“你可以认为这里是未来海南的大脑。”站在海南省政府会展楼一楼的省政务数据大厅，海南省工信厅信息化推进处处长吴成一脸自豪。
这种自豪，来自海南创建全国领先的“数字政府”，更来自国家最高领导人的关注。
今年4月13日，习近平总书记来到海南省政务数据中心大厅，饶有兴趣地向工作人员细致了解人流、物流、资金流等信息共享和应用情况，叮嘱海南用好大数据，对经济社会发展、对民生保障工作做到“心中有数”。
一个数据大厅，缘何吸引总书记的目光？日前，读特特派海南采访组一行走进海南省政务数据大厅一探究竟。
8月17日，台风“贝碧嘉”已过，海口添了些许凉爽。
在海南省政务数据大厅，工作人员正在一台台电脑前忙碌着。这里汇聚了全省基础数据库和各级政务部门数据，打通了全省涉及公共服务、宏观经济、社会治理、市场监管的558个非涉密政务信息系统，可以调取实时数据显示在大厅前方的巨幅显示屏上。
作为政务数据大厅建设的亲历者，吴成对这里了然于胸。他说，这里涵盖了进出岛管控、“多规合一”、互联网+防灾减灾、全域旅游监管服务、精准扶贫、不见面审批、椰城市民云、三亚旅游监管服务平台、省政府“网上督查室”等12个重点应用系统。
吴成说，为加强基于大数据的政务信息化建设, 加快信息整合共享，海南省去年7月份提出建设省数据大厅, 推进数据、人员、资金、管理、技术“五集中”，形成海南智慧城市大脑。在充分学习先进经验的基础上，海南省数据大厅去年底建成并投入使用。
“数据大厅实现了‘平时协同、战时指挥、随时展示’。”吴成说，数据大厅汇聚海南全省基础数据库和各级政务部门数据，通过数据汇集、共享、挖掘分析和展现，支撑各级各部门信息化应用，用大数据提升公共服务和政府治理水平。
“升级大脑”实现应共享数据的100%共享
事实上，围绕数据大厅，海南省全力构建支撑全省决策指挥、城市管理、应急联动和运行管理的政务空间和“智慧大脑”，基本形成“一张网、一个中心、一朵云”的政务信息基础设施建设格局。其中，“一张网”是一直覆盖到全部行政村的全省统一的电子政务外网，“一个中心”即省政府数据中心，“一朵云”即全省统一的政务云，统一为各级政务部门提供服务，实现了全省电子政务基础设施统建共享。
“智慧大脑”为台风防御工作提供了有力保障。吴成说，这次台风来临时，坐镇数据大厅，就可清晰地看到台风路径以及每条渔船动态，实时了解降雨量，镇定自若地指挥渔船靠岸停靠、相关人员撤离，避免造成重大损失。
海南省工信厅有关负责人表示，海南正通过建立健全信息共享开放目录体系、完善人口和法人等基础数据库、建立完善信息共享开放政策法规和标准规范体系、加快信息系统与共享交换平台的数据接口开发等措施，加快实现应共享数据的100%共享。
“最强大脑”管好“一条鱼半斤虾”
数据政府，正在成为“最强大脑”。
今年4月22日18时24分，正值游客用餐高峰期，“三亚放心游监管平台”上突然出现了一条飘红的信息。该平台刚刚自动监测到三亚市某海鲜店出现了异常数据，当日小芒果螺的市场限价为36元1斤，而该饭店的售价为38元1斤，尽管只超过了政府限价2元钱，但平台却“铁面无私”，迅速将该条信息标红并上报至12315、12301、12345投诉平台进行核查处理。
这个被称为管好“一条鱼、半斤虾”的大数据平台，有效解决了“高价海鲜宰客”“旅游投诉解决难”等三亚城市治理痛点，通过商户的电子秤和收银机联网，杜绝称重作弊，实现消费数据实时上传，一旦消费超过政府限价就会飘红，自动生成工单，主动执法，游客也可以通过扫消费小票上的二维码实时监督。
记者了解到，“三亚放心游监管平台”去年12月上线运行，目前主要对三亚海鲜消费领域进行监管，已完成全市12家大型海鲜广场、227家星级海鲜排档的监督全覆盖，每天监控海鲜消费订单近万笔。目前，三亚全市涉旅餐饮、水果店、旅游购物点的联网监督已实现全覆盖。
“最强大脑”，便利生活。
在海口，建立在大数据基础上的“椰城市民云”和“12345海口市民服务智慧联动平台”两个“姊妹”系统，令生活更加便捷。 作为大数据服务民生的一个超级APP，“椰城市民云”全面整合了海口数十家单位的近两百项公共服务项目，为老百姓提供了一个统一的在线服务窗口。
海口市民小刘告诉记者，以前想要查询社保、个税、公积金，或是缴纳水电气费等，需要去服务窗口排长队，甚至在多个单位来回跑，非常麻烦。自从下载了“椰城市民云”后，他能随时随地进行生活缴费、信息查询等各种公共服务。
成绩｜信息数据共享交换量达31.1亿条
“海南已建成全省统一的‘三大’大数据基础平台和‘五大’基础数据库，成为数字政府的有力支撑。”海南省工信厅有关负责人日前接受深圳特区报、读特客户端特派海南记者专访时表示，海南同时发力新一代IT产业和数字经济，加快建设数字海南。
“三大”大数据基础平台方面，海南全省统一的信息共享交换平台目前已完成40个省直部门和20个市县节点的部署，数据共享交换量达31.1亿条；全省统一的政务大数据公共服务平台为各部门和各市县提供统一规范、安全可靠、充分共享的大数据开发应用工具和环境；全省统一的政务数据开放平台，依托平台汇集并向各级政府、社会开放共享数据。
“五大”基础数据库包括人口库、法人库、空间地理库、电子证照库、社会信用库等。其中，社会信用库共享汇集了63个单位行政许可、行政处罚、失信记录、税收违法记录等2184万条数据。
海南工信厅将加快实施信息共享开放推进工程，目前已完成项目招标，正抓紧项目实施。今年11月底前，将建成全省政务信息共享网站，建立全省政务信息资源目录，届时将实现数据共享率达100%。
同时，海南已构建“一网通、一证通、一号通、一站通”的互联网+政务服务体系。截至目前，“一张审批网”共完成489.8万办件办理，初步形成行政审批大数据；“多证合一”平台归集了税务、质监、社保、统计等16个部门24类证照，并应用于全省“一张审批网”，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式；一号通即建立全省统一的政府12345综合服务平台，整合全省20个市县、26家省直单位以“123”开头的政府职能部门公共服务热线，形成“一号对外、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”的政府综合服务热线工作机制；一站通采用集约建设方式构建了以省政府门户网站为主网站，56个部门、19个市县政府为子网站的网站群，为百姓提供政务信息公开、政务服务、政民互动交流等一站式服务。
目前，海南正大力发展新一代信息技术产业和数字经济，计划到2020年，实现海南互联网产业规模达1000亿元。同时，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合，在智慧旅游、物联网农业、工业互联网、智慧化服务等领域发力，打造海南国际离岸创新创业示范区。
