滨州市应急管理局：系统推出优化营商环境23条具体举措 成效明显

　　9月15日，滨州市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市应急管理局专场。据市应急管理局安全生产监察专员张军介绍，近年来，市应急局高度重视营商环境建设工作，连续三年以1号文件形式印发政策措施，涵盖了政务服务改革、监管方式优化、本质安全水平提升等方面内容，得到了企业广泛认可好评。今年来，紧紧围绕市委“113388”工作体系，助力“三大战役”“三大行动”，以规范涉企执法、强化执法监督和提升市场主体活力为主线，制定了《持续优化营商环境 助力提升市场主体活力若干措施》，系统推出23条具体举措。

　　严格规范涉企执法检查程序，营造“管住风险、无事不扰”的发展环境。将生产经营单位精准分类，研究确定2025年重点监督检查企业5家次、一般监督检查企业136家次、服务企业323家次，确保一家企业对应一个层级执法主体。3月21日印发实施《全市应急管理系统严格规范涉企行政检查的实施意见》，为全局134名持证人员开通“鲁执法”账号，督促严守检查事前备案和扫码入企规定，截至目前，入企扫码率达100%。印发《滨州市应急管理系统轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单（试行）》《关于建立推进执法服务一体化工作机制的通知》《提升执法检查穿透力七项措施》等制度措施。1-8月，全市应急系统执法检查次数同比下降43.89%，单次执法检查发现问题隐患数量同比上升21.35%，立案起数同比下降41.35%，罚款金额同比下降27.08%，办理不予处罚案件9起，减免处罚金额87.21万元。

　　强化执法监督，营造优良法治环境。3月底，印发《滨州市应急管理系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，部署开展涉企行政执法专项行动，对2024年以来行政处罚案件所涉及的企业开展匿名廉政回访，签订《安全生产现场监督检查工作承诺书》720余份，未收到负面评价。开展执法案卷评查3次，抽查行政执法案卷23件，发现并整改问题258项。6月30日，印发《滨州市应急局综合行政执法社会监督员参与“伴随式”行政执法监督实施办法》，赴东瑞化工、欧亚木器等企业开展伴随式执法监督暨问需企业活动，邀请人大代表、政协委员、司法部门工作人员全程参与执法过程，通过外部监督倒逼提升执法规范。

　　聚焦提升市场活力，营造“让企业和企业家舒服”营商环境。聘请国家级安全生产专家对全市工矿商贸领域重点企业开展诊断式帮扶，截至目前，已帮扶103家企业发现问题隐患8600条。征集并办理成就企业家梦想13个，对109个危险化学品建设项目完成审批。山东滨华新材料有限公司“许可变更加速度，助企海外拓市场”案例入选2025年成就企业家梦想第一批典型案例。编印《工贸企业安全生产标准规范合规指引（轻工）》等15类企业合规指引，汇编66个行业领域重大事故隐患判定标准，通过“惠企通”平台分类推送至12万家次生产经营单位。通过“一业一策”的定制化指引，助力企业提升安全生产合规建设能力。