填补国内空白，济南供水营商环境迈向标准化新时代

　　8月11日，《营商环境供水服务规范》作为济南市地方标准正式发布。该标准是国内首个供水营商环境地方标准，填补了国内营商环境具体指标标准文件空白，标志着济南市供水营商环境迈向标准化新时代。

　　全国首创“六零”

　　“快速接水”服务

　　近年来，济南水务集团始终坚持“以人民为中心”的视角，对标全国一流营商环境，站在“市场主体侧”“人民群众侧”，从“大”处着眼，从“细”处入手，不断完善供水全生命周期营商环境优化机制，以“小支点”撬动营商环境“大格局”,以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。

　　从“减环节、减材料、压时限，降费用”到“不见面、免审批、零资料、零投资”，济南水务集团以“壮士断腕”的决心精准发力，直击供水全生命周期难、痛、堵的关键环节，将接水时间从17个工作日压减到0.25个工作日，办理环节由8个减到1个，资料由7项减为0项，达到国内领先水平。

　　同时，济南水务集团在全国首创“六零”“快速接水”服务，服务项目439个，最快1日即可通水，为116家企业节省接水资金444.17万元。济南水务集团还设立省内首支“客户管家”专业团队，提供从勘察现场到挂表通水全程“托管式”服务，客户满意率达100%；建立国内首支“供水营商环境体验官”队伍，拓宽供水营商环境社会监督渠道。

　　在全市建成17处“水电气暖信”共享营业厅，260处“水电气暖信”智慧共享网点，“水电气暖一站式”服务触手可及。

　　值得注意的是，济南水务集团开创性建立了具有济南特色的“六零、五化、四优、三免、两快、一满意”的“654321”的营商环境工作体系，打造供水全生命周期服务（water supply lifecycle service）模式。这些都为制定《营商环境供水服务规范》打下了坚实的实践基础。

　　召开七次座谈会

　　广泛征求社会各界意见

　　在最近一次的国家营商环境评价中，济南市“获得用水”取得了全国第11名的优异成绩，入围“全国标杆城市”，并蝉联全省营商环境评价第1名；“四办、三零”、“一体化”等创新经验收录至《中国营商环境报告（2021）》，作为“示范引领最佳实践”被全国复制推广，济南经验被作为“样板”在全市各区县推广实施。

　　济南水务集团创新性提出将供水营商环境创新实践经验提炼上升为地方标准，将“示范引领最佳实践”固化下来，为全生命周期的供水服务营商环境进一步优化提供制度支撑的同时，让市场主体和人民群众充分享受“获得用水”改革的成效。

　　《营商环境供水服务规范》编制工作于2023年3月正式启动，内容涵盖规划建设、接水报装、稳定供水与水质保障、管网维护、经营服务、诉求处理以及惠企服务、信息公开、应急处置、服务质量评价等，规定了济南市（区、县）水务行业在上述服务措施方面的基本要求，达到业务标准、操作流程、服务规范的统一。

　　《规范》编制过程中多次深入走访调研，召开座谈会7次，通过济南水务集团官方网站、APP面向社会各界广泛征求意见，同时向《规范》中涉及的济南市行政审批局、济南能源集团有限公司、济南弗迪电池有限公司等33家相关方、服务对象发送《征求意见函》，收集意见和建议21条并酌情予以采纳，确保《规范》出台可行有效。

　　破解标准不一等问题

　　促进营商环境标准化提升

　　当前，国内尚未有城市系统性地开展供水服务营商环境标准体系研究，济南市在全国率先开展供水营商环境标准体系建设，是营商环境优化工作中的重要制度创新，为进一步优化营商环境提供支撑和保障，对全面推动营商环境建设与城市可持续发展相协调起到关键性作用。

　　《营商环境供水服务规范》将已形成的经验做法和具体举措进一步标准化和制度化，把安全、稳定、优质的规范标准、优惠政策精准推送给市场主体，实现以标准引领营商环境优化和服务效率提高。

　　同时，《营商环境供水服务规范》的发布实施有助于破解当前济南市营商环境供水服务仍存在的各区县标准不一、规范不全等问题。以营商环境建设的顶层设计为指引，建立健全科学合理的标准体系，利用标准化手段实现优化营商环境实践经验的全市覆盖与升级，促进济南市营商环境标准化提升。

　　下一步，济南水务集团将紧密结合世界银行发布的新版营商环境评估（Business-Ready，简称B-READY）体系变化，通过开展专题解读、培训、交流等活动，深入开展宣贯、落实工作，充分发挥《营商环境供水服务规范》对持续优化营商环境、引领创新驱动的支撑作用，以“润物无声”的供水营商环境厚植高质量发展沃土，吸引更多企业来济南投资、落户，为城市发展“跑起来”“活起来”蓄能加力。

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