2024年03月08日
营商环境周刊·第152期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），11篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及33个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有效促进分布式智能电网与大电网融合发展。【详情】
2.人力资源社会保障部 财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见
3月4日，人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，力争用2至3年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，增强公共就业服务的均衡性和可及性。【详情】
3.上海市商务委关于印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024-2026年）》的通知
近日，上海市商务委印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024-2026年）》的通知。其中提到，到2026年，基本形成本市政府、行业组织、涉外企业、专业服务机构共同参与、协同发展的涉外企业ESG生态体系。【详情】
4.江苏省科学技术厅 省发展和改革委员会关于印发 《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024-2026年）》的通知
3月4日，江苏省科技厅、省发改委联合印发《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024—2026年）》，在第三代半导体、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未来产业领域着力实施“5个100”行动，即突破100项前沿技术、培育100家示范企业、建强100个科创园区、打造100个应用场景、形成100项标准规范。【详情】
5.陕西省商务厅关于对《陕西自贸试验区关于优化营商环境的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见的通知
近日，陕西省商务厅发布关于对《陕西自贸试验区关于优化营商环境的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见的通知，意见反馈截止到2024年3月15日。《征求意见稿》包含，打造开放包容的投资环境，打造畅通便利的贸易环境，打造秩序优良的市场环境，打造优质高效的政务环境，打造公平正义的法治环境五个方面共30项具体措施。【详情】
6.湖北省知识产权局关于印发《深化以控制成本为核心 全力打造营商环境新高地工作实施方案》的通知
3月6日，湖北省知识产权局发布《深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地工作实施方案》，打造知识产权领域优化营商环境5.0版。《实施方案》主要围绕增强知识产权高质量发展新动能、持续压缩知识产权办事成本、提升知识产权政务服务水平、提升知识产权行政保护效能等方面提出十条举措。【详情】
7.天津市东丽区人民政府政务服务办公室关于印发《东丽区营商环境监督员工作规则》的通知
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和营商环境相关论述，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，提高营商环境监督工作的质量和效率，推进东丽区营商环境建设，天津市东丽区人民政府政务服务办公室印发《东丽区营商环境监督员工作规则》的通知。《规则》包含，监督员聘用范围、监督员工作范围、监督员应具备的条件、监督员聘用程序、监督员主要工作内容、监督员权利、监督员义务及监督员管理共8个方面。【详情】
8.深圳市地方金融管理局关于印发《深圳市关于金融支持供应链高质量发展的实施意见》的通知
3月5日，深圳市地方金融管理局关于印发《深圳市关于金融支持供应链高质量发展的实施意见》的通知，旨在做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，提升金融服务实体经济质效，推动金融为供应链产业链稳定发展和升级提供高质量服务。【详情】
9.嘉兴市人民政府办公室印发关于强化企业科技创新主体地位加快企业创新能力提升三年行动计划（2024―2026年）的通知
为进一步强化企业科技创新主体地位，加快提升企业自主创新能力，近日，嘉兴市人民政府办公室印发关于强化企业科技创新主体地位加快企业创新能力提升三年行动计划（2024―2026年）的通知，《行动计划》分为总体要求、主要任务、政策支持和保障措施四部分主要内容。【详情】
10.威海市人民政府关于印发威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）的通知
近日，威海市人民政府印发关于威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）的通知，旨在打造一流的知识产权营商环境，全面提升知识产权治理能力和治理效能，促进对外开放和招商引资，推动经济高质量发展。【详情】
二、重点关注
1.关于营商环境、新质生产力，习近平总书记这样强调
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。 【详情】
2.2024年国民经济和社会发展计划的主要任务：加力优化营商环境，实施营商环境改进提升行动
国家发改委3月5日发布《2024年国民经济和社会发展计划的主要任务》，其中提出：加力优化营商环境。如何加力，具体措施有：1.抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。2.制定加快推进法治化营商环境建设的意见，健全营商环境基础制度，依法规范政府监管行为，强化司法保障。3.实施营商环境改进提升行动，研究制定京津冀、东北地区等重点区域一流营商环境建设行动方案，完善具有中国特色的营商环境指标体系。4.发布中国营商环境发展报告。健全涉企收费长效监管机制。【详情】
