2020年11月06日

数字政府周刊·第95期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--加快培育数据要素市场的方略与对策


【基本概述】

一、背景介绍

二、数据要素的特征及内涵

三、构建数据要素市场的意义和必要性


【发展数据要素市场的六大挑战】

一、数据统筹力度弱

二、数据立法待突破

三、交易市场培育难

四、创新资源配置难

五、数据市场监管难


【加快培育数据要素市场的基本方略】

一、把数据列为生产要素具有重大战略意义

二、加快培育数据要素市场的基本路径

三、推进政府数据开放共享的发力点

四、瞄准我国数字经济创新发展的方向

五、强化数据资源的协同整合与安全保护


【构建数据要素市场的主要对策】

一、搭建大平台:建立全社会数据流通公共服务平台

二、培育大市场:营造便于数据要素流通的市场环境

三、研究大政策:完善数据要素流通分配政策工具箱

四、促进大联动:推进数据与其他创新要素深度融合

五、优化大结构:充分释放数据要素的转型带动作用


【推进数据要素市场化进程的关键】

一、企业层面:培育多元化的数据供给主体,尤其是那些能在数据价值链上扮演舵手的企业

二、行业层面:有针对性的刺激其他行业对数据应用的需求,聚集需求加快数据价值链环节的市场化进程

三、政府层面:设置国家数据管理局和统筹构建数据分析专业人才的多元化、立体化培养体系,降低数据生产要素市场的交易成本



二、政策传递


               

           

1.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

受中央政治局委托,习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。【详情】


2.中共北京市委 北京市人民政府关于进一步深化“接诉即办”改革工作的意见

11月5日,中共北京市委 北京市人民政府发布了《关于进一步深化“接诉即办”改革工作的意见》,《意见》指出,要坚持党的领导,筑牢为民服务的责任体系。注重协同联动,健全科学高效的运行机制,畅通电话、网络、媒体等接诉渠道,限时办结,对共性问题进行专项治理,列入挂账管理的要创造条件解决。强化依法办理理念,探索“接诉即办”立法。【详情】


3.广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020-2022)的通知

经省政府同意,省政府办公厅于10月28日印发了《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020-2022年)》(以下简称《实施方案》),现就《实施方案》有关内容解读如下……【详情】


4.陕西省政府投资管理办法

近日,陕西省政府发布《陕西省政府投资管理办法》(以下简称《办法》),这是我省政府投资领域首部政府规章,将于2020年12月1日起正式施行。【详情】


5.中共湖南省委 湖南省人民政府关于印发《长株潭区域一体化发展规划纲要》的通知

近日,中共湖南省委、湖南省人民政府联合印发《长株潭区域一体化发展规划纲要》,为新时期长株潭区域一体化发展擘画蓝图、指引方向。【详情】


6.四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于印发川渝通办事项清单(第一批)的通知

11月3日,省政府官网发布了川渝两省市联合印发的《川渝通办事项清单(第一批)》(以下简称《清单》),此文件旨在加快推进川渝两地政务服务“跨省通办”,清单涉及事项覆盖范围广,高频事项多,将有力推动解决川渝企业和群众异地办事面临的堵点难点问题。【详情】


7.青岛市关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知

近日,市科技局会同相关部门起草了《青岛市人民政府办公厅关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知》(青政办发〔2020〕18号)(简称“科创16条”)。“科创16条”作为建设国际化创新型城市的配套政策,条条都是“真金白银”,最高补助金额可达2000万元。【详情】


三、重点关注



           

1.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议并发表重要讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月2日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议并发表重要讲话。他强调,“十三五”以来,全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段,改革又到了一个新的关头。【详情】


2.李克强:让“十四五”规划经得起实践和历史检验

党的十九届五中全会闭幕次日,李克强总理主持召开国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届五中全会精神,全面把握新发展阶段,坚持稳中求进工作总基调,围绕落实新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、构建新发展格局,紧扣满足人民日益增长的美好生活需要,使规划既有战略性和前瞻性、又有针对性和操作性。【详情】


3.2020年万家民营企业评营商环境报告:杭州、北京、成都等位列前十

11月1日讯,全国工商联在今日召开的2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛上发布了“万家民营企业评营商环境”主要结论。据调查问卷统计显示,营商环境最好的十个城市是杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都。【详情】


4.杨冰之:数字化转型理论与实践之浅见

杨冰之董事长强调,数据体系是升级我们对数据认知的方法论。我们现在看数据还是基于常规思维,所以我提出了“数据体系”的概念:数据体系是数据以及相关要素的关系集合,是描述和分析数据及其相关关系的框架,是数据世界的架构基础。杨冰之董事长指出:水,万物之源,滴滴珍贵,越用越少,越用越脏。数据,万物共生,条条有值,越用越多,越用越好!【详情】



