打造全国政务服务“一张网”,在更大范围实现“一网通办”、异地可办,有利于下一步更好地“让数据多跑路、让群众少跑腿”乃至“让群众少动手指”

  近日,中国城市科学研究会智慧城市联合实验室对外发布《2019城市数字发展指数报告》,从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态等指标对相关城市作了综合评分。从总指数评分看,杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州居前六位,二线城市在城市治理、公共服务等数字化发展方面与一线城市的差距不断缩小。

  相关排名有点出乎意料,又在情理之中。前几年,“最多跑一次”改革在浙江省提出并试点推行,取得很好效果,之后被推广到全国各地。这种“一窗受理、集成服务、一次办结”的政府服务创新模式,极大提升了企业和群众的办事效率,增强了政府公信力和群众获得感。这既是贯彻落实以人民为中心发展思想的具体体现,背后也有数字技术发展进步的有力支撑。

  当前,以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术、新业态不断涌现,以数字化为形式、以技术创新为依托的数字经济正在以前所未有的速度解放和发展生产力。从活力无限的网上购物,到蓬勃发展的云计算技术;从随处可见的移动支付,到“一扫即用”的共享出行……数字技术在很大程度上打破了物理空间的限制,为经济社会发展尤其是落后地区加快追赶步伐增添了动力,同时有力促进了公共服务均等化与可得性,为人们生产生活提供了巨大便利。

  近年来,各级政府部门都十分重视政务服务创新,坚持线下线上同时发力。但与此同时,电子政务“信息孤岛”问题也愈加突出,如果人们每办一项业务就要下载一个APP,不仅手机装不下,低水平重复建设还会造成大量的人、财、物浪费。所以,有必要推进“一网通办”工作,克服业务分散、反复提交等手续繁琐弊端。对此,今年6月份,全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议进一步明确,打造全国政务服务“一张网”,在更大范围实现“一网通办”、异地可办。这有利于下一步更好地“让数据多跑路、让群众少跑腿”乃至“让群众少动手指”。

  其实,除了建设专门的“一网通办”政务服务平台,还有必要寻找一些比较理想的流量入口,助力各级政府服务的数字化建设。此前,不少地方与第三方平台合作,在其平台内上线小程序,拓展相关应用场景,比如社保、公积金、机动车违法查询、生活缴费等业务,极大方便了人们的工作与生活。随着各地“一网通办”建设加速,已有多个“一网通办”政务服务小程序接入相关平台,服务项目不断增加,功能日益完善。

  数字经济具有开放性、广泛性和包容性的特点,有利于技术创新、商业模式创新及管理创新。随着“一网通办”等一系列数字技术的创新应用,以及与之相关的新业态不断涌现,中国经济高质量发展和人民群众美好生活必将得到有力促进,国家治理体系和治理能力现代化水平也将大幅提升。


       附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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责任编辑:qinpeng