湖北：用实政策“工具箱”  当好“营商合伙人“

　　经营主体是经济发展的“细胞”，既是经济发展水平的微观体现，也是宏观经济决策的基础和支撑。进入四季度决胜冲刺季，如何为中小企业提振信心、化解难题，进一步提升经营主体活力？

　　“信心就是预期，强信心与激发经营主体活力高度正相关。”省社科院经济研究所副所长夏梁分析，在当前经济形势下，经营主体尤其是中小企业对于良好营商环境的需求更为迫切，政府部门更要当好“店小二”，通过有效降低成本、精准政策供给、全生命周期服务等方式，当好“营商合伙人”，稳住经营主体的信心和预期。

　　降本增效期待再加力

　　让中小企业轻装上阵

　　截至10月底，全省小微企业和个体工商户已达797万户，触达生活每个角落，凝聚市场烟火气息。经济承压回暖之下，如何摸准经营主体尤其是中小企业、个体工商户的痛点？

　　来自省市场监管局的一份专项调研报告显示，目前全省个体工商户经营预期平稳，成本压力较大。在所有调查对象中，2023年经营成本与2022年基本持平的占比45.11%，可能增加的占比44.83%，可能下降的占比为10.06%。

　　个体工商户普遍反映，房租、水电气、物业费、原材料等固定成本较高，同时由于员工招聘难，用人成本也在“水涨船高”。还有商户反映，大的电商平台综合抽成比例较高。潜江市某餐饮店老板反映，其在参与线上经营之前，日均营业额为2万元，净利润约10%；参与某外卖平台后，每日营业额增加到2.5万元，由于外卖平台抽成较大比例，其净利润不升反降。

　　如何有效降低成本，让中小企业轻装上阵？省市场监管局党组成员、副局长王勤介绍，湖北市场监管部门将继续以控制成本为核心，围绕经营主体发展需求，立足市场监管部门职能，充分发挥各类统筹协调机制作用，打好“组合拳”，推动湖北经营主体提质增量。

　　聚焦水电气暖、金融机构等重点领域，我省市场监管部门将持续强化涉企违规收费治理力度，组织开展“清费惠企”专项行动，深入推进涉企违规收费整治，依法查处涉企乱收费行为，加大商业秘密保护力度，推动和指导各地加强商业秘密保护示范区、示范站（点）、示范企业建设，前移保护关口。

　　推动政策“工具箱”落实落地

　　让更多好政策“一键直达”

　　“双11”来临，又到冬衣畅销时。汉川小企业制造的棉衣，正畅销广西南宁、湖南长沙、山东济南等地的大型商超。

　　在汉川市千鹤莉达服装加工厂，新采购的6台自动磨扳机正加班加点“工作”，不仅为服装厂节约人力成本，还让棉衣工艺更优、质量更好。“今年一件棉衣的单价提高了10%。”算账时，该厂负责人何承春喜上眉梢。

　　何承春的喜悦，来自于“个转企”好政策的精准直达。今年2月，在市场监管部门的帮扶下，他的服装店完成“个转企”。有了企业身份，当地农商行向千鹤莉达服装加工厂发放了两笔累计130万元贷款。7月，何承春利用贷款资金购买了6台均价5万元的全自动磨扳机。

　　“我们在实地调研中发现，政府部门虽然出了不少优惠政策，但是很多企业并不知道，好政策难以精准落实落地。”夏梁分析，其中缘由，一方面是政策宣传力度不够，另一方面是部分优惠政策申请程序比较复杂，门槛较高，导致企业很难享受到好政策。

　　为提高好政策“一键直达”效率，湖北已在全国率先上线了“个体工商户公共服务专区”。“未来，我们将利用这个平台，进一步优化平台功能，提升平台智能化、便利化水平，实现个体工商户想要什么政策都能‘一键通’。”省市场监管局登记注册处处长陈勇介绍。

　　提升服务能力和素质

　　“店小二”还要更给力

　　“做好‘店小二’，业务素质和服务意识都很重要。”夏梁认为，政府主动作为、主动服务的精神，能够感染企业，是企业增强信心的“定心丸”。

　　以全国营商环境标杆城市深圳为例，这里的市民中心，做到了一个窗口可以通办所有服务事项，全科无差别，每个窗口都能办1100多个事项。这意味着窗口工作人员必须业务精湛，吃透所有事项的审批要点。

　　让市民办事更省心、更高效，背后凝聚着“店小二”花费的时间与心血。目前，“湖北智慧服务一张网”专区即将扩容，上线政策科普、品牌培育、中试服务、法律咨询、知识产权服务等业务模块，让小微企业、个体工商户可更便捷地反映诉求、解决问题，为湖北企业提供全链条、全方位、全过程的质量服务。

　　眼下，我省市场监管部门正全面推行登记注册规范化、标准化、便利化改革，巩固企业开办“210”标准服务成效，持续深化“一业一证”改革，试点探索个体工商户分型分类培育改革，全面提升经营主体准入准营便利度，强化精准培育帮扶力度，助推经营主体高质量发展。

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