近年来,四川省公安机关全面落实深化“放管服”改革决策部署,大力推进“互联网+公安政务服务”平台建设,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的网上公安政务服务环境,加快推进“最多跑一次”改革,实现了公安服务民生职能的转变。

  夯基固本,用活“大数据”

  为强化基础保障功能建设,四川省公安厅通过平台对接和数据共享,整合之前相互独立的系统16个,建成全省统一的“四川公安一体化政务服务平台”。据了解,该平台分为PC端、移动应用(微信小程序)和多功能政务服务一体机。同时还搭建了“三网互通”子平台,在互联网上接件,依托边界平台,实现电子政务外网和公安网数据同步,通过业务数据和办理节点平滑同步,保障业务办理统一性。

  如今,四川省公安机关借助于“全省一体化政务服务平台”实现了统一物流、统一支付功能,给老百姓提供了极大便利。去年,又实现了“中国邮件EMS快递系统”在全省政务服务工作中的点对点应用。省公安厅也成为全省第一家完成与“省财政统一支付系统”对接的单位,目前已在车辆、驾驶人、户政、出入境等各业务缴费中应用。

  近年来,四川公安机关致力于完成构建统一身份认证核查体系,目前已完成了公民身份证号和人脸识别身份认证服务体系建设,实现与“四川省一体化政务服务平台”联通整合,向“四川省一体化政务服务平台”等系统提供了实名认证、活体检测实人认证数据接口。截至今年10月,平台已提供认证核查服务4300万次,有效支撑了全省各类政务服务实名身份认证工作,为实现群众办事“单点登录、全网通办”奠定坚实基础。

  四川省公安厅还探索建立了统一全息数据核查体系,联合交通厅开通人员背景审查和车辆核验通道,联合教育厅推出随迁子女入学居住证核查,向相关省级政府部门提供5.3亿人次的信息比对和核验服务。

  重点攻坚,提升群众获得感

  近年来,四川公安机关多措并举,强化事项清单梳理和拆分。在事项精简方面,主动申请废止技防条例,涉及技防4个事项无需审批。在事项梳理方面,将政务服务事项全部纳入“四川公安一体化政务服务平台”,共计梳理出事项149项,行政权力1034项。目前,四川公安机关已将目录清单拆分为380余个事项,包括全程网办106项、原件预审264项、办事指南11项。

  同时,四川公安机关重点突破,除外管业务外,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,省、市、县三级公安政务服务事项“最多跑一次”比例达90%以上,基本实现所有事项“四个办”全覆盖。

  他们花大力气减少盖章、审核、备案等各种繁琐环节和手续,全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明,实现公安政务事项办理现场等候时间不超过半小时;对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远地区,探索代缴代办代理等服务;深入开展外国人“家在四川”项目,推进外国人服务站建设,服务外籍人才引进;针对集体用工企业、高考考生等急需用证情况,推行办理“绿色通道”……这些都是四川公安规范政务事项、注重服务延伸的坚实举措,极大提升了人民群众和外籍人才的获得感。

  此外,四川公安还积极创新方法,升级“一门服务”和“一窗通办”。各级公安机关持续推动公安业务向政务服务中心或公安办证中心进驻,实现“无差别全科受理”,多功能一体机办件事项扩展到46项,并实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,形成业务闭环体系,避免企业和群众在不同窗口之间来回跑,目前“一窗办”业务已增加至75项。

  部门联动,实现“零跑腿”

  近年来,四川省公安厅通过省政府统筹,加强与其他省直部门横向联动,获取了婚姻登记、工商登记、出生医学证明、职工社保、不动产登记、个人纳税等数据资源及查询接口。业务办理中,全省公安机关取消或减少相应证明材料,居住证、户口迁移等事项已实现“零跑腿”、资料“零提交”。

  为缩短办事时间,四川公安机关还积极健全市场监管,依托税务、人社等部门形成的数据共享机制,确保企业开办时间压缩至5个工作日内,鼓励有条件的地方进一步优化流程、压缩时间,真正推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革措施落地。


       附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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责任编辑:yangyang