2023年4月21日
数字政府周刊·第213期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--新媒体时代我国政府形象塑造存在问题及完善对策研究
【相关概念及理论基础】
一、相关概念界定及内涵
二、理论基础
【新媒体时代政府形象塑造面临的机遇挑战】
一、政务新媒体视角下政府形象的定位
二、新媒体时代下政府形象塑造面临的机遇
三、新媒体时代下政府形象塑造面临的挑战
【新媒体时代政府形象塑造存在的现状分析】
一、总体成效
二、存在问题
三、原因分析
【新媒体时代国内外政府形象塑造的经验借鉴】
一、国外经验
二、国内经验
【新媒体时代政府形象塑造的对策建议】
一、转变政府形象塑造理念
二、健全政府形象塑造机制
三、提升政府形象塑造能力
四、强化政府舆论引导能力
二、政策传递
1.互联网信息办公室等五部门发布关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告
为加强网络安全专用产品安全管理，推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部、国家认证认可监督管理委员会近日联合发布《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》。【详情】
2.上海市公共资源交易整合共享工作协调机制办公室关于印发《2023年上海市公共资源“一网交易”改革重点工作安排》的通知
近日，上海发改委印发《2023年上海市公共资源“一网交易”改革重点工作安排》的通知，通知指出，到2023年底，统一制度体系、统一市场体系、统一管理体系进一步完善；“一网三平台”系统功能不断丰富，全流程电子化水平不断提高；我市在全国公共资源交易平台考核评价排名保持领先地位；长三角区域公共资源交易一体化合作进一步深化。【详情】
3.上海市人民政府办公厅关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见
4月19日，上海市人民政府办公厅发布了关于本市推进12345市民服务热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见，意见指出，要推动平台融合互通，加快12345与110对接联通，规范工单和警单标准、受理反馈项目等数据格式，梳理整合平台融合互通的建设需求和业务流程，实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行、对接事项跟踪督办和智能监管。【详情】
4.上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市政务公开工作要点》的通知
4月21日，上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市政务公开工作要点》的通知。《要点》提出，到2023年底，贯通市、区、街镇三级的全市主动公开公文库初步建成，政策文件数字化归集和推送机制基本形成，全流程优化政策公开服务工作机制趋于完善，公开信息实用性不断增强，政民互动效果进一步显现，人民群众对政务公开的知晓度、满意度明显提升。【详情】
5.江苏省政务服务管理办公室关于印发《江苏省政务服务“办不成事”反映窗口建设运行工作规范（试行）》的通知
近日，《江苏省政务服务“办不成事”反映窗口建设运行工作规范》印发，4月10日起正式实施，该工作规范要求各级政务服务中心、分中心原则上应在醒目位置单独设立“办不成事”反映窗口，便民服务中心（站）可依托咨询导引服务台设置此窗口，或将此功能融入综合服务窗口。各政务服务机构选派业务水平高、协调能力强、服务意识好的同志，作为“办不成事”反映窗口工作人员，有条件的可安排专人负责。【详情】
6.江西省人民政府办公厅印发关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力若干措施的通知
近日，省政府办公厅近日印发《关于深化“放管服”改革巩固提升一体化政务服务能力的若干措施》，出台12条举措，对今年底前全省政务服务改革目标进行了明确和细化。【详情】
7.广州市政务服务数据管理局关于印发广州市公共数据开放管理办法的通知
4月10日，16届34次市政府常务会议审议通过的《广州市公共数据开放管理办法》(简称《办法》)明确，广州市将遵循统筹管理、需求导向、分类分级、便捷高效、安全可控的原则，依法有序开放公共数据，打造国际一流营商环境，助推经济社会高质量发展。【详情】
8.武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划（2023—2025年）的通知
为加快推进数据要素市场化改革，发挥市场在配置资源中的决定性作用，提高数据资源配置效率，根据《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（中发〔2022〕32号）、《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》（国办发〔2021〕51号）等文件精神，结合我市实际，特制定本行动计划。【详情】
9.烟台市人民政府办公室关于印发烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025年）的通知
近期，烟台市出台《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确，到2025年底，要建立全市统一开放的数据要素市场，打造更加成熟的公共数据授权运营模式、数据要素流通交易模式，基本建立“政府供给激发社会应用、政府应用带动社会供给”的数据要素双轮驱动机制。【详情】
10.娄底市政务公开政务服务领导小组关于印发《娄底市2023年政务管理服务工作要点》和《娄底市2023年政务公开工作要点》的通知
4月18日，娄底市政务公开政务服务领导小组关于印发《娄底市2023年政务管理服务工作要点》和《娄底市2023年政务公开工作要点》的通知。【详情】
三、重点关注
1.国家发展改革委：将重点从五方面发力 持续做强做优做大我国数字经济
