2023年10月20日

数字政府周刊·第236期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题--新时代党建引领基层社会治理的实践及优化路径研究

【新时代党建引领基层社会治理的理论基础】

一、党建引领基层社会治理的核心概念

二、党建与基层社会治理的内在关系

三、党建引领基层社会治理的时代意义


新时代党建引领基层社会治理的实践形态及典型经验】

一、实践形态

二、典型经验


【新时代党建引领基层社会治理的主要困境】

一、党建引领基层社会治理的价值共识有待深化

二、党建引领基层社会治理的结构体系有待完善

三、党建引领基层社会治理的功能发挥有待加强

四、党建引领基层社会治理的平台化方略有待打造

五、党建引领基层社会治理的体制机制有待优化


【新时代党建引领基层社会治理的优化路径】

一、优化党组织建设,提升引领能力

二、完善体制机制,夯实治理基础

三、协同多元主体,形成治理合力

四、推动平台融合,创新治理方式

二、政策传递


               

           

1.上海市人民政府关于印发《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)》的通知

为进一步推进具有上海特色的新型基础设施建设,加快推进上海城市数字化转型,提升城市能级和核心竞争力,根据国家新型基础设施建设规划有关要求,结合实际,制定本行动方案。【详情】


2.江苏省政府办公厅关于印发江苏省政务“一朵云”建设总体方案的通知

为保障国家数据安全,保护个人信息权益,进一步规范和促进数据依法有序自由流动,依据有关法律,对《数据出境安全评估办法》、《个人信息出境标准合同办法》等数据出境规定的施行,作出以下规定。【详情】


3.海南省人民政府关于印发海南省建设效能政府行动方案的通知

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国务院关于提升政府行政效能的决策部署,扎实抓好省委各项决策部署的贯彻落实,切实提高政府执行力和服务群众、服务基层、服务企业的水平,增强政府公信力,推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设让人民满意的法治政府、效率政府、廉洁政府、服务型政府,高效推动海南自由贸易港建设和经济社会高质量发展,制定本行动方案。【详情】


4.河南省人民政府办公厅关于印发河南省深入推进跨部门综合监管实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发〔2023〕1号),加快转变政府职能,创新监管方式方法,进一步提升跨部门综合监管(以下简称综合监管)质效,探索符合我省特点的创新性监管模式,切实降低市场主体制度性交易成本,制定本方案。【详情】


5.广西壮族自治区政务服务“办不成事” 反映窗口建设运行工作规范(试行)(征求意见稿)

为进一步规范政务服务“办不成事”反映窗口(以下简称“办不成事”反映窗口)建设运行,依据国家和自治区有关规定,结合实际制定本规范。【详情】


6.内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案(2023—2025年)的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署,充分发挥数据要素核心引擎作用,大力发展具有显著区域特色的数字经济核心产业,通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型,助力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事,推动全区经济调结构、转动能、提质量,结合自治区实际,制定本方案。【详情】


7.深圳市政务服务数据管理局关于公开征求《深圳市公共数据开放管理办法(征求意见稿)》意见的通告

为了规范和推动全市公共数据开放,促进公共数据开发利用,释放公共数据的经济价值和社会价值,充分发挥公共数据对数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明高质量发展的支撑作用,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法【详情】


8.郑州市人民政府办公厅 关于印发《“郑州链”建设实施方案 (2023—2025年)》的通知

为进一步加快我市区块链基础设施建设,加强区块链在政务服务领域的应用,引领带动区块链产业发展,根据《河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案(2023—2025年)的通知》(豫政办〔2023〕11号)要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。【详情】

三、重点关注



           

1.国内部分地方政府政务数字化的发展经验

党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,就数字中国、网络强国、智慧社会建设作出重要部署,我国推进数字政府建设的法律制度和政策环境不断健全、完善。本文梳理、总结了深圳、杭州、苏州等地地方政府政务数字化发展经验,服务于建设强化市场型、服务型、创新型政府,在数字化平台,高效率、高质量地实现党的“为人民服务”宗旨。【详情】


2.“数字经济引领型城市”的实践路径

党的二十大报告明确提出:加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。立足自身发展特色,广州明确提出推动城市全面数字化转型,打造数字经济引领型城市,系统谋划推进数字经济发展取得了显著成效。【详情】


3.李毅中:推动工业数字化转型升级走深向实

中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中近日提出,锚定智能制造主攻方向,在数据价值化上下真功夫,把数字化转型升级做实、做深、做优,推进新型工业化。【详情】


4.以激发数据要素潜能助力数字中国建设

建设数字中国,是以习近平同志为核心的党中央把握信息革命发展大势、立足全面建设社会主义现代化国家新征程、统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央关于构建数据基础制度和数字中国建设重大战略部署,构建符合数字经济发展规律、切实保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度体系,谱写高质量推进数字中国建设新篇章。【详情】


