如下是湖南省人民政府副省长韩永文3月31日在全省政府网站建设工作会议上的讲话内容:

  同志们:

  这次会议是在全省“十二五”建设正式开局,“四化两型”战略加快推进的新形势下召开的一次重要会议。刚才,志峰同志对2010年工作进行了总结,对今年的工作进行了部署,我都赞同。希望各级各部门结合实际,认真抓好落实。

  在省委省政府的正确领导下,经过全省各级各部门的共同努力,我省政府网站建设取得了明显成效。目前,51个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构,14个市州政府和125个县市区政府都建立了网站,初步形成了以省政府门户网站为龙头,各级各部门政府网站为支撑,统一入口、上下联动、相互链接的全省政府网站体系。政府信息公开范围不断扩大,质量进一步提升;网站互动交流渠道更加畅通,工作流程逐步规范;全省政府网站整体应用服务能力稳步提高。2010年,省政府门户网站在全国省级政府门户网站绩效评估中排名第7位,长沙市、衡阳市、常德市等在全国市级政府门户网站绩效评估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向这次受到通报表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺,向辛勤工作在政府网站建设岗位的同志们表示亲切慰问。

  我们应该看到,“十二五”时期全省政府网站建设面临新的形势和更高要求。我们要进一步提高认识,扎实工作,为实现省委省政府提出的建设一流政府网站的目标不懈努力。下面,我讲三点意见,供同志们参考。

  一、提高认识,进一步增强政府网站建设的紧迫感和责任感

  目前,信息网络技术深刻地改变着人们的生活方式和世界发展格局。2010年底,全球网民已超过15亿,我国网民达到4亿多。随着互联网络的应用和普及,政府管理模式也在加速变革,电子政务已成为政府现代化和服务型政府建设的主要标志,在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。省委省政府一直高度重视加快信息化进程,“四化两型”战略中重要的一条就是要加快推进信息化进程,建设“数字湖南”,并将作为全省转变经济发展方式的重要抓手和支撑。我省“十二五”规划纲要提出,“以提高社会管理能力和公共服务水平为重点,加强电子政务建设,积极整合电子政务网络和部门办公应用系统,构建覆盖全省各级政务部门的统一电子政务和办公服务平台”,“到2015年,各级政务部门电子政务覆盖率达100%,行政许可在线办理率达到80%。”

  政府网站是是各级各部门在互联网上发布政务信息的主平台、加强政民互动的新渠道、实行网上办事的主窗口和开展网络宣传的主阵地。建设一流政府网站,是全省建设服务型政府的客观需要,也是政府自身建设的有效途径,更是提高办事效率,展示湖南良好形象的重要平台。目前一些方面对互联网技术革命所带来的深远影响还缺乏认识,不了解信息技术变化带来的社会变革,甚至认为公开政务信息妨碍政府做事。我们一定要纠正这些不正确的认识,深入把握信息网络技术发展和政府管理创新的趋势,切实增强责任感和使命感,认真做好政府网站建设管理工作,为加快“四化两型”发展,建设“数字湖南”,构建服务型政府作出积极贡献。

  二、夯实基础,努力打造全国一流的政府网站

  我省政府网站基本体系已经建立,解决了“有没有”的问题;当前亟需解决“好不好”的问题。下一步要以政府网站能力建设作为重点,不断提高网站质量和水平,加快跻身并保持全国一流。

  (一)深化政务公开,提升政府网站信息发布能力。一是要加强舆情引导能力。现代传媒领域报纸、广播电视、网络三分天下,互联网以其传播速度快、信息容量大、更新频率快的优势,迅速成为现代信息传播的后起之秀。但网络也是“双刃剑”,网上的一些言论真伪难辩。要求我们必须高度重视政府网站作为现代媒介的重要作用,提升政府网站的舆情引导能力。要坚持正确的舆论导向,提供准确及时、客观权威的报道,满足社会各群体不同层次的信息需求,营造积极、健康、向上的主流舆论,真正发挥政府网站端正视听、解疑释惑、引导舆情的作用。二是提高政务公开的能力。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求强化政府网站建设,围绕推进依法行政、加快转变政府职能和强化对行政权力的监督,开展网上政务公开工作。要以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点,及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为,全面提升政府网站信息发布的质量和政务公开的深度,为公众提供方便快捷的服务。三是整合政府信息公开发布平台。省经济研究信息中心要进一步提升政府信息公开发布平台的技术性能,各级各部门要紧密配合,按照“统一平台,集中发布,集中查询,统一管理”的原则,全面整合省直各部门政务公开信息,逐步整合市州、县市区政务公开信息,建成全省功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开发布平台。

  (二)强化服务意识,提升政府网站网上办事能力。提升公共服务能力是当今电子政务发展趋势。美国政府网站上的业务办理服务共有24个服务主题,15000个服务事项,触及公民生活的各个角落。我国北京、上海、浙江等政府网站在线服务功能也非常丰富。今年,我省将建成网上政务服务和电子监察系统。这是推进“四化两型”建设,全面提升政府部门公共服务与管理水平的重大举措。省委省政府对此非常重视,全省网上政务服务和电子监察系统建设由省政府办公厅牵头,省监察厅负责监督和业务指导,省经济研究信息中心具体承担建设和运行维护任务,各市州、县市区政府,省直各有关单位参与建设和管理。各级各部门要高度重视,按照各自责任分工,采取切实有效措施,确保今年7月份全省网上政务服务和电子监察系统圆满建成。

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