摘要:对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的政务服务事项,采取告知承诺方式实施政务服务。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,经过申请人作出相应承诺后,实施容缺受理制度。

  为进一步深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,加快推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制。山东省庆云县在行政审批中试行信用承诺制度,积极推进政务服务流程再造深化“一次办好”改革。

  为做好这项工作,庆云县积极完善信用监管的配套制度,专门出台了《庆云县政务服务告知承诺制管理办法》和《庆云县政务服务容缺受理制度(试行)》。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的政务服务事项,采取告知承诺方式实施政务服务。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,经过申请人作出相应承诺后,实施容缺受理制度。

  同时,庆云县还建立了申请人诚信档案。对未在规定期限内提交材料,或者提交的材料不符合要求,以及后续监管中发现申请人作出不实承诺或者违反承诺的,各部门据实记入申请人诚信档案,并依托各级信用门户网站向社会公开,视情节实施联合惩戒。

  通过建立信用承诺制度,大大提升了审批效能,压缩了办理时限。截至目前已为绿友食品、智谷云联等15个项目通过“容缺受理”进行审批。部分许可事项实现了当日受理、当日踏勘、当日发证,以短暂高效的办理流程回答了企业最关心的“什么时候可以拿证”的核心问题。创新性开展医疗保障局窗口长期异地就医承诺备案制,大大的提高了群众获得感。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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