记者15日从省委编办获悉,省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》,要求在全省复制推广经济发达镇的“1+4”改革经验,加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构。

  “1+4”是指,加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心。

  “审批服务一窗口”具体要求包括:整合基层行政审批和公共服务职责,加快乡镇(街道)便民服务机构建设,完善线上线下便民服务平台;紧扣城乡基层治理,聚焦基层党建、乡村振兴等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记等群众关心关注的重点事项,建立和完善办事指南和工作规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”等。

  “综合执法一队伍”具体要求包括:组建统一的综合行政执法机构,按照有关法律规定,相对集中行使行政处罚权及相关行政强制措施和监督检查权,以乡镇(街道)名义开展执法工作,实现“一支队伍管执法”;完善“依据权责清单追责”“双随机一公开抽查”等制度,健全事中事后综合监管体系。

  “基层治理一网格”具体要求包括:将城市管理、矛盾化解、安全生产、民生服务等条线部门的管理网格整合为一个综合网格;推进网格化服务管理标准化建设,合理确定网格职责,科学配置网格力量等。

  “指挥调度一中心”具体要求包括:全面规范整合各部门专网,建立一体化的信息系统和综合指挥平台;强化综合指挥平台与综合行政执法互联互动等。


       附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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