2018年以来，武汉市工商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总局和武汉市委市政府决策部署，持续深化商事制度改革，着力营造高质量的营商环境，全面促进经济社会高质量发展。
一、商事制度改革深入推进，全市市场主体高位增长。以商事登记制度改革为切入点，针对开办企业准入难、门槛高、环节多、效率低、期限长等突出问题，推行减证照、减时限等一系列改革举措，激发了社会投资创业热情，为我市经济高质量发展增添了新的动力。
1.涉企证照大幅精简。按照“能合尽合、能简尽简”的原则，将全市21个部门45项涉企证照事项全部整合到工商营业执照，于5月底推行“四十五证合一、一照一码”改革，依托全省多证合一信息共享平台和“云端武汉”平台，打通部门间信息渠道，形成“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”办理模式，有效避免了材料重复提交、信息重复采集等问题，将办理时间由80多个工作日降为3个工作日办结，真正实现“减证”提速，降低市场主体办事成本。
2.企业开办时限大幅降低。根据国务院年初提出的改革试点要求，在全省率先开展压缩企业开办时间改革，设立企业开办专区，开发“一网办理”平台，联通工商、公安、税务、银行、社保等部门有关业务系统，实现“联网运行、并联办理”，进一步将武汉市企业开办时间由18.5天压缩至4.5天，同时将银行开户办理纳入压缩企业开办时间范围，将开户时间控制在4天以内。改革实施3个月来，每月有近8000户新设企业享受压缩开办时间的便利，人民网、新华社等全国20多家媒体集中报道了武汉市改革情况，普遍给予好评。
3.“证照分离”改革取得新进展。主动对标学习上海自贸区改革经验，在东湖高新、经开、临空港三个开发区推进“证照分离”改革试点，在试点区域划分95项行政审批改革事项，协调制定事中事后监管措施，督促指导三个试点地区推进“证照分离”改革，目前已办理“证照分离”改革事项1719件，惠及市场主体1553家。按照国家最新改革要求，从今年11月10日起，在全市范围内对第一批106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。通过“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。
4.市场主体发展迈上新台阶。推行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”机制，出台促进企业增量提质的二十条举措，从深化商改、放宽准入、强化便利、加快转型、公平竞争等五个方面激发市场活力和社会创造力，为市场主体增长提供有力保障。组织工作人员进校园、进园区、进孵化器，服务重大活动、服务重要项目、服务重点人群，有效促进市场主体增长。1-11月全市新登记各类市场主体17.22万户，其中企业8.87万户，企业在市场主体总量中占比连续7个季度提升，市场主体结构进一步优化；截止11月底全市市场主体总量超过116万户，达到116.96万户，再创新高。
二、事中事后监管有效加强，信用监管机制基本建立。坚持“宽进与严管”相结合，推动市场监管重心由传统的事前审批向事中事后监管转变，武汉市以信用监管为核心的新型监管机制基本建立。
1.积极推行“八双五联”监管新机制。牵头成立武汉自贸片区事中事后监管专题工作组，突出武汉片区先行先试的政策优势和标杆示范的引领作用，指导高新区出台《关于建立“八双五联”事中事后监管体系的实施意见》，在武汉片区正式建立“双告知、双承诺、双反馈、双跟踪、双随机、双模式、双等级、双公示”（简称“八双”）工作制度和“信息联网、部门联动、监管联防、惩戒联合、督办联手”（简称“五联”）工作机制，形成事中事后监管闭环。目前，东湖高新区已建成“智慧光谷”事中事后监管综合系统，并在市场监管、财政、人社等9家单位上线使用指挥监管系统。东湖高新区智慧监管经验得到国家、省、市高度肯定，省工商局在全省推广经验做法。
2.全面实施“双随机、一公开”监管。依托全市双随机抽查平台，全力推动“双随机一公开”监管深入开展，截止目前，市、区两级部门发起完成双随机抽查任务1892次，抽查市场主体45116户，发现并处置问题16129户，抽查结果全部向社会公开。按照“一次抽查、全面体检”的要求，指导江岸、汉阳等13个区开展跨部门联合抽查，提高监管效能。在工商系统内部，突出新设企业、金融、广告等重点行业领域，组织开展4次随机抽查任务，完成23257户市场主体的抽查任务，发现未按规定公示即时信息2514户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假112户，通过登记的住所无法联系11962户，不配合检查14户，抽查结果全部公示。