国家发改委新闻发言人孟玮4月19日在新闻发布会上表示，将重点从制度建设、数字基础设施、产业创新发展、数字化转型、国际合作五方面发力，持续做强做优做大我国数字经济。【详情】
2.中央网信办召开2023年提升全民数字素养与技能部际协调机制会议
4月19日下午，中央网信办召开2023年提升全民数字素养与技能部际协调机制会议，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面学习把握落实党的二十大精神，扎实推进《提升全民数字素养与技能行动纲要》，研究部署2023年重点工作。【详情】
3.王钦敏：以数字政府建设全面引领驱动数字化发展
近日，《关于加强数字政府建设的指导意见》由国务院正式发布。文件的出台是深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国建设的重要思想，推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措，为下一阶段数字政府建设指明了方向。在推进数字政府建设过程中要把握好以下关键点。【详情】
4.全国首个政务服务领域“全程网办”平台建设地方标准正式发布
由苏州工业园区行政审批局牵头，苏州市档案馆、园区一站式服务中心、园区档案管理中心、园区大数据管理中心、苏州市质量和标准化院共同起草的全国首个《政务服务“全程网办”平台建设规范》（DB3205/T1074-2023）正式发布。【详情】
5.探索数所互认推广 湖南深圳携手共建数据要素市场
4月14日，湖南大数据交易所与深圳数据交易所在湖南大数据交易所交易举行战略合作签约仪式。此次签约标志着双方在整合优势资源，实现共赢发展上迈出了坚实一步，后续双方将在交易制度规则体系衔接和流程互通、重点行业数据产品开发和流通交易试点、数据要素流通技术开源社区合作、要素交易智库研究及数据生态圈建设、数据相关标准制定与认证等方面开展深入合作，重点围绕数据服务领域，促进双方业务场景的触达和连接，共同打造新型数据交易场所，积极探索数据流通交易标准互通互认、资源互联共享的新模式。【详情】
6.京冀政务服务事项跨区域通办首单落地
4月18日下午， 京冀政务服务“自贸通办”试点框架协议签约暨“自贸通办”窗口上线仪式在北京城市副中心政务服务中心举行。今后，河北自贸试验区四个片区依托北京城市副中心一体化综合受理平台，通过实时视频连线北京市政务服务大厅办理窗口的方式，在全省率先实现北京市和通州区近3500项政务服务事项跨区域无差别办理。【详情】
四、优秀案例
【上海】浦东“一网统管”五年，一批场景进入成熟应用
今年是浦东开发开放33周年，浦东“一网统管”城市大脑也迎来了上线五周年。过去5年，城市大脑实现从1.0到4.0的迭代升级，打造涵盖了日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系，基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系。【详情】
【重庆】多方“手挽手” 数字政府建设走向新阶段
4月17日，重庆市政府办公厅、九龙坡区政府与新华社重庆分社、中国经济信息社在九龙坡区数字大厦举行数字政府项目签约仪式。【详情】
【天津】三百余项服务事项进驻天开高教科创园
日前，天津市南开区政务服务办公室正式确定《天开高教科创园“一站式”服务事项清单》，其中包括天开高教科创园“一站式”服务事项清单302项、市级部门首批向区政务服务办委托下放政务服务事项（限在天开高教科创园实施）清单18项，让企业办事不出园区。【详情】
【江苏】南通市：“数字人民币+公共资源交易”收款业务成功落地
近日，南通市公共资源交易中心消息，“数字人民币+公共资源交易”收款业务已成功落地，“用数字人民币付款真是太方便了，一秒到账，没有手续费，还能锁定用途去向。”浙江正云智能科技有限公司负责人申领了CA数字证书，直呼“既快捷又安全”。【详情】
【湖南】全面推行中小学入学“一件事一次办” “一网通办”
4月18日，湖南省教育厅会同省政务管理服务局、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省政务服务和大数据中心，在省政务服务大厅举行湖南省中小学入学“一件事一次办”启动仪式，宣布“湖南省中小学新生入学在线报名平台”（以下简称“在线报名平台”）上线，在全省全面推行中小学入学“一件事一次办”“一网通办”。【详情】
【辽宁】五级政务服务部门启动编制《办事不找关系指南》
最近，我省部分地区的企业、群众要办事，只需扫码下载《办事不找关系指南》（以下简称《指南》），就可以顺利办结。《办事不找关系指南》是我省加快建设“清风辽宁政务窗口”，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态的一项工作机制。【详情】
【江西】南昌实现全市医保政务服务事项网办率100%
日前，从市政府获悉，2023年南昌市医疗保障工作要点发布。我市畅通“网上办”“掌上办”服务渠道，探索推广“视频办”等创新服务形式，实现全市医保政务服务事项网办率达100%，并进一步完善智慧医保“村村通”平台功能。【详情】
【山东】临沂加快推进数字政府建设
临沂高度重视数字政府建设，将其作为数字强市的基础性、先导性工程，以“互联网+政务服务”为切入点，加快推动政府决策、公共服务、社会治理、政务运行数字化，努力提升数字政府建设水平，助力经济社会高质量发展。【详情】
【云南】昆明“e办通”与22个省市区形成跨省通办合作
近日，第十七届中国电子政务论坛在山东济南召开，昆明市政务服务管理局受邀在政务服务专题论坛作主题访谈，分享昆明政务服务和数据治理改革创新经验。【详情】
【贵州】贵阳：一窗通办“2+2”模式 深入推进政务服务改革落地
近年来，贵阳市以“一窗通办‘2+2’模式”改革为抓手，市本级、贵安新区、各区（市、县、开发区）共16个政务大厅全部对外启动运行“一窗通办‘2+2’”政务服务新模式，实现企业群众“进一扇门、取一次号、到一个窗、办所有事”的改革成效。【详情】
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