近日，河北省人民政府办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，坚持以人民为中心，推动基层政务公开全覆盖，不断提升利企便民服务水平。那么在基层政务公开标准化规范化方面有哪些新举措？如何让公开成为自觉、透明成为常态？3月5日，长城新媒体邀请到了河北省政府办公厅二级巡视员赵睿、省政务公开办公室主任石惠峰，做客《网民问政》访谈节目，就基层政务公开标准化规范化的相关内容进行解读。
2022年底前，建成全省统一的基层政务公开标准体系
“此次印发的《实施意见》，是省政府办公厅按照国务院办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》要求，落实2019年新修订的《政府信息公开条例》规定，总结近年来河北基层政务公开标准化规范化试点工作经验，会同省政务服务管理办公室、省司法厅等部门研究出台的。”河北省政府办公厅二级巡视员赵睿说，《实施意见》突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推动基层政务公开全覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态，为不断增强政府公信力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
河北省政府办公厅二级巡视员赵睿做客访谈节目。
赵睿介绍，此次《实施意见》还确定了时间表。2020年底前，县、乡政府初步建成政务公开事项目录体系，政务公开制度持续规范，组织保障更加有力。2021年底前，制定完成公开事项科学全面、工作流程规范高效、平台渠道丰富多元的基层政务公开标准和规范，基层政务公开标准化、规范化取得新进展。2022年底前，建成全省统一的基层政务公开标准体系。
编制多领域政务公开事项目录清单 政府工作一目了然
为使基层政府工作更加公开透明，省政务公开办公室主任石惠峰介绍，这次《实施意见》提出，县、乡政府要组织相关部门，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，编制政务公开事项目录，包括国土空间规划、义务教育、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、税收管理、养老服务、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生、国有土地上房屋征收、征地补偿、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、市政服务等，基本涵盖了涉及群众切身利益和社会关注度高的政府工作。从这些领域入手推动公开，能够让人民群众真正有“获得感”。
石惠峰表示，县、乡政府要按照“应公开、尽公开”的原则，结合权责清单和公共服务事项清单，梳理细化权力运行和政务服务每个环节产生的政府信息，形成政务公开事项清单，编制政务公开事项标准目录，目录应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，简单来讲就是要包含公开什么内容、由谁公开、在哪公开、如何公开等。编制目录时，县、乡政府要实事求是，考虑本地经济、文化发展等实际情况，制定更适合本地区的公开目录，避免事项及标准“一刀切”，同时，目录制定完成后要实行动态管理，及时更新。
河北省政务公开办公室主任石惠峰做客访谈节目。
多种方式推进办事服务公开 便企又利民
在推进基层政务公开、方便群众办事方面，这次《实施意见》有哪些新举措呢？石惠峰主任介绍，在推进办事服务公开方面，《实施意见》要求县、乡政府，立足直接服务人民群众的实际，通过线上线下，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等方式，让办事群众，对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，编制办事指南，并向社会公开，最大限度利企便民，同时建立12345政府服务热线县、乡直接办理机制，实现群众诉求迅速接收、及时办理。
基层的政务信息往往与群众利益密切相关，如何将政务信息有针对性地传达给有需要的基层群众。石惠峰表示，在这方面，县、乡政府要指导支持村民委员会、居民委员会（村、居民委员会）依法自治和公开属于自治范围内的事项，推进决议、实施结果“两公开”规范发展，建立完善公开事项清单，通过村民或居民（村、居民）微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