3.大力强化企业信用监管。不断深化完善“以市政务云为载体、以“信用信息公共服务平台”为依托的涉企信息归集机制，持续推广市场主体信用信息共享交换平台。平台今年以来归集企业信息81431条、已累计归集382952条，全市所有市场主体的各类登记审批监管信息已经实现了数据实时交换、互联共享应用，并向全社会开放，我市企业信息“一网共享”逐步实现。加强工商、银行、税务、旅游等多部门信用协作，建立完善企业信用警示、信用分类监管、异常名录监管等机制，对市场主体实施跨部门失信联合惩戒，促进“一处失信、处处受限”。
三、市场监管执法持续强化，查处经济违法力度更强。切实当好市场秩序的有力维护者，加大市场监管执法力度，推动市场竞争环境持续改善，市场秩序进一步好转。
1.打击传销“清零行动”扎实推进。今年，国家和省委先后对我市打击传销工作提出了明确要求，市委市政府高度重视。工商部门加强与公安、房管、综治部门协作，迅速出台“打传12条”，被媒体称“史上最严打传令”。在全市深入开展打击传销“清零行动”，开展拉网式清查，严格依法处置涉传人员，依法严厉处罚涉传出租屋业主。截止目前，全市组织集中清查打击行动2343次，清查涉传出租屋13348户，清查遣返传销人员18406人，刑事破案107起，刑拘246人，全市涉传警情举报同比下降71.4%。
2.重点领域市场监管成效显著。坚决落实扫黑除恶专项斗争任务，调集精干力量组建工作专班，深入一线到商贸集市、批发市场调查摸排强买强卖、欺行霸市、收保护费等涉黑涉恶问题线索，全系统先后向市、区扫黑办移送涉黑线索26条。强化监管执法，加大侵权假冒、虚假宣传、合同欺诈等案件查处力度，1-11月共查办各类经济违法案件993件，案值1681.77万元，罚没金额3477.25万元。
3.网络市场监管不断加强。召开网络市场监管部门联席会议，九个部门联合部署网络市场监管专项行动，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为，推动形成高效协同的监管格局。1-11月，共查处网络案件228件。大力扶持新经济发展，在东湖高新区启动创建国家网络市场监管与服务示范区工作，推进科学智慧监管，促进网络市场主体高质量发展。
四、工商职能服务主动作为，市场营商环境明显优化。坚持把维护消费者和企业权益放在市场监管的重要位置，不断优化工商职能服务，提高群众和企业的幸福感和获得感。
1.加强消费者维权保护。畅通12315热线电话、武汉红盾官网、微信、微博等诉求渠道，强化全国12315互联网平台应用，为消费纠纷快速化解和异地维权提供了便捷渠道。今年以来，共接处各类诉求366043件，按期分转率、办结率均达100%，为消费者挽回经济损失6761.74万元。全面推进放心消费创建活动，强化消费环境源头治理，加强流通领域商品质量监管，组织开展流通领域商品质量抽检1314批次，已发现并组织查处不合格商品215批次。
2.推进商标广告战略。开展制造业品牌提升、农业品牌转化、服务业品牌示范三大行动，指导制造业、现代服务业园区及“三品一标”企业开展商标品牌建设，全市有效商标注册量173074件，同比增长26.76%，新增驰名商标、地理标志共6件，全市地理标志总量突破40件。深入推进广告业发展，帮扶广告企业做大做强，武汉创意天地园区获评省级广告产业园，全市规上广告营业收入达57.55亿元，同比增幅达198%。
3.服务“三乡工程”。聚焦乡村振兴、农村经济发展，从商事便农、品牌兴农、合同帮农、电商助农、红盾护农等五个方面制定出台十五条措施，服务全市“三乡工程”建设。截止目前，全市新增“黄陂绿茶”、“陶河板鸭”2件地理标志；办理涉农动产抵押18件，融资金额1.82亿元；指导帮扶乐村淘、卖货郎等12家重点农村电商平台及农业经营企业创新营销模式、拓展融资渠道。
4.帮扶民营企业融资。深入开展“政银合作”，与中行、农行、工行等23家驻汉金融机构深入开展战略合作，搭建政、银、企融资合作平台，举办第八届民营企业融资洽谈会，推出知识产权质押贷、惠农贷、合同信用贷等一系列新型金融服务产品，降低融贷门槛，截止目前，累计授信额度达104.72亿元，394家民营企业成功实现融资贷款32.6亿元，解决了部分民营企业融资难、融资贵等实际问题。
2019年，武汉市工商部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕总局和市委市政府决策部署，以机构改革为契机，进一步深化商事制度改革，推进企业开办全程网上办“零见面”改革试点，深化“证照分离”改革；进一步强化市场监管执法，全面推行“双随机、一公开”监管，全市推广“八双五联”监管新机制；进一步提升消费维权效能，开展消费投诉公示试点，推动线下实体店履行销售商品无理由退货承诺；进一步优化工商服务，深化国家网络市场监管与服务示范区创建，实施商标品牌战略，促进广告产业园区高质量发展。
附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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