长春：建设打造安商护企营商环境激发经营主体新动能

　　企业诉求得不到及时回应怎么办？市公安局给出解决办法——建立智能服务监管系统，对于超过三个工作日未能及时回复的企业诉求，自动提示上级公安机关及时介入；

　　“见法官难”怎么办？市中级人民法院给出解决办法——增设“联系法官”服务专线。设立一个月来，共登记处理联系法官事项71件；

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　　从企业的角度出发，不停地给利企兴企服务做加法，是我市政法机关坚定优化营商软环境的行动体现。今年年初以来，全市政法机关坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，充分发挥政法机关职能作用，不断优化法治化营商环境，全力提高依法治市工作水平，为推动长春全面振兴实现新突破贡献政法力量。

　　优化制度建设

　　打造安商护企阵地

　　制度是法治化营商环境的根基。市委政法委以统筹市直政法各单位扎实开展“服务企业月”活动为契机，从执法、司法、政务服务、法治服务等方面做出制度机制安排，下好发展经济的先手棋，激发经营主体新动能。

　　市委政法委会同市检察院开展了“关于涉案企业合规改革工作在长春市实践情况”的专题调研，持续跟进涉案企业合规改革工作进展情况。目前，涉案企业合规改革制度机制不断完善、办案功能逐步健全、区域特色品牌正在打造。

　　市中院与市工商联签署《长春市中级人民法院 长春市工商业联合会 助力优化营商环境 服务保障民营经济发展的合作协议》，共同发力持续深入推进法治环境和法治民企建设。与省证监局、中证法律服务中心共同签署《证券期货纠纷诉调对接工作合作备忘录》，完善金融纠纷多元化解机制。

　　市检察院出台《关于坚持检察能动履职优化法治化营商环境二十条意见》，精准把握司法力度和温度。完善涉企案件快速办理机制，在12309检察服务中心开辟非公经济案件“绿色通道”，受理案件全部做到7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。

　　市公安局严格落实《长春市公安局关于成立服务企业领导小组全力推进服务企业工作的通知》要求，75项具体工作举措让企业真正得到实惠，服务见到实效。推出《长春市公安局“服务企业发展、助力经济振兴”任务清单》，实现办理身份证件、出入境手续、车辆通行证等政务服务事项业务审批网络化；社会治安保卫指导培训服务信息化；企业用工背景审查、法治宣传教育、治安防范指导、矛盾纠纷排查化解等警务服务工作制度化。

　　市司法局研究制订《长春市公平公正法治环境建设工程实施方案》，重点围绕提高我市法治营商环境核心竞争力，从立法、执法、司法、法律服务4个方面，制订了64项具体工作举措，切实解决一批影响公平公正法治营商环境建设的突出问题，为我市经济建设提供坚强法治保障。

　　优化法治环境

　　着力打造利商助企高地

　　在市委政法委的统筹协调下，市中院、市检察院、市公安局、市司法局等相关单位全力推进长春智慧法务区建设，积极开展首创性、差异化探索，确保“五庭”攥指成拳、发挥合力，成为省、市打造法治化营商环境“新名片”。

　　市委政法委组织市司法局、市法学会、长春智慧法务区管理办公室，在全市开展“送法助企促发展 普法惠民暖人心”助力长春振兴突破法律服务专项活动，充分发挥全市法学专家和法务区高端法务资源优势，为有需求的百姓、企业提供有针对性的法律服务，目前已开展28场，受到基层一致好评。

　　长春知识产权法庭成立长春知识产权维权援助示范站，推出打造知识产权解纷“优选地”十大举措。长春互联网法庭探索建立与互联网纠纷相适应的诉讼服务机制，网络空间治理取得明显成效。长春破产法庭成功审结吉林省首例粮食进出口企业重整案，入选2023年全省十大商事案例，自主研发、运行东北地区首个“智慧破产系统”，实现“一网五平台+小程序”的全新突破。

　　长春国际商事法庭与中韩（长春）国际合作示范区正式就涉外司法服务保障方面签订协议，主动沟通服务一汽-大众、中车长客等从事国际贸易的企业，并且聘任全省法院首位国际商事咨询专家。

　　长春金融法庭积极开展涉高风险金融机构不良资产清收案件“百日攻坚”活动，助力解决金融机构破解难题49个。成立长春智慧法务区诉讼服务工作站、执行工作站，让当事人切身感受到“指尖上诉讼”“线上执行不停歇”的便利，有效填补了“立案—审判—执行”全流程工作模式的最后一环，标志着“五庭”立审执一体化建设进入全新发展阶段。

　　优化政务环境

　　聚力打造便商暖企宝地

　　政务环境体现着政府部门为经营主体提供公共服务的能力和水平，对整体优化营商环境具有带动和保障作用。全市政法机关以推动高质量发展为目标，着力提升政务服务水平，打造优质高效政务环境，释放营商环境新活力。

　　市司改办推动市中院建设一站式诉讼服务中心，设置“办不成事”反映窗口，实行接诉即答、接单即办，当场登记立案率98%，确保有案必立、有诉必理。开通一网通办、全域通办业务，网上立案超1.8万件，跨域立案71件。出台《关于解决“见法官难”工作方案》，增设“联系法官”服务专线，设立一个月来，共登记处理联系法官事项71件，得到省高院肯定，并在全省法院推广。

　　市司改办推动市检察院深化涉案企业合规改革，注重前端治理和末端处理相结合，对涉企刑事案件，在依法作出不起诉决定的同时，督促企业作出合规承诺并积极整改落实，促进守法经营。依托长春智慧法务区涉案企业合规改革研究实践基地，推动第三方监督评估机制实质化运行，办理涉案企业合规案件6件。为保护支持企业创新发展，市检察院立足知识产权保护实际，推进检察融合履职，依法打击假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等侵犯知识产权犯罪，批捕6人、起诉31人。

　　提高营商环境满意度，企业的诉求必须得到重视。市司改办推动市公安局建立智能服务监管系统，依托现代信息技术，对于超过三个工作日未能及时回复的企业诉求和企业不满意的工作内容，自动提示上级公安机关及时介入，提升服务监管效能，实现“反馈及时、落办得力、回访到位”的闭环式服务流程。目前，该系统正在桂林路派出所试运行。

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