2021年9月30日

营商环境周刊·第35期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--电子招投标发展建议及案例借鉴


【电子招投标的背景及意义】

、基本概念

二、发展背景

三、主要意义


【电子招投标系统建设】

、系统架构

二、电子招投标系统建设的重点

三、电子招投标系统建设的未来趋势


【电子招投标的发展现状分析】

、相关规范与标准不统一

二、专业人才数量有限

三、规章制度仍不健全

四、系统的安全性和稳定性不足

五、信息的透明度和共享程度不高


【电子招投标的发展建议】

、建立电子招投标公共服务平台

二、制定完善的电子招投标制度

三、建立完善的信息技术规范

、保证招投标评定标方法的科学性

五、制定严格的招投标限制措施

六、提高运行过程中的安全保障


【优秀案例】

、江苏省:推动“不见面”交易,实现交易服务“不打烊”

二、福建省:研发移动电子签名(CA)系统,助力“一网办、不见面”交易

三、河北省:创新电子档案管理,打通公共资源全流程电子化交易最后一公里

四、江西省:率先将林权交易纳入公共资源交易平台

五、上海市:建设联盟地区药品集中采购数据交换平台,促进全国药品信息系统共建共享

......

二、政策传递


               

           

1.中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省自然资源资产产权制度改革实施方案》的通知

为加快建立健全自然资源资产产权制度,高标准高质量推进海南自由贸易港建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》精神,结合我省实际,制定本方案。【详情】


2.云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见

市场主体是经济活动的主要参与者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。“十三五”时期我省市场主体保持平稳增长,但市场发育不足,市场主体总量偏少、结构不优、质量不高等问题仍然突出,每千人拥有市场主体数量低于全国平均水平,企业占市场主体总数的比例较低,“四上”企业(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业)数量较少。为进一步优化营商环境,保护和激发市场主体活力,促进市场主体倍增,提高市场资源要素配置效率,推动高质量发展,提出以下意见【详情】


3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号,以下简称《意见》)精神,结合我市实际,制定本实施方案。【详情】


4.中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省建设高标准市场体系实施方案》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于建设高标准市场体系的决策部署,大力实施“三高四新”战略,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,力争通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,结合我省实际,制定本方案。【详情】


5.宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知

深化“证照分离”改革,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,是党中央、国务院重大决策部署,是深化“放管服”改革优化营商环境,激发市场主体发展活力和社会创造力的重点工作。根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号),结合我区实际,制定本实施方案。【详情】


6.福州市人民政府关于印发福州市优化营商环境行动方案的通知

为深入贯彻党中央、国务院,省委、省政府优化营商环境决策部署,全面落实《优化营商环境条例》和《福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知》(闽政〔2021〕9号),不断提升市场主体和人民群众获得感、满意度,切实解决“急、难、愁、盼”问题,制定本工作方案。【详情】


7.延安市财政局关于印发《延安市政府采购营商环境提升专项行动工作方案》的通知

为贯彻落实深化政府采购制度改革精神,全面优化政府采购营商环境,按照《陕西省政府采购营商环境提升专项行动工作方案》及相关规定,结合我市实际,制定本工作方案。【详情】


三、重点关注



           

1.国家电网:最大可能避免出现拉闸限电情况

针对当前供电形势,国家电网公司表示,将全力以赴打好电力保供攻坚战,保障基本民生用电需求,最大可能避免出现拉闸限电情况。【详情】


2.北上广等6城市聚焦市场主体关切 监督推动营商环境创新试点

日前,国务院常务会议决定在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个城市开展营商环境创新试点,支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。纪检监察机关立足职责职能,聚焦市场主体和群众的关切,强化监督执纪问责,推动对标国际先进水平,进一步深化“放管服”改革,不断优化升级营商环境。【详情】


3.国务院大督查:扩大有效投资 兜牢民生底线

今年以来,我国坚持稳中求进工作总基调,继续做好“六稳”工作,落实“六保”任务,稳住经济基本盘,兜牢民生底线。【详情】


4.商务部:我国将研究制定自贸试验区跨境服贸负面清单

商务部自贸区港司副司长陈洪28日表示,在实施好海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单基础上,商务部将根据部署研究制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单,在更大范围推动服务贸易自由化,提升我国整体开放水平。【详情】


