2024年04月07日
营商环境周刊·第156期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含24个营商环境政策（国家、省、市），14篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及34个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部等多部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》
近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监督管理总局联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》，作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章，《规则》严格对标党中央、国务院关于优化招标投标市场环境的决策部署，有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度，紧密结合招标投标市场特点和关切，细化实化招标投标领域公平竞争审查的审查标准、审查机制和监督管理等内容。【详情】
2.国家税务总局关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见
4月2日，国家税务总局发布《关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见》（下称《意见》），以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”，集成推出4个方面惠民利企服务举措，进一步提高纳税人缴费人获得感、满意度。【详情】
3.北京市商务局关于实施“全球服务伙伴计划”的通知
为持续深化“两区”建设，集聚和培育符合北京功能定位的各类服务业企业与服务机构，提升“北京服务”的全球链接能力，3月25日，北京市商务局印发关于实施“全球服务伙伴计划”的通知。【详情】
4.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》的通知
3月29日，为全面贯彻落实国家和上海市关于减税降费的部署要求，持续优化营商环境，着力减轻企业负担，降低中小企业成本，上海市制定出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》（以下简称“《若干政策措施》”）。【详情】
5.河南省人民政府关于印发河南省空气质量持续改善行动计划的通知
近日，省人民政府印发《河南省空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》)，深入打好蓝天保卫战，切实解决人民群众关心的突出大气环境问题，以空气质量持续改善推动经济高质量发展。【详情】
6.湖南省人民政府办公厅 关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知
4月1日，湖南省人民政府发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（以下简称《通知》），并公布“高效办成一件事”2024年度重点事项清单。《通知》提出，目前湖南已上线23个主题式、套餐式“一件事”，2024年新增上线和优化完善17个“高效办成一件事”事项。【详情】
7.新乡市人民政府关于印发新乡市国家知识产权强市建设试点城市工作方案的通知
为高标准推进我市国家知识产权强市建设试点城市工作，有效激发全社会创新创造活力，加快打造“创新之乡”，4月2日，新乡市人民政府《关于印发新乡市国家知识产权强市建设试点城市工作方案》的通知。【详情】
9.哈尔滨市人民政府印发《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》
近日，哈市印发《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》。《66条》是以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，对标全国一流标准，学习借鉴国内先进地区经验做法和改革成果，进一步解决好企业和群众反映的痛点、堵点、难点问题。【详情】
二、重点关注
1.一天三场会见 习近平都提到营商环境
3月27日，习近平主席分别与美国工商界和战略学术界代表、荷兰首相吕特、斯里兰卡总理古纳瓦德纳会见。三场会见中，习主席都提到了营商环境这一话题。 【详情】
2.全国优化营商环境工作会议召开，释放重要信号
为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动民营经济高质量发展，4月3日，国家发展改革委组织召开全国优化营商环境工作会议和促进民营经济发展壮大部际联席会议第一次全体会议。【详情】
3.4月国务院办公厅将对这20地开展营商环境实地督查
国务院办公厅将在4月对北京、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、陕西、青海、新疆等20个省(区、市)营商环境相关问题进行实地督查。【详情】
4.司法部：统筹推进法治政府建设取得新发展新成效
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，司法部党组深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。【详情】
