近年来，南昌市西湖区持续深化“放管服”改革，从为民办实事的立场出发，以“五个着力”深入推动相关联事项梳理整合和流程优化再造，让“一件事一次办”改革落地见效。同时，将 “一件事一次办”纳入帮办代办服务范围，推动部分事项延伸下沉至属地街道、社区办理，全力提升企业群众办事便利度，逐步推动更多事项“就近办”，让企业落户开业跑出“西湖速度”。
“一件事一次办” 跑出企业开办“加速度”
“你好，我想开一家游泳馆，请问需要办理哪些证照，提供什么材料？”近日，南昌市民张女士来到西湖区政务服务中心咨询办证问题。工作人员将张女士引导至“一件事”窗口，并耐心告知其开办游泳馆需要办理营业执照、刻制公章、施工许可、公共场所卫生许可证、经营高危险性体育项目许可。
见张女士为要办理这么多手续犹豫发愁时，帮办代办志愿者主动询问情况，并分工配合帮助张女士打印复印材料、填写表格、线上填报……在志愿者的帮助下，不到20分钟，开办游泳馆所需材料已准备齐全并交至办事窗口。5个工作日后，工作人员打电话通知张女士全部证照已办妥。想到游泳馆马上就能顺利开业，张女士不停向工作人员表达感激之情：“本来以为需要跑很多单位和窗口，没想到跑了一趟就办理好了开业所需的证照，真是太省心，太感谢你们了！”
据了解，为进一步方便企业群众办事，西湖区结合实际，通过事项集成、流程集成、信息集成，于今年4月10日起实行了“一件事一次办”改革，在西湖区政务服务中心大厅正式设立“一件事”窗口。在不改变部门审批职能的基础上，按照“一窗受理、集成服务”的套餐服务模式，涉及事项并联办、一窗办、一次办，实现办事“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”。
为提高服务效率，西湖区还组织梳理了全区首轮“一件事一次办”事项清单目录，从企业准入到准营、从装修到开业，全部纳入“一件事一次办”范畴，涵盖生产经营全过程。改革后，“一件事一次办”全流程办理时限压缩65%，申请材料缩减16%。截至目前，该区“一件事一次办”窗口共接待咨询群众1000余人次，办理“一件事一次办”事项31件。
“一件事帮着办” 提升惠企便民“满意度”
“考虑到企业群众可能对‘一件事一次办’的服务事项不了解、不熟悉，我们将其纳入了帮办代办范畴，为办事企业群众提供全方位、全流程帮办代办服务。”西湖区政数局相关负责人介绍，帮办代办志愿者将无偿协助企业群众、项目单位，尤其是存在实际困难、需要集中批量办理的企业或办事群众，进行“一对一”帮办代办服务，变“企业群众办”为“政府贴心办”，全程协调、全程追踪。
近期，市民江先生来到西湖区政务服务中心领取经营许可证，并向现场的帮办代办志愿者送去了3面锦旗，对志愿者耐心高效、务实便民的服务表示感谢和肯定。
原来，江先生所在企业南昌雅翰轩互联网有限公司拟从省外迁入西湖区，但在办理过程中，由于操作失误提交了简易注销备案，导致迁入手续迟迟办理不了。得知情况后，西湖区政务服务中心3名帮办代办志愿者积极与该公司当时所在地相关职能部门沟通，顺利帮助企业办理了迁移和变更业务。一项历时半个月的企业跨省迁移业务终于成功办结。据悉，拿到新营业执照后，帮办代办志愿者又全程指导帮助该企业办理了出版物经营许可证。
据了解，西湖区不仅在政务服务中心大厅设置了现场帮办区，还提供上门帮办、不见面帮办等多种便民渠道。同时，西湖区还配备了一名专门的重大项目经理进行全程跟踪服务，负责帮办代办行政审批、向上报批及其他服务事项，做到即办件当场办结，承诺件限时办结，上报件及时办结。
“一件事就近办” 打造高效服务“便利度”
与此同时，西湖区以开展“千名干部访千企”活动为重要契机，不断听取和征集企业群众在办事过程中的痛点、难点问题，在推进实施“就近办”上再做拓展和延伸，将一些原本要在区本级实施办理的“一件事一次办”事项，通过“授权办”“委托办”等方式下沉至属地街道、社区办理，全力提升企业群众办事便利度，逐步推动更多事项“就近办”，着力打造“15分钟政务服务圈”，构建办事不出街道、社区政务服务新模式，实现政务服务“就近办、家门口办”。
据了解，今年4月10日，西湖区正式印发《西湖区首轮“一件事一次办”事项清单》，并同步在区政务服务中心和南站街道便民服务中心试点办理。南站街道便民服务中心设立了专门窗口，并选派了业务专员。个人业务、申请资质类事项可以前往该便民服务中心申报；企业类事项也可委托办理，企业群众不用再“多头跑、跑多窗”。
近期，西湖区在开展“千名干部访千企”活动中，就有企业表示想在西湖区开办一家宾馆，但办理各类证照程序繁琐。辖区工作人员得知这一情况后，根据该企业具体情况，详细告知所需材料和所走流程，并引导企业去属地便民服务中心就近提交“开办企业、公共场所卫生许可”等审批材料。
“如今办事真便捷，在家门口就有人帮忙办，西湖区的营商环境真是杠杠的。”当日成功领取营业执照和公共场所卫生许可证后，该企业相关负责人如是说。
据介绍，接下来，西湖区将总结“一件事一次办”改革成效，广泛听取和征集办事企业群众诉求，做好“一件事一次办”事项申请表格及申请事项的动态调整和更新，在审批环节和办理流程上再优化再提升；围绕企业开办到注销全生命周期、个人身前到身后全生命阶段，再次开展全方位的摸排，不断拓展“一件事一次办”范围，力争各行业、各领域实现全覆盖，确保该区“一件事一次办”事项最全、环节最简、流程最优、时限最短。
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