日前，21世纪经济研究院对外发布《全国经开区高质量发展报告2023》。报告综合考虑了经开区在市场容量、软环境、商务成本、基础设施便利度、社会服务可获得性、绿色发展状况等方面的表现，构建了营商环境评价指标，以经开区或所处城市公开数据为主，部分参考了启信宝等第三方数据，综合分析评估各经开区营商环境便利度状况。
通过数据测算发现，2023年营商环境评价前十的经开区分别是，广州经开区、昆山经开区、苏州工业园区、广州南沙经开区、武汉经开区、青岛经开区、长沙经开区、天津经开区、烟台经开区和西安经开区。
作为榜单前十中唯一一个西部地区的国家级开发区，西安经开区已经连续上榜该榜单。以优质营商环境解锁新经济增长极，西安经开区做对了什么？
政策与区位优势叠加
高质量发展动能澎湃
西安经开区临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集，区位优势独特。在西安“北跨”发展战略下，西安经开区承中启西、接南连北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。
而为了更好发挥区位优势、交通优势和产业优势，经开区不断优化政策供给，先后出台了《引领万亿工业走廊“2+N+1”政策体系》《促进高质量发展“三十六条”政策》《支持民营企业发展十条措施》等文件，加大企业政策扶持力度、提振企业信心；以支持企业发展为宗旨，以公共服务体系为支撑，经开区推出主导产业扶持、重大项目培育、中小企业融资、鼓励企业上市等系列促进政策，帮助企业破除发展瓶颈，为区域高质量发展注入澎湃动能。
精准服务 主动靠前
解决“急难愁盼”问题
立足企业群众视角，经开区不断探索创新服务模式。围绕区内重点企业、项目建设发展中遇到的问题难点，西安经开区在全市率先实施企业歇业休眠制度，创新开展上门问需、上门取件、上门送证/照“三个上门”行动，在企业开办领域常态化实现全流程3小时办结；全面实施政务服务周末“不打烊”，累计推出157项“不打烊”事项，通过“随时办、网上办、帮代办”等形式，打好项目服务“时间差”，更好地解决企业“上班没空办、下班没处办”的办事难题，让各类市场主体切实感受到便利与实惠。
线上充分依托“西安政策通”平台，发挥跨部门、跨系统的“政策集成”直达作用，面向潜在受益企业精准推送相关政策。互联网+审批、绿色通道+审批等5项措施提速审批服务；线下，依托政务大厅开设政策咨询导办窗口，实现政策咨询、导办、申报“一站式”服务，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，全力打造行政审批效能高地。
招商引资持续发力
项目推进稳中有序
国家级经开区是支撑中国经济增长的重要载体。经济的增长有赖于高质量项目的持续注入，而招商引资又和营商环境息息相关。想窥探西安经开区优质营商环境的秘密，招商引资成果成为一个关键“注脚”。
今年，经开区党工委、管委会主要领导先后赴德国、法国、日本、新加坡等国家开展招商活动，推动西安经开区招商引资工作向更广领域、更深层次、更高质量迈进。与此同时，隆基绿能年产20GW单晶硅棒、24GW单晶电池及配套项目，丝路轨道交通产业园项目，新材料产业研发中心及科技成果产业化基地项目，陕汽商用汽车创新中心及产业链项目，延大创新西部科技湾项目，宝石花总部经济中心，中建科技智能装配建筑生产基地及西北区域总部项目等一系列科技含量高、经济效益好的大项目先后签约落户。
就在11月举行的第七届丝博会期间，总投资465亿元的24个优质项目签约经开区，涵盖汽车、航空、新能源新材料、电子信息、生物医药等重点产业链，为区域高质量发展增添新的更大动能。在西安经开区招商引资推介会暨第七届丝博会重点项目签约仪式上，采埃孚集团宣布增资新建小型气体发生器扩能及研发中心项目。采埃孚亚太集团运营总监李昊清表示：“得益于经开区良好的产业优势和营商环境，采埃孚集团也将进一步深化与经开区的合作，加大汽车主被动安全产品的产业布局。”
在改革中创新
激发市场活力，优化市场配置
在优化营商环境方面，西安经开区持续加大制度创新，涵盖政策引导、产业支持、基础配套、综合服务等各类要素，以公共服务体系为支撑，推出主导产业扶持、重大项目培育、中小企业融资、鼓励企业上市等系列促进政策。同时不断创新服务举措、增强服务效能、简化审批效能，确保企业招得来、留得下、发展好。
与此同时，经开区深化政务服务“证照分离”改革，持续推进“照后减证”，规范企业开办、准营、注销全生命周期“一件事套餐”办理流程，统筹推进企业设立登记线上“一网通办”，提供场景式引导、全天候服务，实现企业开办全流程3小时内办结。在餐饮、便利店等领域积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”。推行营业执照和经营许可联审、联办，实现“证照联办、证照同销”，最大限度减少对微观经济的干预，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。
此次上榜2023年营商环境评价前十，从中可以“窥见”西安经开区一直向着服务更优、效率更高、速度更快、业务更融合的方向发展，通过政策红利、集成式服务等措施，不断破解营商环境中的难点、痛点、堵点，致力于将自己打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，让扎根区域的企业、人才共享发展沃土的阳光雨露。
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