2020年3月27日

数字政府周刊·第64期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--营商环境之企业开办



【基本概况】


【相关政策】

1、国家级

2、省级

3、市级


【存在问题】

1、部门间系统协同存在一些困难

2、登记窗口工作压力较大

3、操作细节有待进一步优化

4、商改不彻底,留有死角


【改革建议】

1、推进开办企业全程电子化

2、加快推进"证照分离"改革

3、进一步深化注册便利化改革


【各地实践】

1、上海市

2、北京市

3、广东省

4、四川省

5、山西省

6、深圳市

7、日照市



二、政策传递




1.国务院办公厅电子政务办公室 人力资源社会保障办公厅关于依托全国一体化在线政务服务平台做好社会保障卡应用推广工作的通知

中国国务院办公厅电子政务办公室、人力资源和社会保障部办公厅26日公布《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好社会保障卡应用推广工作的通知》,提出2020年底前,梳理社保卡在政务服务领域的应用目录,推进社保卡在一体化平台中的电子证照共享应用,融合社保卡线上线下应用,实现社保卡支撑相关业务在省内和跨省"一网通办"。【详情】


2.山东省人民政府办公厅关于山东省数字基础设施建设的指导意见

为充分发挥数字基础设施在应对疫情冲击、带动产业升级、拉动有效投资、稳定经济增长中的支撑作用,助力山东省新旧动能转换和经济社会高质量发展,省政府办公厅印发了《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署山东省数字基础设施建设任务。下面,简要介绍一下有关情况。【详情】


3.贵州省人民政府关于印发贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案的通知

为加快转变政府职能,进一步深化“放管服”改革,着力营造便民利企良好发展环境,近日,省政府印发了《推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》。《方案》提出,全面推进政务服务流程和方式系统性重塑,以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平,实现贵州政务服务网与实体政务大厅服务能力“双提升”,通过打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。【详情】


4.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《广东省深化营商环境综合改革行动方案》

广东省委、省政府办公厅近日印发《广东省深化营商环境综合改革行动方案》(以下简称《方案》),在广东开办企业,最多5个工作日必须"搞定",行政许可类事项办理时限不超过法定期限30%,负面清单以外外商投资备案办理时限减至1个工作日以内。【详情】


5.中共山东省委、山东省人民政府关于深化制度创新加快流程再造的指导意见

3月17日,省委召开全省"重点工作攻坚年"动员大会,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,省委书记刘家义同志就发起9大改革攻坚行动作出安排部署、提出明确要求。流程再造作为9大改革攻坚行动之一,前期省委、省政府已制定了指导意见,首批重点突破12项具体流程。【详情】


6.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2020年政务管理服务工作要点》和《湖南省2020年政务公开工作要点》的通知

《湖南省2020年政务管理服务工作要点》和《湖南省2020年政务公开工作要点》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。【详情】



三、重点关注



1.国务院联防联控机制新闻发布会聚焦"放管服"改革 严禁以防控疫情为名擅自增设行政许可

3月25日消息,国务院联防联控机制3月23日举行新闻发布会,介绍了深化"放管服"改革、减轻疫情不利影响的有关情况。国家发展改革委副秘书长高杲介绍说,针对疫情影响,各地区各部门普遍实行"全天候"网上收件、"及时推送"并联审批、"零等待"网上出件等办理模式,开通应急审批绿色通道,及时纠正不合理的人流物流管控措施,支持企业复工复产达产。【详情】


2.国家发展改革委:解决数字经济转型难题 做到“能、会、敢”!

3月23日,国新办就深化"放管服"改革、推进"互联网+"行动、促进"双创"支持扩大就业有关情况举行发布会。国家发展改革委高技术司司长伍浩在回答记者提问时表示,世界经济数字化转型是一个大命题,也是一个大趋势。人类社会总是在解决一个个难题中不断开发新的技术,创造新的生活,就像2003年"非典"催生了电子商务,也使互联网在市场的磨砺中找到了成熟的商业模式。【详情】


3.市场监管总局:大力推进“放管服”改革 着力优化营商环境

3月23日,在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上,国家市场监管总局副局长孙梅君表示,大力推进"放管服"改革,着力优化营商环境,全力支持复工复产和创业就业,助力疫情防控和经济社会发展。【详情】


4、自然资源部坚决落实中央“放管服”要求 确保合理用地需求得到满足

3月23日,国务院联防联控机制举行新闻发布会,就重大项目开工、用地需求保障等介绍相关情况。自然资源部办公厅主任、部新闻发言人刘国洪回答了关于复工复产重大投资项目用地、授权和委托用地审批权等相关问题,强调复工复产重大投资项目用地审批绝不会耽误。据悉,目前重大项目复工率已逐步回升,除湖北外,截至3月20日,重点项目复工率为89.1%。【详情】


