接地气、察民情、聚民智的立法“直通车”在上海有了更多“班次”——近日,新一批上海市人大常委会基层立法联系点被授牌,总计25个联系点已实现在上海各区的全覆盖,将在更多城市细胞中为制度供给增添力量。

  新的联系点名单经上海市十五届人大常委会第四十六次主任会议通过,包括上海市注册会计师协会、上海市徐汇区田林街道办事处、上海市长宁区人民法院等。

  “基层立法联系点要有基层、立法、联通属性,广泛听取基层人民群众意见建议,引导其有序参与立法规划、计划编制、法规草案意见征集及法规通过后实施评估等工作,并畅通基层意见建议反映和收集渠道。”上海市人大常委会法工委主任丁伟说。

  2016年7月,首批10家上海市人大常委会基层立法联系点启动运行,几年来建章立制工作从无到有,队伍建设不断加强,探索地方立法联系点创新路径。例如,上海市闵行区七宝镇人大基层立法联系点在队伍架构方面建立“1+1+1”模式,即一个专家顾问团、一支基础保障队伍和一批居村采集点。其中,居村吸纳了150名有专业基础、乐于参与立法活动的群众成为“智囊团”队伍,采集最真实的民意。

  2019年底,上海市人大常委会启动基层立法联系点的优化完善和扩大试点工作,对联系点数量进行了扩充,对联系点工作规则进行修改完善。今年4月2日,上海市十五届人大常委会第四十六次主任会议通过《上海市人大常委会基层立法联系点工作规则》,进一步明确设点目的,充分发挥联系点在全过程民主中的作用,要求联系点应根据要求在立法前、立法中、立法后全过程参加立法及其相关活动。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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