云浮新兴：“138”部署为高质量发展聚力添能

　　“聚焦高质量发展首要任务，起而行之、争先进位，加快打造‘融湾先行示范县’、奋进‘全国百强县’，全力争当云浮现代化建设排头兵。”在中共新兴县委十四届四次全会第一次全体会议上，新兴县委书记陈哲江代表县委常委会作报告时如是说。

　　下阶段，新兴如何落实省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系？新兴将紧扣县委“135”发展战略攻坚突破，全面推动锚定“一个目标”、发挥“三大优势”、实现“八大跨越”、“138”具体部署落地落实，全力争当云浮现代化建设排头兵，为云浮在推进中国式现代化建设中争先进位、新跨越发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更多新兴力量、彰显更多新兴担当。

　　激活“三大动力”

　　打造新兴现代化建设强劲新引擎

　　2023年已过半，一个关于新兴融湾高质量发展的答案逐渐清晰。

　　在竞争日益激烈的当下，新兴如何推动现代化建设走在前、作示范，争当云浮现代化建设排头兵？

　　中共新兴县委十四届四次全会给出清晰方向——坚持以融湾高质量发展为牵引，着力以“三大提升”激活“三大动力”，聚力打造新兴现代化建设的强劲新引擎。

　　全会报告指出，当前，新兴的融湾高质量发展已经进入加速突破、高位求进的关键阶段，解决现代化建设的动力问题是重中之重，必须紧紧扭住改革、开放、创新“三大动力”，打造高质量发展的强劲新引擎，推动新兴现代化建设取得新的突破。

　　作为融湾桥头堡，近年来，新兴着力推动各项工作“走在前、作示范”，在撂荒耕地整治、基层治理等方面开展了良好的探索，打造了“田长制”“土地融发展中心”“网格化治理”等响亮的品牌，特别是今年率先在粤港澳大湾区所有城市设立招商引资和招才引智联络处，以敢为人先的气魄和行动，推动招商引资和人才引进取得新突破。

　　接下来，新兴将突出激发改革活力，坚持以思想破冰引领改革突围，教育引导全县党员干部从“山区思维”向“湾区思维”转变；突出释放改革动能，聚焦重点领域，谋划更多创造型、引领型改革；突出提升改革成色，坚持以系统思维深化改革，让发展成果更多更公平惠及新兴人民，全力推动改革活力大提升。

　　享有“中国不锈钢餐厨具之乡”美誉的新兴，不锈钢餐厨具、预制菜等外向型产业在欧美和RCEP等市场占比较大，对外开放具有良好基础条件。对此，新兴将着眼服务和融入新发展格局，认真落实市委“东融湾区”和“西融RCEP”的部署要求，坚定不移把开放的大门越开越大，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，全面打开发展新天地、新空间。要着力写好“服务”和“融入”大湾区这个一体两面的文章；要积极融入RCEP市场，助力云浮建设国际化城市，全力推动开放水平大提升。

　　创新是引领发展的第一动力。新兴将优化创新环境，强化创新引领，深化成果运用，发挥企业创新优势，加强知识产权保护，提高科技创新成果转化效能，努力实现更多“从0到1”“从1到10”的突破，全力推动创新动能大提升。

　　发挥“三大优势”

　　打造更多“单项冠军”激活强劲动能

　　聚焦省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略，新兴制定“138”具体部署，锚定“一个目标”、发挥“三大优势”、实现“八大跨越”，全力争当云浮现代化建设排头兵。

　　锚定“聚焦打造‘融湾先行示范县’、奋进‘全国百强县’，加快传统产业高端化智能化绿色化改造和新兴产业培育壮大，着力推进三产融合发展和新型城镇化建设，争当云浮现代化建设排头兵”总目标，新兴以抓思想大解放、促行动大突围，抓本领大提升、促发展大提速，抓作风大转变、促工作大落实“三抓三促”全面提振干部队伍“走在前、作示范”精气神，为推进新兴现代化建设提供强力支撑。

　　近年来，新兴坚持大抓交通、大抓产业、大抓环境，推进现代化建设具备的区位、产业、人文“三大优势”愈发凸显，争当云浮现代化建设排头兵，底气更足、信心更满、力量更坚。新兴将充分发挥区位、产业、人文“三大优势”，打造更多“单项冠军”，激活现代化建设的强劲动能。

　　近年来，新兴打通了深岑高速、汕湛高速、高恩高速、县城二环路等重要通道，内通外联的综合交通体系已基本形成。随着广湛高铁、珠三角枢纽（广州新）机场等逐步建成，新兴的区位优势将进一步凸显。

　　把目光聚焦产业上，新兴三产均衡、各有特色、均有龙头，产业融合发展成效显著、势头强劲。一产拥有以温氏股份为代表的现代农牧业，目前全县各类规模以上农业龙头企业有42家，是云浮打造“千亿级现代农业产业集群”的中坚力量；二产拥有以不锈钢餐厨具、铝型材等为代表的金属智造业，是全国最大的县级高端不锈钢制品制造基地和出口基地；三产拥有以文化旅游产业为代表的全域旅游业，拥有国家4A级景区3个、国家3A级景区5个，是广东省全域旅游示范区，连续5年入选全国县域旅游综合实力百强县。

