广西钟山探索“3个1”工作模式提升基层治理水平

　　今年以来，广西壮族自治区贺州市钟山县积极探索“3个1”工作模式，以开展平安“十无”村（社区）创建为契机，采取“示范带动、以点带面、循序渐进、全面铺开”的方式，消除了一批影响社会稳定的隐患点，解决了一批人民群众关注的热点问题，持续夯实平安建设根基，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　一个联动制度 强化基层治理

　　钟山县锚定基层矛盾纠纷的突出问题，打造“六联互动”基层治理模式，即“党委政府联调、部门联防、工作组联抓、支部村委联治、‘法律明白人’联勤、党员理事会联辅”的法治网格化管理机制，不断提升基层治理水平。

　　钟山县各乡（镇）党委政府主要领导担任网格化治理工作组长，构建党委政府领导、各单位、部门积极主动、各网格员履职尽责、群团组织、理事会辅助配合，统一领导，协同作战，各司其职的网格化治理体系。各乡（镇）派出所、司法所、综治中心联防联动，围绕重点领域、重点行业，及时排查发现矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态。

　　同时，钟山县充分发挥党支部、村委（社区）干部对网格内“人、事、物”熟悉的优势，摸排矛盾纠纷，并着重从道德情感、利益得失等方面开展思想疏导、感情说和，对于一时难以调处的复杂矛盾纠纷及时上报。

　　钟山县充分实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，通过系统培训，进一步提升“法律明白人”效能，扩大法律服务在乡村的知晓率，提高群众的参与热情，营造良好的懂法学法用法氛围，助力乡村振兴发展。

　　一套融合治理模式 助力乡村和谐

　　钟山县积极推进乡村基层智治、法治、德治、自治融合，汇聚平安社会共治共建合力，走出一条协同发展的乡村振兴之路，奏响新时代乡村治理“新乐章”。

　　以法治为核心，强化底线保障。钟山县依托各村新时代文明实践站及“法律明白人”等宣传解读与群众生产生活息息相关的法律知识，深受村民喜爱。同时落实好“人民调解”“一村一法律顾问”“一村一法官”等制度，充分发挥村公共法律服务站等作用。

　　以德治为补充，树立高线标准。钟山县将德治有效融入基层社会治理中，积极推进农村精神文明建设，注重弘扬中华民族传统美德，充分发挥道德模范、劳动模范、先进党员、致富带头人的示范带动作用，积极培育“身边人讲述身边事，用身边事教育身边人”的乡贤治理文化，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。

　　以自治为基础，激发治理活力。钟山县坚持“群众自己的事，群众商量着办”的治理指导思想，通过在全村选举由致富带头人、农村老党员、退休返乡老干部等社会贤达人士，组成乡贤理事会，共同参与村庄治理，在红白喜事简办、公益事业捐助等事务中积极发挥作用，特别是在矛盾纠纷化解和带动村民致富方面成效显著，真正成为了村里能手、群众助手和政府帮手，助力乡村振兴。

　　以智治为辅助，实现双轮驱动。钟山县全力加快智能化建设步伐，全市率先实现县、镇、村三级治安防控网无缝衔接全覆盖。

　　一个结对提醒机制 破解治理难题

　　钟山县围绕“精细化管理、精准化服务、多元化参与、高效化运转”的目标，科学合理划分网格，进一步做小、做细基层治理单元，加强网格员队伍配备和建设，完善网格职责任务和工作内容，积极探索“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”工作模式，创新实践基层网格治理工作，强化网格实体化运行在基层治理中的科学运用。

　　同时，钟山县建立了“结对提醒、监督”工作机制，充分发挥和谐乡风、邻里互助、群防群控的作用，广泛动员群众、依靠群众、凝聚群众，筑牢联防联控防线，有效杜绝各种不良行为，共同营造基层管控良好氛围，凸显网格化服务管理的优势，体现“小网格”暖心又高效的“大力量”。

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