历任国家信息中心政策研究室副主任、日元贷款办主任、总经济师兼计划财务部主任。2002年任国务院信息化工作办公室政策规划组组长。2003年10月,任国务院信息化工作办公室副主任。2008年3月,任工业和信息化部副部长、党组成员。曾任工业和信息化部副部长,2015年2月卸职。