5.2024年如何减轻企业负担？国家政府聚焦三方面
3月26日，国务院减轻企业负担部际联席会议2024年工作会议在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于减轻企业负担工作的重要指示批示精神，总结2023年工作，部署2024年重点任务。联席会议召集人、工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持会议并讲话。工业和信息化部党组成员、副部长单忠德，民政部党组成员、副部长李保俊，住房城乡建设部党组成员、副部长姜万荣以及联席会议成员单位有关负责同志出席会议并交流发言。【详情】
6.世界银行发布专刊向全球介绍浙江省数字化营商环境做法经验
3月28日，世界银行官网刊发《政务服务数字化 中国营造更好营商环境：浙江省改革经验案例研究》（英文版，约14500字），该报告由世行中国局组织编制，财政部、浙江省发展改革委和杭州市发展改革委配合。报告将浙江省政务服务数字化的做法经验作为中国优化营商环境的典型案例，向全球经济体宣传推广。【详情】
三、优秀案例
北京市：市场监管部门政务服务实现100%全程网办
近年来，市市场监管部门围绕特种设备、餐饮、网络交易等群众关切的重点领域，推出一批“亮眼”的数字化改革场景：按照“一瓶一码、一瓶一档、联锁控制、扫描记录、自动上传”的原则，对全市330万只气瓶进行全生命周期溯源管理；搭建数据安全风险、不正当竞争和价格行为风险等多领域的风险模型并完成试算，提高对广告与网络交易信息的风险感知能力。目前，结合系统升级改造工作，已完成41个重点领域智慧监管场景的梳理，下一步将尽快推动计量器具赋码管理、重要民生商品价格监测预警、餐饮后厨AI巡查（升级版）等新型监管方式落地。【详情】
浙江省：构建市场监管领域“122N”人才谱系
近日从浙江省市场监管局召开的市场监管领域“三支队伍”建设部署会上获悉，浙江市场监管系统将以“大人才观”为统领，构建市场监管领域“122N”干部人才队伍建设谱系，一体推进市场监管高素质干部队伍、高水平专业人才和企业家队伍、行业领域高素养劳动者队伍建设。【详情】
湖南省：全面推行无扰督查治化营商环境
为深入学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，持之以恒抓好整治形式主义为基层减负工作，我省近日制定出台《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，进一步增强督查工作的科学性、精准性、实效性，切实减轻基层负担，凝聚起真抓实干、担当作为、攻坚克难的强大动力，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强作风保障。【详情】
湖北省：“税路通·惟楚有道”推出多项个性化服务举措
“税路通·惟楚有道”，是国家税务总局湖北省税务局结合本地特色推出的“税路通”子品牌。“基于‘税路通·惟楚有道’服务品牌建设，湖北省税务局和基层局持续推出多项个性化服务举措。”湖北省税务局国际税收管理处处长王二明说。【详情】
广州市：2023年度广州营商环境改革十大最佳实践
2023年广州推出营商环境6.0改革，以“全要素”视角回应市场主体的关切，改革成果亮点纷呈。营商环境好不好，好在哪儿，市场主体说了算。为反映市场主体对广州营商环境的感知与评价，广州市全面优化营商环境领导小组办公室联合第三方机构邀请广大市场主体以及投资机构参与票选活动。昨日，在324695份有效问卷的见证下，广州营商环境改革十大最佳实践（2023）正式出炉。【详情】
厦门市：营商环境指标连续五年全省第一的典型经验做法
厦门营商环境指标连续五年全省第一，这一成就的取得得益于厦门市委市政府的高度重视和积极部署，以及市发改委围绕经营主体需求，以改革创新为抓手，不断优化营商环境的努力。【详情】
昆明市：成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一
近日，记者从市人大常委会、市政府及相关部门获悉，近年来昆明市全力打造市场化、法治化、国际化、便利化的“四季如春营商环境”，全面启动全省营商环境综合示范区建设，营商环境从1.0迭代升级为5.0，在全国营商环境评价中，昆明从“良好”跃升至“优秀”，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一。【详情】
济宁市：推行“民事无忧”模式 实现公共服务“高效办成一件事”
济宁市紧盯人民群众日常生活中的“急难愁盼”问题，推行“民事无忧”模式，推进“数智”手段向就医、养老、住房、车辆等公共服务领域拓展延伸，创新实施“病历掌上查”、惠民补贴“静默认证”、“公租房管理服务全链条网上办”、新能源汽车充电桩报装“一件事”等便利化改革举措，推动各类公共服务“高效办成一件事”。【详情】
六安市金寨县：搭建“智慧+”平台切实优化获得用气营商环境
金寨县坚持需求导向，投资近400万元搭建智慧燃气调度运营平台，着力破解获得用气要素瓶颈，为市场主体高质量发展保驾护航。【详情】
潍坊市奎文区：以“智慧+”优化营商环境 赋能提升省级智慧商圈新活力
泰华商圈被列为山东省首批智慧商圈试点以来，奎文区以“智慧+”思维指导运营方运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术从消费业态、营销模式、治理机制三个方面综合赋能，成功推动泰华商圈由传统商圈向智慧商圈转型升级。一年来，泰华智慧商圈总客流量达5758万人次、同比提升27%，销售额实现21.52亿、同比提升9.8%。【详情】
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