2019年7月05日

数字政府周刊·第29期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--行政审批流程再造



【基本介绍】

1、背景

2、意义

3、概念

4、原则

5、服务型政府建设与行政审批流程再造关系研究

6、企业与政府流程再造的比较


【现状与趋势】

1、现状

2、发展展望


【发展策略】

1、建立科学流程再造体系突破职能分割障碍

2、建立公共服务理念提升改革内部动力

3、形成流程再造长效机制提升改革持续性

4、完善配套功能衔接


【经验借鉴】

1、管理性改革:深圳市

2、技术、管理流程再造:宁波市

3、组织流程再造:天津市滨海新区行政审批局

4、流程再造举措:上海市闵行区

5、技术流程再造:广州市琶洲政务客厅



二、政策传递




1.交通运输部办公厅关于印发《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南(试行)》的通知

日前,交通运输部印发了《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南(试行)》。对于道路运输从业资格网上申请,道路普通货物运输(即普通货运),危险货物运输。驾驶员从业资格证的补发、换发、变更、注销以及车辆道路运输证的补发、换发、注销,道路运输驾驶员网上信誉考核,网上学习教育,普通货运车辆网上年度审验等业务的网上便民运政系统办理予以指南。


2.关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告

海关总署公告2019年第106号(关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告)自2019年7月1日起在海关行政审批网上办理平台全面启用各级海关行政印章、行政许可专用章等电子印章。


3.河南省发展和改革委员会关于印发2019年河南省数字经济工作要点的通知 

2019年7月2日,河南省发展改革委发布了关于印发2019年河南省数字经济工作要点的通知。《2019年河南省数字经济工作要点》提出,要加快构建数字经济发展新生态,努力打造全国一流的大数据产业中心、数字化新兴产业发展集聚区、国家数字经济发展先行区。


4、陕西省人民政府印发关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知

7月4日,陕西省政府网站公布《陕西省进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》,提出统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”,努力打造一流营商环境。


5、重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知

近日,重庆市人民政府办公厅印发了《2019年重庆市政务公开工作要点》(以下简称《要点》),深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范。


6、海南省人民政府办公厅关于印发海南省政务公开基本目录(2019年版)的通知

为进一步加强和规范海南省政务公开工作,根据《政府信息公开条例》(国务院令第711号)和近年来国务院办公厅有关工作部署,海南省人民政府办公厅编制了《海南省政务公开基本目录(2019年版)》,现印发给全省各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位,请结合实际贯彻落实。


7、贵州省人民政府关于调整行政许可等事项的决定

7月2日,贵州省人民政府网发布《贵州省人民政府关于调整行政许可等事项的决定》(以下简称《决定》)现已发布。其中,取消19项、下放19项、转变管理方式6项、合并或拆分涉及9项。调整后,省直部门继续实施的行政许可事项为266项。



三、重点关注



1.四部门联合召开企业信息联网核查系统启动会

7月1日消息,中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局建成运行企业信息联网核查系统。下一步,四部门将重点推进以下工作:一是通力合作,强化系统运行管理,确保系统安全稳定运行,在全国范围逐步推广应用系统。二是强化业务管理,规范企业信息联网核查业务处理,并督促银行以此为契机,优化业务流程和系统,进一步改进企业账户服务,提升客户体验。三是深化跨部门信息共享和交流合作机制,逐步扩大企业信息联网核查系统功能,依托系统加大在企业和个人账户服务、信用信息共享等方面的深度合作。


2.国家税务总局:税务机关未按“最多跑一次”承诺办理涉税业务,纳税人可投诉

为认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署,国家税务总局近日发布修订后的《纳税服务投诉管理办法》,自2019年8月1日起施行。


3.我国拟制定密码法 提升密码法治化保障水平

6月30日消息,日前,密码法草案提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议,旨在通过立法提升密码管理科学化、规范化、法治化水平,促进我国密码事业的稳步健康发展。


4、美国又一城市宣布禁止警方和政府使用面部识别软件

7月4日消息,出于对潜在歧视和反乌托邦滥用的担忧,日前,美国马萨诸塞州的萨默维尔市宣布禁止当地警方和市政部门使用面部识别软件。除了萨默维尔市外,今年5月份,旧金山城市监督委员会(Board of Supervisors)的官员以8-1的投票结果通过人脸识别禁用法令,禁止城市工作人员购买和使用人脸识别技术。


5、民航局政务信息系统统一认证平台正式投入使用

7月4日,民航局政务信息系统统一认证平台启动会议召开,意味着民航局政务信息系统统一认证平台正式投入使用,实现了民航局机关公务员的跨系统数据访问查询,民航“智慧政务”建设迈出“一大步”。民航局副局长董志毅出席会议并讲话。


