加强招商引资、扩大有效投资,是当前经济工作的“牛鼻子”,也是应对经济下行压力、实现经济逆势上扬的重要一招。

  招商引资的成效,最终不看政策优惠多不多,更不看口号喊得响不响,而要看发展环境好不好。优化营商环境,是要在充满不确定性的发展环境中,提供可持续、可信赖的确定性。优良的营商环境,应当成为招商引资最重要的筹码,地区竞争最持久、最有力的致胜之道,实现高质量发展的关键一招。

  近年来,我市持续抓营商环境优化,成效显著,也助推中国在世行营商环境报告中的排名连年跃升。但千万不要以为,我们的营商环境已经很好,无需再改,再改也没有多大空间;也绝不能因为世行排名样本城市增多,就觉得压力没有那么大,可以松口气。必须认识到,优化营商环境是一个动态过程,“优”无止境。我们的不少指标、环节同国际一流水平比还有不小差距。同时,我们在进步,别人也在进步,在百舸争流、千帆竞发的态势下,不进则退,慢进也是退。

  我市的优化营商环境行动,已经进入3.0版。新年伊始,我们的目标要更高,措施要更实。各项举措,特别是政务服务“一网通办”的布局和运转,要对标国际最高标准、最好水平,有“做最好”的雄心,也有“深层改”的决心。各项已经提出的政策措施,要加紧落地落实,用100%的实效,赢得市场100%的信任,进而激发最大化的市场活力。

  营商环境好不好,最终要看市场主体的需求有没有得到充分响应、活力有没有得到持续激发。市场主体期待什么,营商环境就应该着力提供什么;制约市场主体活力迸发的堵点难点痛点在哪里,营商环境就要抓紧改到哪里。对企业的声音,各级各部门要听得到、听得进、读得懂。要虚心学习借鉴国内外先进经验、国际通行规则,勇于刀刃向内、自我革命。比如对一些办事事项,不仅要在缩短“一件事”的时限上下功夫,更要在简化程序、再造流程上想办法。一定要真正以“店小二”的精神,为市场主体提供更高品质的服务。最终以企业集聚度、活跃度、感受度来检验我们的营商环境,让一流的营商环境成为上海最可倚重的竞争优势。


       附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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