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理论基础 从营商环境的三个层面要求看政府采购工作
从目前来看，优化政府采购营商环境有三个层面的要求：一是国内优化营商环境工作，主要是政府主管部门国家发展和改革委员会（以下简称发改委）牵头组织下开展；二是世界银行营商环境成熟度评估体系（Business Ready，以下简称世行评估体系）；三是我国加入世界贸易组织（World Trade Organization，以下简称WTO）《政府采购协定》（Government Procurement Agreement，以下简称GPA）的准备。