5.设立首席数据官:是潮流更是现实需要

在以数据为关键要素的数字经济蓬勃发展的情况下,设立首席数据官制度,统筹数据战略实施、推动数据资源开放共享与开发利用,已成为企业和地方政府治理组织体系创新的重要举措。【详情】


6.北京、上海、广州、深圳公共数据开放管理政策解读、对比

在当今数字化时代,公共数据的开放与共享已经成为推动创新、促进经济发展的关键动力之一。为了更好地服务于国家竞争力提升、优化营商环境和促进产业发展,北京、上海、广州、深圳这四大中国城市纷纷发布了针对公共数据开放管理的相关文件,旨在规范公共数据的获取、共享和应用。本文将以上个月发布的《深圳市公共数据开放管理办法(征求意见稿)》作为切入点,对北上广深四份文件进行综合对比解读,并探讨它们对各城市数字经济、创新发展以及社会民生的潜在影响。【详情】

四、优秀案例


【北京】市社会保险登记业务已纳入“e窗通”平台实现“一网通办”

日前,北京市市场监管局、国家税务总局北京市税务局、市政务服务局、市人力社保局联合召开新闻发布会,聚焦“全面升级市场准入服务,营造市场化法治化国际化一流营商环境”。【详情】

【上海】政务服务“一图通”,普陀区探索打造“智能图谱”赋能线上线下智慧服务

日前从普陀区了解到,对照“智慧好办2.0”标准,普陀区打造了特色“一图通”,持续加强“一网通办”办事指南精细化、标准化,提高公共数据使用和跨部门业务协同办理效能,为进一步提升线上线下办事服务能力提供全面、精准、智能、互联的数据底座。【详情】

【重庆】构建五个体系提升科技创新能力

10月19日,市政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会(第三场),介绍重庆建设具有全国影响力的科技创新中心,加快形成西部人才中心和创新高地的进展情况。市科技局党委书记、局长明炬表示,当前,科技创新中心建设进入提速提档的新阶段,我市将加快构建五个体系提升科技创新能力。【详情】

【浙江】全省域部署推进政务服务增值化改革

政务服务增值化改革旨在推动政务服务,从传统的便捷服务向增值服务全面升级。各级党委政府在优化提升基本政务服务基础上,整合公共服务、社会服务和市场服务功能,构建为企服务新生态。【详情】

【福建】龙岩市行政服务中心管委会大力推进“政务数字机器人”应用  实现政务服务高效便民新突破

龙岩市行政服务中心管委会积极探索运用RPA技术,配合政务数据共享利用等手段,开发“政务数字机器人”软件,有效解决办件二次录入、办事群众网上填报繁琐等难题,切实减轻窗口工作人员压力,提升审批效率和服务水平,更好满足企业和群众办事需求,目前已在37个政务服务场景应用了“政务数字机器人”。【详情】

【江苏】泗阳:智慧城市建设 让社会治理“耳聪目明”

近年来,泗阳县大数据中心在参与城市治理过程中,积极深化制度改革、创新手段、融合平台,搭建泗阳县城市治理与服务联动系统平台,推动城市治理科学化、精细化、智能化,实现了传统城市管理“智”的飞跃,全力打造智慧城市县级交互共融标杆。【详情】

【安徽】亳州推动“一网通办”更好办更快办

“一屏注销”服务是亳州市创新实施经营主体全生命周期“一网通办”内容之一,通过建立跨部门、跨层级、跨系统间业务协同和信息共享联动机制,为符合条件的个体工商户提供服务,将办理时限由10日压缩至10分钟左右,目前已办结5738件。【详情】

【江西】宜丰:多措并举搭建政务服务“连心桥”

今年以来,宜丰县行政服务中心管委会坚持把便民利企作为“放管服”改革的出发点和落脚点,以“三比三争”活动为契机,在简化办理程序、压缩办理时限、提升事项标准、优化服务环境等方面持续发力,多措并举搭建政务服务“连心桥”,切实推动服务由“能办”向“好办”转变,促进营商环境提档升级。【详情】

【四川】成都:智慧场景赋能“微网实格” 推动城市治理提能增效

近年来,成都市创新实施“微网实格”治理机制,构建起一套超大城市基层治理的组织动员体系,同时,以“智慧蓉城”战略为牵引建设了“微网实格”社会治理平台,为“微网实格”治理机制提供灵敏感知系统和高效调度体系。【详情】

【河北】曲周:做优数字平台 为乡村治理注智赋能

曲周县以推进乡村振兴战略为主线,以乡村治理为抓手,强化科技引领、精准布局、统筹推进,“三聚焦三打造”致力搭建数字乡村平台,破解农村信息化建设投入不够、精神风貌正能量不足、治理能力低下等难题,探索出一条“小切口推进大治理”的现代化乡村治理新路子。【详情】

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责任编辑:wuwenfei