深圳市司法局发布《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》

　　法治是最好的营商环境。《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》强调，建设国家营商环境创新试点城市。《法治深圳建设规划（2021—2025年）》要求持续优化法治化营商环境，加强法治化营商环境改革创新机制研究。2023年8月，深圳市委办公厅、市政府办公厅正式印发《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)》, 以切实解决掣肘营商环境发展的执法司法突出问题为切入，推动实现在重点产业领域立法创新、执法司法环节降本减负、公共法律服务提质增效。

　　法治不仅是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运转的重要保障。近年来，深圳以市场需求为导向，通过立法、执法、司法、法律服务等环节保护市场主体权益，多措并举助力深圳营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。2020-2022年，深圳连续三年被全国工商联评为“营商环境最佳口碑城市”，并实现法治广东建设考评“三连冠”。2022年7月，深圳获评首批国家知识产权强市建设试点示范城市。为了客观反映深圳法治化营商环境建设的实际行动和措施，多方位展现深圳市法治化营商环境发展情况，近日，深圳市司法局发布了《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》。

　　《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》秉持客观原则，采用实事描述的方式，通过相应实例和数据客观反映法治化营商环境建设状况，共分为健全法治化营商环境制度体系、塑造开放便捷平等的法治化营商环境、加强严格规范公正文明执法、营造公正高效的司法环境、提升争议解决和法律服务水平、推进企业合规示范区建设等六大部分。主要内容包括：一是健全法治化营商环境制度体系。其中，《深圳经济特区数据条例》是国内数据领域首部基础性、综合性立法。《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》在国内首次对智能网联汽车的准入登记、上路行驶等事项作出具体规定，是国内首部关于智能网联汽车管理的法规。二是塑造开放便捷平等的法治化营商环境。进一步细化外商投资准入制度；全面推行政务服务“一站式办”；积极打造“无实体卡证”城市；打造集成化服务的@深圳－民意速办平台；升级“开办企业一窗通”网上受理平台；率先推出企业开办全链条“秒批”；打造区块链电子政务应用场景；创新便利化通关模式；创新跨境商事法律规则衔接机制对接，切实从体制机制上优化营商环境。三是加强严格规范公正文明执法。深入推进综合行政执法体制改革；建立新兴产业分类监管制度，实行“包容期”管理；合理适用信用约束机制，构建“容错”管理机制；形成“小错免罚”包容柔性执法经验得到了国家发展改革委认可并在全国推广；首创全国工地噪声监管“远程喊停”模式，被生态环境部推广至全国使用；聚焦“随意任性检查、多头重复监管”，在全国率先探索将人工智能、“互联网+”、信用等要素全面融入“双随机、一公开”监管，推出“随信齐查查”跨部门阳光监管模式；率先探索制定全国首个行政复议保障标准，通过标准化建设构建统一科学的行政复议运作机制。四是营造公正高效的司法环境。率先建设现代化诉讼服务体系，全面建立“一站通办”诉讼服务中心；在全国首家实行证券期货案件“三合一”审理；在全国首创知识产权案件“速裁＋快审＋精审”三梯次审判模式；在全国率先引入区块链证据核验平台，制定《技术调查官工作指引》，建立多元化技术事实查明机制；在全国率先开展涉案企业合规改革试点工作，探索形成“五个一”企业合规深圳模式；坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，组建全省首个中级人民法院“三合一”环境资源审判庭。五是提升争议解决和法律服务水平。深圳国际仲裁院作为商务部指定的唯一一家仲裁机构，自2007年起连续16年服务广交会；设立全国首个证券仲裁机构——中国（深圳）证券仲裁中心；成立全国首个商事调解专门协会——深圳市商事调解协会；加强深圳律师队伍和涉外法律人才队伍建设，支持境外知名律师事务所在深圳设立代表处。六是推进企业合规示范区建设。探索企业合规地方标准，积极推动研究国内首个企业合规建设地方标准；在全国率先成立行业廉洁合规指导委员会，开展新兴金融行业廉洁合规试点工作；成立涉案企业合规第三方监督评估机制委员会；率先成立全国第一家区级促进企业合规建设委员会；率先在全国推进信用标准化建设，构建了刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规等企业建设全域合规体系；在全国率先推出“民营企业法治体检自测系统”；创新建立企业合规风险提示及预警发布机制。

　　法治为深圳改革创新发展和营商环境建设发挥了重要作用，深圳将持续以高质量法治保障高质量发展。深圳市司法局也将定期发布法治化营商环境建设状况白皮书，为衡量和改善法治化营商环境提供依据，全力助推我市法治化营商环境持续优化。

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