2024年05月11日
营商环境周刊·第160期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含24个营商环境政策（国家、省、市），15篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及40个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见
为创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，5月8日，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》）。【详情】
2.国家知识产权局 司法部关于深化协同保护加强知识产权法治保障的意见
国家知识产权局、司法部日前发布《关于深化协同保护加强知识产权法治保障的意见》（以下简称《意见》），提出发挥知识产权管理部门与司法行政机关优势，形成工作合力，协同推进知识产权全链条保护，着力建设面向社会主义现代化的知识产权制度，加强知识产权法治保障，营造良好营商环境和创新环境，为社会主义现代化强国建设提供有力支撑。【详情】
3.电力市场监管办法
为了维护电力市场秩序，保障电力市场的统一、开放、竞争、有序，5月8日，国家发改委印发《电力市场监管办法》，《办法》将自2024年6月1日起施行。【详情】
4.北京市人民政府办公厅关于印发《2024年北京市全面优化营商环境工作要点》的通知
为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和《意见》要求，5月6日，北京市政府印发了《2024年北京市全面优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》），包括7大部分、60项优化营商环境方面的全年重点任务，计划年底前全部完成。【详情】
5.国家税务总局重庆市税务局关于印发《优化税收营商环境提升纳税人满意度2024年行动方案》的通知
重庆市税务局近日发布《优化税收营商环境提升纳税人满意度2024年行动方案》(下称方案)，推出四方面13条举措，提升税费服务质效，助力重庆建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
6.河南自然资源厅关于进一步提升不动产登记便利度持续优化营商环境的通知
近日，河南省自然资源厅会同省国有资产监督管理委员会、国家税务总局河南省税务局、国家金融监督管理总局河南省监管局，印发《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（以下简称《通知》），从企业和群众视角出发，进一步提升不动产登记便利度，促进营商环境优化，增强群众获得感。【详情】
7.湖北省人民政府办公厅关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见
近日，湖北省人民政府办公厅印发关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见，绘制出湖北加快培育新质生产力的“路线图”。【详情】
8.中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实以控制成本为核心，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，5月10日，中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见。【详情】
9.南通市推行“一企一照一码”工作实施方案
5月7日，南通市数据局 南通市市场监督管理局印发推行“一企一照一码”工作实施方案，探索建立相关公共服务和社会服务应用场景，持续优化营商环境，为推动高质量发展提供强大助力。【详情】
10.淮北市创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发《淮北市创建一流营商环境2024年度工作要点》的通知
为深入贯彻全市创建一流营商环境暨推进招商引资、工业经济和民营经济高质量发展大会精神，近日，淮北市创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发《淮北市创建一流营商环境2024年度工作要点》的通知，推出四方面的工作任务，加快推进各项政策措施落地见效，在全市营造“人人都是营商环境”的良好生态。【详情】
二、重点关注
1.国家发改委：五方面全面提升“信易贷”工作水平
为深入学习习近平总书记在重庆考察调研时的重要指示精神，贯彻落实中央金融工作会议关于深入推进“信易贷”工作的决策部署，全面落实《国务院办公厅关于印发<统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案>的通知》（国办发〔2024〕15号）的要求，4月28日，国家发展改革委在重庆市云阳县召开“统筹融资信用平台建设 全面提升‘信易贷’工作水平”全国现场会。国家发展改革委党组成员、副主任李春临出席会议并讲话。 【详情】
2.助力更高水平自贸试验区建设——看看各地政协的好做法
党的二十大报告提出，“实施自由贸易试验区提升战略”。将自由贸易试验区建设提高到战略层面，赋予了自贸试验区更加重大的历史使命。2023年11月，全国第22个自贸试验区，也是中国西北沿边地区首个自贸试验区——中国（新疆）自由贸易试验区正式揭牌。我国自贸区10年7次“扩容”，成效经验如何？面临哪些瓶颈问题？如何持续发力激活高质量发展“一池春水”？一起来看各地政协广大委员助推实施自贸试验区提升战略的履职故事。【详情】
3.各地出台新一轮举措 城市更新下足“绣花功夫”
今年《政府工作报告》提出，围绕民生工程、里子工程、安全工程这三大工程稳步实施城市更新行动和更新工作。经过几年的实践探索，中国不少城市已初步搭建城市更新工作框架。最近，北京、上海、广州、天津、成都、泉州等地纷纷出台新一轮举措，对城市更新加以细化、优化。不同地方城市更新方式有哪些特色？目前城市更新有哪些新看点？带着这些问题，本报记者进行了采访。【详情】