3.我国营商环境建设的进展与优化方向
坚持稳中求进、促进经济稳中向好，一个重要方面是为经营主体创造良好的营商环境。营商环境，是企业等经营主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。从企业的筹备、开办到最后的关闭、清算，整个过程所涉及的体制与政策因素，都是营商环境。营商环境涉及投资经营的活跃度、社会的创新度，以及地区发展的竞争力和可持续能力。这是考察我国营商环境建设状况的一个基本出发点。【详情】
4.如何为民企搭建舞台、优化营商环境？重点来了！
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办吹风会上表示，政府要营造好的环境，为民营企业搭建舞台。可以预见的是，未来，稳定市场预期、提振市场信心、激发各类经营主体活力依然是政府工作发力的重点。【详情】
5.中国重点科技创新中心城市政策对比分析报告
本报告选取了京津冀地区核心城市北京，长三角地区核心城市上海，粤港澳地区核心城市广州、深圳，川渝地区核心成都、重庆，中部地区核心城市武汉，西北地区核心城市西安等八个城市，围绕科技创新政策的“科创综合政策”“科创要素政策”“科创主体政策”“科创环节政策”“科创环境政策”五个维度，进行详细对比分析，以期为各地科技创新政策体系完善及科创企业决策发展提供参考。【详情】
三、优秀案例
北京市：打造首善标准、国际一流“北京服务”
近年来，北京市政务服务局努力打造暖心高效的政务服务，通过完善政务服务体系、深化政务公开、加强数字政务建设、提升网上服务能力、发挥12345企业热线优势等举措，为市场主体提供泛在可及、公平普惠的政务服务。【详情】
浙江省：全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开
3月5日至6日，全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开。省委常委、常务副省长徐文光出席会议并讲话。会上，“一号改革工程”五大环境牵头单位、省人力社保厅和温州市分别作交流发言；政务服务增值化改革其他七大服务领域牵头单位作书面交流；省委改革办汇报营商环境优化提升“一号改革工程”2023年度推进情况和2024年度重点工作。【详情】
河南省：优化营商环境十大案例（一月）
2024年河南省政府工作报告提出，要着力打造一流营商环境。在河南全省深入实施营商环境综合配套改革背景下，优化营商环境的典型经验、创新举措、突出亮点精彩纷呈。为充分发挥案例的示范引领作用，《营商环境看河南》栏目遴选推出“河南省月度优化营商环境十大案例”，供各地交流互鉴，助力河南打造稳定公平透明可预期的营商环境。【详情】
广西壮族自治区：2023年度广西优化营商环境先进典型示范案例
为进一步激发和调动各级各部门持续优化营商环境工作的积极性，营造全社会关心支持优化营商环境工作的良好氛围，自治区营商办会同各地和自治区各有关单位稳妥有序开展2023年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”评选工作，经过案例征集、评选、公众投票等多个环节，从全区305个案例中选出10个广西优化营商环境先进典型示范案例。【详情】
苏州市：各个板块在营商环境上各自发力、春潮涌动
近日，苏州市召开优化营商环境大会，明确要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步打响“苏州最舒心”服务品牌，建设人人向往的创新之城、创业之都、创富之地。当下，苏州各个板块在营商环境上各自发力、春潮涌动。【详情】
滁州市：“四升四免两公开” 助力中小企业高质量发展
为贯彻落实财政部《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》有关要求，滁州市公管局立足为企优环境，充分发挥政府采购政策功能，围绕惠企加大工作力度，提高政府采购透明度和采购效率，不折不扣落实支持中小企业发展政策。【详情】
铜川市：建设税费服务新体系 打造营商环境新高地
去年以来，我市推行“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，使办税时间更“短”、办税渠道更“广”、办税方式更“优”，进一步推进办税缴费便利化，有效激发了市场主体活力。【详情】
济南市：将重点推进工程建设项目开工审批服务数字化
2月28日，山东省政府新闻办举行“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会第二场，介绍山东聚力保障项目建设持续优化工程建设领域营商环境情况。去年年底，济南市入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。济南市政协副主席、济南市行政审批服务局局长刘霞介绍，近年来，济南市持续深化“拿地即开工、建成即使用”审批模式，逐步构建了手续最简、环节最少、成本最低、服务最优的工程建设项目审批服务体系。在全面落实试点方案确定任务基础上，济南将重点推进工程建设项目开工审批服务的数字化。【详情】
绍兴市柯桥区：2023年优化营商环境十佳案例
今年2月，区工商联联合总工会、团委、妇联、科协、侨联等单位，在全区范围内开展了“柯桥区2023年优化营商环境十佳案例评选”活动。活动聚焦政务、市场、法治、经济生态、人文等五大环境领域，突出案例的改革创新和实绩实效，体现评选的社会化。经前期社会大众和市场主体线上线下投票评选，最终角逐出“柯桥区2023年优化营商环境十佳案例”和“柯桥区2023年优化营商环境提名案例”。【详情】
成都市武侯区：摸底11.41万户经营主体 保护“不能说的秘密”
日前，据成都市市场监管局消息，近年来，成都市从加强自我保护、加强行政保护、加强示范引领3个途径，纵深推进商业秘密保护工作，促进全市企业高质量发展。成都市武侯区作为全国第一批商业秘密保护创新试点地区，其经验做法在第十八届中博会商业秘密保护国际论坛上被宣传推广。【详情】
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