“不到三个小时，就把照、章全拿到了！”在朝阳区政务服务中心领到了营业执照和公章，企业负责人王成感到有些惊讶。他没想到，只在一个窗口提交了一次材料，就完成了企业开办的所有手续：不仅办理了企业营业执照，还完成了印章备案、印章刻制等环节，并领到了税控设备和发票。
上个月，朝阳区率先设置企业开办综合窗口，针对商事登记、刻章备案、税务三大事项，全面推行“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的业务模式。开办企业由9大环节压缩为1个环节，总时长由3个工作日压缩为3小时。这样的速度，即便在全国范围内也堪称首屈一指。
在位于霄云路的朝阳区政务服务中心，13个企业开办综合窗口日前正式对外办公。坐在服务窗口的，不再是工商、税务等部门的业务人员，而是朝阳区专门培训的综合政务服务人员。“一窗受理，就是把涉及企业开办的事项全部纳入综合窗口，统一对外服务。”朝阳区常务副区长马继业说，窗口初步核查并受理相关材料后，即送入后台，在多个业务部门间进行“内部流转”。
内部流转，即办事流程并没有减少，只不过往返多部门跑腿儿、填表、盖章的不再是办事人，而是综合政务服务人员。就拿打印营业执照来说，以前，办事人须在大厅内自助打印营业执照。
如今，自助打印机直接搬到了后台，由综合服务人员代为操作。而办事人只需在等待区落座，待“照、章、税”全部办理完成后，出件窗口叫号即可领取。在等待过程中，政务服务中心还会及时给办事人的手机推送办事进度，清晰告知办理区域、预计等待时长等信息。
据测算，按照企业提供材料的完备程度，最快20分钟就能完成企业开办的所有手续。即便是最慢的情况下，也实行1小时出照、2小时出章，全部算下来3小时搞定。朝阳区政务服务管理局负责人李晓静介绍说，窗口开设不到一周，日均办结的业务量从100家增加到200多家，翻了一倍还多。
世界银行关于营商环境的十大评估指标中，企业开办和财产登记是最为重要的两项。对标世行标准，朝阳区近日同样在企业不动产登记业务上实行“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”。从前三五天都不一定能办完的不动产登记，如今可在1天内办结。
“朝阳区每年开办企业的数量，占到全市总量的1/4。因此，朝阳区在优化营商环境方面主动作为、对标一流，围绕提供优质公共服务精准发力。”马继业说，通过转变服务理念、科学设计办事流程，朝阳区将进一步打造贴心服务的政务服务新名片，为企业群众提供态度暖心、渠道集成、标准精准、方式便利、技术智能的优质服务。
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