6、京津冀将推动政务服务“一网通办”,争取年内推出

京津冀地区政务服务“一网通办”正在紧锣密鼓准备中,争取年内推出。近日,北京市政府网站首都之窗推出“京津冀地区政务服务’一网通办’问卷调查”,列出了三地“一网通办”的可能做法选项。



四、优秀案例


【北京】全面推行社会救助网上办理 申请救助只需“两步”

7月4日消息,据统计,截至2018年底,北京市共有城乡低保对象6.4万户、10.5万人,城乡特困人员5564人。北京市民政局正通过一系列制度,健全救助制度体系。今日,记者从北京市民政局了解到,自2019年7月起,市民政局开始全面推行社会救助申请网上办理,困难群众可以通过手机等移动终端便捷地完成低保等救助事项的网上申请操作,持续推进社会救助领域减证便民。

【北京】流动人员人事档案开通网上服务

7月4日消息,市人力社保局7月1日宣布,市人才档案公共管理服务中心及东城、海淀、丰台等多家人力资源公共服务中心已开通流动人员人事档案网上服务,此举将惠及118万余存档人员、7万余家存档单位。

【广东】每10个广东人就有一个在用“粤省事”

7月3日消息,日前,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心公布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》显示,2018年我国省级政府网上政务服务能力排行榜上,广东位居第一。而2016年时,广东排名第九。

【江西】让群众办事像网购一样方便

7月5日消息,日前,省会议中心北楼的105办公室,墙上红色倒计时牌、任务完成情况表、事项接入进度表异常醒目,键盘敲击声和频频响起的电话铃声此起彼伏。这里是省发改委委属单位——省信息中心“‘赣服通’作战指挥中心”。6月26日,中心打赢了一场攻坚战:“赣服通”设区市分厅集中上线运行,全省2691项高频政务服务事项可以在手机上办理。

【安徽】“互联网+”,助力打造一流营商环境

7月5日消息,“前后不过两天时间,全部在网上办理,领证也不用到现场,节省了来回路费和住宿费近千元,网上政务服务真是既方便又高效。”在成功办理安全生产许可证变更手续后,金寨森鑫建材助剂有限公司工作人员汪达武说。

【湖北】省一体化在线政务服务平台实现“五级覆盖”

7月3日消息,省一体化政务服务平台(即湖北省政务服务网)基本实现省市县乡村“五级覆盖”的一个具体案例。截至目前,全省一体化政务服务平台已覆盖100%省市县,99.25%乡镇(街道),99.75%村(社区)。已完成3月20日省级一体化在线政务服务平台与国家平台对接。

【海南】出台民营企业诉求处理工作制度优化营商环境

7月3日消息,为进一步优化营商环境,提高服务民营经济发展的质量和水平,规范民营企业诉求处理程序,中共海南省委统一战线工作部、海南省工商业联合会、海南省光彩事业促进会近期出台《关于民营企业诉求处理工作制度(试行)》(下称《工作制度》)。

【云南】推出系列措施服务中小微企业

7月1日消息,近年来,云南省深入贯彻落实党中央、国务院工作要求,在简化行政审批手续、降低企业成本、纾解企业困难、依法保护民营企业家合法权益、营造公平竞争环境等方面推出了一系列有针对性的政策举措,积极支持中小微企业高质量发展。

【山西】承诺制改革再推新措:全承诺无审批 拿地即可开工

7月1日消息,结合国家“放管服”改革的最新精神,山西省6月起再次推出《山西省深化企业投资项目承诺制改革行动方案》,围绕环评、能评、施工图审查、规划许可、施工许可等企业重大关切环节,以企业为中心,以落实企业投资主体地位为目标,着力破解企业投资项目报建审批事项多、耗时长、落地难等问题。

【重庆】“渝快办”用户数量突破1000万 用户办件量近4000万件

7月1日消息,日前,记者从市政府办公厅获悉,“渝快办”政务服务平台用户数量已突破1000万,用户办件量已近4000万件。

【东莞】“莞家政务”上线 未来可办理100多项便民事项

7月2日消息,日前,市政务服务数据管理局与东莞银行,举行党建共建活动和签署“互联网+政务服务+金融服务”战略合作框架协议。双方合作,创新打造“互联网+政务服务+金融服务”新模式,目前两部“莞家政务”自助终端试点投入使用,上线的可办理事项多达45个,计划更新开发功能范围涵盖交通、税务、住房等100多项高频便民事项。


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责任编辑:qinpeng