四、优秀案例


【北京】北京市启动“证照联办”试点

10月30日上午9时多,北京鑫鲜全时科技有限公司王先生在丰台区政务大厅,从工作人员手中接过营业执照、食品经营许可证和刚刚刻好的公章,成为北京市第一家通过线上办理“证照联办”业务并一次性拿到所需证照的企业。作为一种全新模式,北京市市场监管局“证照联办”业务昨天正式上线试运行,而丰台区成为全市的先行试点。【详情】

【北京】大幅度提升政务服务效率和便利化水平,北京营商重点领域迈入“1”时代

一天的时间里,一家企业从无到有,成功开办;同一个网络平台上,不同部门的信息同时填报,人没跑腿,但是数据“飞”来了;企业只进“一门”,20多家金融机构的金融产品随意挑选……正是这样的改革力度,让北京在国内营商环境评价中连续两年蝉联第一,2019年世行评价得分相当于全球第28名,为中国营商环境世行排名跃升作出北京贡献。【详情】

【上海】“上海城市治理最佳实践案例”出炉,嘉定2个项目上榜

11月1日,2020全球城市论坛在上海举行。据介绍,评选活动于今年5月启动,历时5个月,经过案例征集、初评、实地考察和终评等环节,最终从报送参评的100余项案例中,评选出最佳案例10项、优秀案例8项。【详情】

【上海】徐汇:“一网统管”3.0版本再升级,市民“随申拍”参与城市治理

11月4日,作为全市“一网统管”先行示范区的徐汇区,正式启用区城运中心,并将聚焦管用、爱用、受用,在当下的3.0版本上再度升级——做实做强街镇城运平台功能,力求在最低的层级、最短的时间,以最小的成本,解决最大的关键问题,实现综合效益最佳。【详情】

【广东】首个“深莞通办”试点揭牌!深莞政务服务深化合作正式启动

10月30日上午,“共谋政务服务合作、助力深莞协同发展”深莞政务服务深化合作启动仪式在东莞松山湖举行。启动仪式上,双方签署了“深莞通办”窗口收件委托协议,深莞政务服务深化合作的首个试点——松山湖“深莞通办试点单位”揭牌。此次深化合作既是东莞政务服务全力支持、全面对接深圳建设先行示范区的重要举措,也标志着深圳、东莞两市的政务服务合作迈入新阶段。【详情】

【广东】加快数字政府改革建设,“粤系列”平台加速发展

11月2日,从广东省政府新闻发布会上获悉,广东加快推动数字政府改革建设,“粤系列”平台呈全面加速发展态势,助推广东营商环境不断优化。其中,“粤商通”市场主体注册用户超300万,上线企业服务事项803项,覆盖市场主体“招商、开办、筹建、经营、退出”全生命周期;“粤省事”小程序实名注册用户超8500万,累计上线1619项政务服务;面向全省公职人员的“粤政易”移动办公平台,接入应用400多项,公文处理效率提升超40%。【详情】

【福建】上承“一网通办”,下接“一窗通办”,厦门再出便民实招

在厦门,300多台“e政务”自助服务一体机被安放在便利店、银行、写字楼和企业园区等场所内,为有政务服务需要的群众提供24小时“不打烊”服务。在厦门岛内,步行不超过15分钟,就能找到一台这样的“移动式政务服务大厅”。“e政务”已汇集了12个部门的113项便民业务,累计办件量超260万件。【详情】

【浙江】数字赋能城市治理 让城市更智慧

浙江省把“数字经济”作为“一号工程”,通过实施大数据战略,数字化转型成效显著,政府治理能力大幅提升。走进杭州城市大脑的运营指挥中心,可以看到,这里包括11大系统、48个应用场景、204个数字驾驶舱。在这里,小到让500块钱房租补贴可以秒速直达,大到让整个城市运行高效、智慧,城市大脑时刻在高速运转。【详情】

【湖南】自贸区获批后首项改革落地,长沙进入“一业一证”和“一业一照”时代

10月30日,在长沙市政务服务中心二楼市场准入综合窗口,湖南省市场监管局副局长李沐为老百姓大药房连锁股份有限公司长沙曙光北路分店颁发了全市首张“一业一照”营业执照。长沙市政协副主席、市市场监管局局长张庆和为湖南博达海川医疗器械有限公司颁发全市首张“一业一证”医疗器械经营许可证。【详情】

【陕西】陕西“互联网+公安政务服务”实现361项服务网上办理

11月5日上午,从陕西省人民政府新闻办发布会上了解到,陕西“互联网+公安政务服务”平台自2017年5月正式上线运行以来,注册用户超过1100万,累计为群众提供各类服务2071万余件次。其中让群众“一次都不跑”的服务超过143万件次。【详情】


【山东】青岛市政府办公厅12345政务服务热线入选2019年度“全国三八红旗集体”

日前,青岛市政府办公厅12345政务服务热线(以下简称“青岛12345热线”)被全国妇联授予2019年度“全国三八红旗集体”荣誉称号,这不仅是2019年度青岛市唯一获此殊荣的集体,也是全国12345热线系统唯一入选的单位。【详情】


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责任编辑:qinpeng