宁波北仑电镀城一大批工艺落后的电镀企业近日陆续关停,偷排废气的小港利华羊毛公司也整改一新,准备投产几条先进的清洁生产线。住在附近的镇海居民半夜起来,都闻不到臭味了。

  异味消失不见,全赖镇海网络问政的“加速度”。

  镇海与电镀城一江之隔,以前常能闻到废气飘江而过,加上跨区域执法难度大,“顽疾”久治不愈。一个月前,网友“向往蓝天”在“镇海网络问政平台”上发帖诉苦:“我住在镇海城区,凌晨1时到4时左右常闻到很强烈的臭味,刺激喉咙……”帖子很快有了回应,区环保局查明污染源头在北仑小港一带,区主要领导亲自协调,与北仑达成联合执法协议,两个月内就缓解了污染。

  “没想到一个普通的帖子,竟有如此力量!”网民们说,镇海“网络问政”是“一帖灵”。据统计,该区已累计办理2500件网上求助、投诉、咨询,办复率达到97.6%。

  通过网络建起群众参与和表达机制,打造一个“不下班”的政府,这是区委书记马卫光的目标。在他看来,互联网成为百姓诉求更直接、更快捷的“通道”,政府执政当然也要“接轨”网络。为此,2008年5月,镇海率先开通了“网络问政平台”,网民可以全天候、无障碍地反映各种问题,提出意见建议。

  打开镇海“网络问政平台”,页面左侧排列着37个单位网络发言人的标签和网名,全是与居民生活紧密相关的部门。教育局网络发言人“师说民声”上班的第一件事就是打开电脑,看看有没有涉及自己部门的贴子,有时候下班回家还不放心,要开“夜工”。他说:“区里专门出台了‘网络效能监督办法’,要求我们在网民发帖后3个小时内必需受理,3个工作日内将处理意见反馈,最长不得超过5天,否则考核亮‘红灯’。”

  如今,在很多职能部门,网络发言人已经成为一个团队,他们使用同一个网名,24小时轮流值班,第一时间解决网民困惑。区纪委、区效能办还将此项工作列入机关效能考核范畴,逾期不办或者敷衍推托,将受到效能告诫、通报批评、停职检查、免职直至辞退等效能责任追究。

  区领导或部门领导每月都会作客“网络平台”,与网民在线交流。“有些企业晚上偷排污染物怎么办?”“农村有些地方偷偷养殖家畜,影响环境,为何不治理”……最近,区委书记马卫光第4次坐进了“问政平台”的直播大厅,网民“毫不客气”,抛来一个个尖锐的问题,但无论多刁钻,只要言论不违法,没有一个帖子被删除。面对网民提问,马卫光没有官腔和外交辞令,还不时蹦出几句时尚的网络用语,被网民称为“马哥”。

  其实,除了在线交流,马卫光还经常在论坛“潜水”。在他的办公桌上,有一大叠从论坛上下载的帖子,有的被圈圈点点、注满了批示。他说:“网民与政府间的网络‘对话’,省去了书面层层上报,还看到了原汁原味的诉求。”

  就这样,在这个“网络政府”里,百姓与公权部门实现了“零距离”。6月30日一早,镇海城区突然大停水,众多网民发问:为何停水?要停多久?哪里有水供应……很快,网民在“问政平台”上找到了答案。城管网络发言人发布公告,原来是前一天晚上,宁波供水主干管爆裂抢修,镇海城区列入了停水范围。紧接着,水网抢修进程、饮用水发放地点等信息都一一上网,百姓安心了。“看看网上,我们就知道政府在干什么,不再像以前那样去超市疯抢矿泉水。”一位网民说。

  “网络问政”落地,更多网民走进了“现实政府”。今年3月,十几位网友成了城市服务年工作会议的座上宾,他们和区领导、职能部门一起商议政府今年的重点工作。网友代表争相发言,围绕有序停车、环境整治等提出了20多条建议。网友“四海归客”说:“现在不是‘事后知情’,而是事先‘参与决策’,民众利益和意愿移植到了政府执政的初始环节。”

  目前,“网民走进城管”、“网民走进交警”、“网民走进街道”等在镇海频频出现,越来越多网民从虚拟走进现实,成为监督和沟通的重要力量。“只有与网民及时沟通,才能顺利开展工作。”一些部门负责人感慨,“网络问政”考验干部的执政能力,“手眼”必须低点再低点。

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