四、优秀案例


【上海】用好精细服务“绣花针”织出税企发展“锦绣图”

今年以来,按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》总体部署,上海成为了“精细服务”专项试点改革单位。就在今年上半年,上海经济总量突破两万亿,在这个拥有2400多万常住人口,250余万税收户管的超大城市里,如何确保“精细服务”落实落细,切实提升纳税人缴费人的满意度、获得感,助力经济社会高质量发展,需要税务部门在实践基础上有新思考、新探索。【详情】

【广东】广州公证处推“公证易”4.0版 推动营造公平公正可预期营商环境

近日国务院常务会议决定,选择广州等6个市场主体数量较多的城市作为进一步深化“放管服”改革,开展营商环境创新试点。日前,广州公证处推出《关于充分发挥公证职能助力营商环境创新的工作举措》,着力从9个领域20个方面,打造服务市场主体“公证易”4.0版,推动营造公平公正可预期的营商环境。【详情】

【浙江】全国首家!宁波成立营商环境投诉监督中心

9月26日下午,宁波市营商环境投诉监督中心在宁波市检察院挂牌成立,这是全国第一家整合“纪委监委、检察院、司法局”投诉监督职能的机构。据介绍,投诉人可通过12309来电、来信、来访等途径进行投诉。宁波市营商环境投诉监督中心将受理市场主体反映的各级机关或具有公共服务职能的单位及其工作人员不履职或不正确履职、影响营商环境等问题,并在7个工作日内向投诉人反馈办理情况。【详情】

【重庆】开展纳税信用修复 营造良好税收营商环境

重庆市税务局第八稽查局副局长谢宏亮表示,税务稽查部门将不断优化纳税服务,加强纳税信用修复的政策辅导,主动帮助符合条件的企业修复纳税信用,同时帮助企业进一步规范财务管理,避免失信问题发生,提升纳税遵从度,营造更加良好的税收营商环境。【详情】

【湖南】衡阳市政务服务迭代创新,营商环境优化升级

从“一件事一次办”到“跨域通办”“‘码’上就办”,从“1.5个工作日办好工程规划许可证”到“在外地办好‘衡阳事’”……通过一次次的“自我革命”、一次次的“全省首创”,衡阳市政务服务不断迭代创新。【详情】

【江苏】苏州工业园区探索建设“免证园区”专项工作获国办发文推广

近期,国务院办公厅发布《电子政务工作简报(全国一体化政务服务平台建设专刊)》2021年第16期,专题介绍了园区依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力和园区“一网通办”平台推进“免证园区”建设的基本经验,并向全国交流推广。【详情】

【湖北】宜昌营商环境为何稳居全省前列?答案来了

近年来,宜昌市将优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的重要抓手坚持刀刃向内、自我革命营商环境考核评价一直稳居全省前列。一起详细了解宜昌市优化营商环境改革创新做法及成效。【详情】

【贵州】贵阳税务局“云上N+”模式助营商环境“乘云而上”

从“最多跑一次”到“一次不用跑”,国家税务总局贵阳市税务局积极打造智慧税务贵阳品牌,创新推出“云沟通、云集锦、云指引、云闪退、云辅导”五为一体“云上N+”服务模式,不断拓展“非接触式”办税缴费范围,在有效提升了税收治理现代化水平的同时,也促进了贵阳市税收营商环境持续优化。【详情】

【甘肃】兰州市实施“三降一提一补”措施 全面优化政府采购营商环境

优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度,建立更加完善的市场经济体制,完善治理体系和提高治理效能的需要。兰州市财政局为切实优化我市政府采购营商环境,实施政府采购“三降一提一补”措施,确保政府采购政策落实、落细、落地,为中小企业打造更加公平、高效、便捷的发展环境,持续激发市场主体活力。【详情】

【辽宁】践行法治是最好的营商环境取得显著成效

9月26日辽宁省政府召开优化营商环境主题系列新闻发布会,新闻发言人介绍了辽宁省政法系统加强法治化营商环境建设工作情况。【详情】

【内蒙古】呼和浩特市持续优化营商环境综述

良好的营商环境既是一个地区高质量发展的重要生产力,也是不可或缺的文化软实力和市场竞争力。近年来,首府持续改善营商环境,成效有目共睹,特别是提出优化营商环境三年行动计划后,首府营商环境有了质的飞跃。【详情】

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