4.中国贸促会对600多家外企调研显示——对我营商环境满意评价提升
4月28日，中国贸促会发布《欧盟营商环境报告2023/2024》显示，过去一年，中欧双边经贸合作呈现巩固发展的良好势头，52.38%的受访企业表示，会保持或扩大对欧投资。【详情】
5.提升营商环境法治化水平 助推新质生产力发展
生产力是最活跃最革命的要素，是人类社会发展的根本动力。习近平总书记创造性地提出“新质生产力”这一重要概念，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，为我们在新征程上进一步解放和发展生产力、实现高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指引。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。新征程上，我们必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，运用法治思维和法治方式凝聚共识，以更高水平法治建设护航新质生产力加快发展。【详情】
6.如何做营商环境的“质优生”？
近年来，我国持续推进营商环境改革，相继发布《优化营商环境条例》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等文件，2024年李强总理作政府工作报告时，对优化营商环境进行了再部署，明确提出要更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制，这充分显示了党中央国务院进一步优化营商环境的决心。【详情】
三、优秀案例
上海市：持续打造国际一流营商环境！来看他们的好做法
扩大“双随机”抽查免查范围、建立港口协商会议机制、12366多语种多渠道税费咨询服务体系上线、数据跨境服务中心启用运营、成立上海法院首家“执源治理中心”……一起来看看近期各部门、各区的好做法、好举措。【详情】
广东省：持续优化营商环境
为全面贯彻落实“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的广东省委“1310”具体部署，广东各级市场监管部门加快推动市场准入准营便利化，全面实施政务服务高效办成一件事，着力打造国际一流营商环境，深入激发各类经营主体活力，助力经济运行持续回升向好。截至4月16日，广东省登记在册企业突破800万户，企业数量居全国第一，为稳增长、稳就业提供坚实支撑。【详情】
浙江省：持续提升政务服务，全力打造营商环境“最优省”
政务服务增值化改革，指的是政府部门在审批等政务服务基础上，整合政府、社会、市场资源，根据企业、产业需求，想方设法提供额外的服务，解决企业困难，满足企业需求。【详情】
江西省：“一件事”一链办理 破解政务服务关键掣肘
今年以来，随着新生儿出生“一件事”一链办理的推广，群众办理新生儿出生医学证明、预防接种证、参保、落户、社保卡等方面业务的便捷程度大大提升，群众感到更满意了。【详情】
深圳市：首次发布法治化营商环境建设评价体系
近日，深圳市委依法治市办出台了《深圳市法治化营商环境建设评价体系》（以下简称《评价体系》），通过建立科学客观的法治化营商环境建设评价体系，进一步增强法治建设与营商环境建设的一体性，推动各部门职能优化协同高效。《评价体系》是推进法治化营商环境建设的一项重要举措，有利于将法治化营商环境的内在要求分解、细化，进而实现法治化营商环境“有尺可量”“有迹可循”，为深圳各行政机关采取更加科学的营商举措提供重要指引，扎实推进稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境建设。【详情】
杭州市：在全市推广破产企业“生态e治”应用，助力打造破产司法保护领先地
4月28日下午，杭州法院以主旨演讲、对话交流、系统培训等方式，在全市推广“生态e治”应用，围绕生态环境治理中的薄弱环节——破产程序中的危险废物识别难、处置难、监管难、费用解决难等问题，构建破产企业生态环境治理全流程数字化监管体系，形成多主体联动的生态环境治理闭环，用最严格制度最严密法治守护绿色生态。这标志着浙江破产审判数字化又一项改革成果由理念转化为现实，由富阳试点升级为杭州实践。【详情】
商洛市：优化营商环境典型经验做法分享
今年以来，陕西省商洛市商南县持续深化拓展营商环境突破年活动，全力打造“红心办、商易办、帮代办、限时办、廉洁办”的营商环境服务品牌，通过政务流程再优化、事项再扩充、服务再升级，破解企业群众办事难。【详情】
宜宾市筠连县：全国首个营商环境标准化试点项目在宜宾筠连执行
筠连营商环境标准化试点项目是全国首个提出的营商环境标准化概念，其优越性在于让办理事务流程更加规范简便，政务服务得到提速增效；行政监管更规范，进一次门查多项事，让企业实现降本增效。【详情】
泰州市泰兴市：2023年度优化营商环境“十佳案例”
2023年，我市“放管服”改革、优化营商环境工作获省政府督查激励，营商环境评价持续走在省、市前列。为充分发挥全市营商环境建设典型经验的示范引领作用，进一步提升全市营商环境影响力和感受度，市营商办以市场主体和公众满意度为导向，及时总结全市2023年在优化营商环境方面的好经验、好做法、好案例，形成“十佳案例”供全市学习借鉴，全力推动全市营商环境再优化再提升。【详情】
文山州广南县：“四驱”发力跑出政务服务“新速度”
2024年,为推动线上线下政务服务能力整体提升,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。广南县始终坚持以人民为中心的发展思想,以群众需求为导向,以人民满意为标准,坚持渠道建设、模式创新、数字赋能、扩面增效“四驱”发力,推动政务服务重点领域和高频事项从“能办”向“好办”“快办”转变,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。【详情】
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