　　新兴是六祖故里、禅意名城、革命老区，禅文化底蕴深厚、红色资源丰富，新兴人民勤劳、务实、诚信、包容，社会风气积极向上、文明风尚深入人心，人文之美促进城市活力加速释放。近年来，新兴成功创建国家卫生县城、国家县城新型城镇化建设示范县、广东省县级文明城市，正在创建全国县级文明城市，是2022年度县市高质量发展百佳典范和县市投资环境百佳典范。

　　坚持实体经济为本

　　推动构建现代化产业体系实现新跨越

　　加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵。最关键的动力来自实体经济、制造业。新兴提出的“八大跨越”，排在首位的正是“始终坚持实体经济为本、制造业当家，全力推动构建现代化产业体系实现新跨越”。

　　新兴将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续擦亮“禅文化”和“温氏集团”这两张名片，加快传统产业“三化改造”，培育壮大新兴产业，推进三产融合发展，着力构建以制造业为基础、一二三产业高质量融合发展的产业新格局。聚力开展引、建、育“三大攻坚”，建强农、工、旅“三大平台”，构建陆、空、水“三维交通”。

　　高质量发展，营商环境是关键。新兴将始终坚持市场化、法治化、国际化统筹发力，全力推动打造一流营商环境实现新跨越。持续深化“放管服”改革和数字政府建设，推进减环节、减材料、减时限、减跑动改革，优化“互联网+政务服务”模式，加快实现“一站式”“一网通办”“一照通行”“免申即享”等服务，为市场主体提供高效便利的政务服务。建立完善领导联系帮办、部门靠前帮办、重大项目驻点帮办制度，加快制定促进民营经济发展壮大的措施，及时为市场主体纾困解难。同时，打造公平竞争的市场环境、规范有序的法治环境。

　　在此基础上，新兴将始终坚持教育、科技、人才一体推进，全力推动创新驱动发展实现新跨越。强化教育基础性支撑作用；强化关键核心技术攻关；强化创新人才引育，加快形成更多吸引人才“近悦远来、常栖久栖”的新兴优势。

　　在强调实体经济发展的同时，城乡区域协调发展也是新兴发展重要的动能来源。新兴将始终坚持扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推动县镇村协同一体发展实现新跨越。以创建“百千万工程”示范县为契机，大力破解城乡二元结构，打造一批示范镇村，全面推进强县促镇带村，切实把城乡区域发展不平衡的“短板”转化为“潜力板”。坚持以产业梯次布局促协同一体；坚持以新型城镇化建设促协同一体；坚持以高质高效的资源要素保障促协同一体，凝聚起万众一心推进城乡区域协调发展的强大力量。

　　走好绿色发展之路

　　打造“一城山水满地绿”绿美新兴

　　实现“八大跨越”，是新兴围绕现代化建设，迈向高质量发展的重大部署。细读报告，其中至少有“四大跨越”与城市品质、民生福祉息息相关。

　　聚焦生态，新兴将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持植绿、护绿、扩绿一体推进，减污、节约、降碳一体发力，经济效益、社会效益、文化价值一体转化，持续巩固提升生态核心竞争力，全力打造“一城山水满地绿”的绿美新兴，着力打造人与自然和谐共生的新兴样板。

　　文化是城市的灵魂。新兴将始终坚持推进“两个文明”协调发展，通过实施精神文明创建工程、文化惠民工程、文化产业繁荣工程，全力推动文化强县建设实现新跨越。

　　民生连着民心、民心凝聚民力。新兴将始终坚持以人民为中心的发展思想，全力推动民生事业发展实现新跨越。实施好“十二件民生实事”，采取更多解民忧、暖民心、惠民生的举措，全方位增强群众获得感幸福感安全感。

　　抓安全就是抓发展、守底线，必须切实维护社会大局安全稳定，为全县高质量发展保驾护航。如何建设法治新兴、平安新兴？

　　全会报告提出，要常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，持续深入开展根治欠薪专项行动，全面净化社会治安环境。要聚力提升社会治理效能。坚持把自上而下的“浦江经验”与自下而上的“枫桥经验”结合起来，深化矛盾纠纷排查化解工作机制，提升“网格化”治理效能，最大限度将各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。

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　　新兴“138”部署：

　　一、锚定“聚焦打造‘融湾先行示范县’、奋进‘全国百强县’，加快传统产业高端化智能化绿色化改造和新兴产业培育壮大，着力推进三产融合发展和新型城镇化建设，争当云浮现代化建设排头兵”总目标

　　二、发挥“三大优势”

　　1、得天独厚的区位优势

　　2、交融互促的产业优势

　　3、底蕴深厚的人文优势

　　三、实现“八大跨越”

　　1、始终坚持实体经济为本、制造业当家，全力推动构建现代化产业体系实现新跨越

　　2、始终坚持市场化、法治化、国际化统筹发力，全力推动打造一流营商环境实现新跨越

　　3、始终坚持教育、科技、人才一体推进，全力推动创新驱动发展实现新跨越

　　4、始终坚持扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推动县镇村协同一体发展实现新跨越

　　5、始终坚持加快绿美新兴生态建设，全力推动绿色发展实现新跨越

　　6、始终坚持推进“两个文明”协调发展，全力推动文化强县建设实现新跨越

　　7、始终坚持以人民为中心的发展思想，全力推动民生事业发展实现新跨越

　　8、始终坚持统筹发展和安全“两件大事”，全力推动平安新兴建设实现新跨越

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