党的二十届三中全会《决定》提出,“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。
企业信息变更“一件事”、教育入学“一件事”……一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事,实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。近年来,四川广元市以推动“高效办成一件事”为牵引,聚焦关键环节,畅通机制、强化数字赋能、创新服务模式,着力提升政务服务效能,最大限度高效办好每一件政务服务“小事项”,实现为人民服务的“大目标”。
畅通机制 构建“一件事”改革新体系
2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。随着“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制不断健全,政务服务窗口的桥梁纽带作用将进一步发挥,一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事,实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”,助力建设人民满意的服务型政府。
“广元市坚持把‘高效办成一件事’改革作为政府服务升级、职能转变的重要抓手,出台了《关于深化‘高效办成一件事’ 提升政务服务效能的通知》,推动‘高效办成一件事’常态化、机制化运行。”广元市政务服务和数据局相关负责人介绍,“成立以市委常委、政府常务副市长为组长,牵头部门主要负责同志为副组长的‘一件事’工作专班,按季度调度‘高效办成一件事’推进落实情况。”
截至目前,国务院办公厅推出的三批次共33个“一件事”,广元市已完成其中18个“一件事”省一体化政务服务平台事项认领、配置,实现线上“一网办”,13个事项集中在政务大厅专窗办理,另有5个事项根据需要分散办理。2025年第一季度,广元市共办理“一件事”10711件。
值得注意的是,为了规范建设政务服务平台体系,广元市还出台了《政务服务管理办法》,推动全市政务服务规范化、机制化运行,完善了综合性政务服务场所管理制度、运行规范,促进全市9个政务服务中心、145个便民服务中心、1729个便民服务站规范建设运行。
强化数字赋能 打造智慧服务新生态
今年2月20日,广元市完成全栈自主的满血版DeepSeek大模型部署,成为全省首个全栈自主部署满血版DeepSeek的惠企政策精准推送应用,为该市持续打造最优营商环境注入新动能。
据了解,2024年9月,广元就已经开发上线助企惠企“广圆享”平台,利用大数据、人工智能等方面的核心能力优势研发,从根本上解决了市场主体对惠企政策“不知道、找不到、看不懂、不会用”的困境,在政府与企业之间架起一座沟通合作的桥梁。
截至4月底,通过“广圆享”平台,推动惠企政策“一网”通查、“一键”匹配、“一秒”推送、“一站”服务,累计精准推送惠企政策2.7万余次,服务企业3300余家。全市累计兑现减免、奖补资金5.7亿元,惠及企业2.7万余家。在“广圆享”平台部署DeepSeek,实现惠企政策智能问答,累计为2000余家企业提供政策咨询服务。推动惠企平台与12345政务服务热线、“办不成事”反映窗口联动互通,累计受办涉企诉求800余件,解决企业困难问题100余个。
“政务服务窗口,一头连着大政方针,一头连着基层实践。”广元市政务服务和数据局相关负责人表示,广元市深化“高效办成一件事”改革,结合实际,强化数字赋能,将政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”,大大节省了企业和群众办事时间和成本。
值得一提的是,2024年6月,该市出台了《广元市加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,深入推进“互联网+政务服务”,常态化更新电子政务地图相关数据,接入市、县、乡、村四级政务服务网点,实现全市所有办事信息“一键可查”、办事路线“一键导航”。
创新服务场景 重构政企关系新模式
在广元市企业综合服务中心,大厅宽敞明亮,整齐有序。“全力打造一站式集成服务平台,赋能产业建圈强链”在大厅白色的墙壁上显得非常醒目。
“我们聚焦企业共性需求,以项目建设、劳动用工、安全生产为基础,分类叠加关注度高的政策、法律、金融、科创等特色服务,梳理形成包含160余项服务事项的《广元市涉企服务事项清单》,推进涉企服务事项标准化运行。”广元市政务服务和公共资源交易中心增值化服务科相关负责人介绍说,同时,围绕试点产业链上游、中游、下游三个环节,结合产业链“链主”企业个性需求,按照企业初创、运营、注销三个阶段,对《涉企服务事项清单》内事项进行筛选、重塑、延伸、拓展,梳理形成3张产业链服务事项清单,构建形成试点产业“一类事”服务场景,实现从“柜台式”服务迭代为“同桌式”服务。
据了解,去年以来,广元市坚持以控制成本为核心,以产业发展和企业需求为导向,立足“基本政务+增值服务”建设格局,围绕猕猴桃、铝基新材料、现代物流三大产业生态开展政务服务增值化改革试点,打造“一类事”服务场景,成为全省三个试点市之一。
此外,广元市还成立“项目攻坚红色服务队”,“一对一”落实项目审批服务专员,推行靠前服务,为项目业主精准制定个性化并联审批指导书,提供全周期全链条贴身服务,实现审批“靠前办”。
政务服务窗口,一头连着行政机关,一头连着经营主体。广元市政务服务和数据局相关负责人表示,广元市以政务服务增值化改革推动“高效办成一件事”落地见效,打造“全链条、全天候、全过程”政务服务新生态,不仅为企业提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务,还能让企业在更高效地办成事中感受到营商环境不断优化。
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国脉,是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。