5、“全国码”率先在支付宝上线 全国互认即将开始

3月23日消息,近日,杭州率先拥抱湖北复工人员,湖北人持有绿码可以回杭州上班不隔离。杭州、湖北健康码均首先在支付宝实现领取,目前两地健康码已互认。据人民日报消息,中央要求,除湖北、北京以外,对于省内仍有中风险县区的省份,要做好精准防控,有序恢复生产生活秩序。低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认,不得再设置障碍,不对人员采取隔离措施。【详情】


6、让区块链技术为数字政府注入新活力

3月23日消息,习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调,把区块链作为核心技术自主创新重要突破口,加快推动区块链技术和产业创新发展。区块链是新型共享数据库技术,其存储的数据或信息具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明、智能化合约自动执行等特点,在数字政府建设方面的应用前景尤其广阔。大力推广区块链技术在数字政府领域的应用,是全面推进河北网络强省建设,加快推动我省区块链技术和产业创新发展,积极推进区块链和经济社会融合发展的迫切需要。【详情】



四、优秀案例


【北京】试行个体工商户登记告知承诺制度助推复工复产

3月27日消息,为帮助北京市个体工商户尽快有序复工复产,北京将试行个体工商户登记告知承诺,依法对个体经营者豁免登记。【详情】

【山东】一件事涉及多部门实行并联审批 吹响流程再造的号角

3月27日消息,今年是全省"重点工作攻坚年",我省发起九大改革攻坚行动,针对流程再造攻坚行动,提出政策要更集成,凡"一件事"涉及多部门的实行并联审批,部门之间政策要协同,凡部门内部涉及多个机构的事项,也要并联办理、一次办好。从"串联"到"并联",我省各地纷纷发力,以更大力度深化改革,吹响流程再造的号角。【详情】

【山东】"一部手机走齐鲁"的背后

3月27日消息,山东打造流程再造制度体系,近日一次印发了12个方案,其中就包括推进重点高频民生事项"掌上办"实施方案。3月23日,山东省政府审议通过的《数字山东2020行动方案》中,也提出要大力推广"爱山东"APP,推动政务服务事项"掌上通办",实现"一部手机走齐鲁"。就此,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访相关部门,就推进重点高频民生事项"掌上办"实施方案(以下简称"方案")进行深入解读。【详情】

【重庆】以新金融理念推进智慧政务建设

3月23日消息,近日召开的市委常委会扩大会议强调,要加快发展线上业态线上服务线上管理,更好带动大数据智能化创新发展,推动我市高质量发展之路越走越宽广。推进智慧政务建设,是政府深化"放管服"改革,提升政府治理能力,推进我国数字政府建设的重要实践。【详情】

【安徽】政府数据资源将有序向企业开放

3月23日消息,合肥将建设国家新一代人工智能创新发展试验区,开展人工智能政策试验和社会实验。省政府日前发出通知,出台支持人工智能产业创新发展若干政策。智能传感器、高端智能芯片等项目,最高可获2000万元补助。我省还将制定政府公共数据资源开放清单,推进政务数据资源有序开放。【详情】

【湖南】将推第三批"一件事一次办"事项清单 探索跨省通办

3月26日消息,作为全省政务管理服务工作的重点,2019年3月,湖南启动"一件事一次办"改革,并先后公布了两批200件与民众生产生活密切相关的高频事项。【详情】

【广西】精简审批优化服务 推进企业复工复产

广西住房城乡建设厅24日介绍,疫情防控期间,为方便企业办理项目审批,推进项目尽早复工,广西工程建设项目审批制度改革领导小组办公室依托审批改革平台,全面推行工程建设项目审批"网上办",确保疫情防控期间工程建设项目审批工作不中断。【详情】

【陕西】200项高频服务事项10月底前实现"最多跑一次"

3月24日,省政府官网发布《2020年深化"放管服"改革优化营商环境工作要点》,提到要制定全省营商环境评价方案,明确评价指标体系,委托第三方及时开展全省营商环境评价工作。按照国家统一部署,力争2020年底前将工程建设等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。探索对部分资质资格实行告知承诺管理,持续推进企业资质办理等"一网通办"。【详情】

【内蒙古】"蒙速办"提升线上政务服务

3月24日消息,内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部23日发布信息:新冠肺炎疫情发生以来,自治区政务服务局通过"网上办""预约办""邮寄办"推进"不见面、非接触"的线上政务服务。为进一步提升全区一体化在线政务服务平台,移动端"蒙速办"APP上线试运行。【详情】

【天津】"津心办"微信小程序正式上线

天津政务服务移动端"津心办"微信小程序19日正式上线,在"津心办"App已有功能及设计基础上,该程序搭载了"健康码"等实用便民功能,为市民申领天津"健康码"提供了新渠道,进一步方便市民和拟入津人员申领。【详情】


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责任编辑:qinpeng