同志们：
今天这次会议，是在全党、全国上下深入贯彻十七大会议精神、为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗的背景下召开的。会议的主要目的，是贯彻落实十七大精神，进一步推进“百件实事网上办”工作，总结交流我省政府网站建设情况，安排部署下一阶段的工作任务。
刚才，会议通报了“百件实事网上办”工作的开展情况，公布了2006年度政府网站绩效评估结果，并对优秀政府网站进行了表彰。在这里，我代表省信息化工作领导小组办公室、省信息产业厅，向获奖政府网站表示热烈的祝贺，向长期以来为我省电子政务建设忘我工作，并做出了突出贡献的同志们致以亲切的问候，向关心支持我省电子政务建设的社会各界朋友表示衷心的感谢！
当前，信息化正在引发全世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院一直高度重视信息化工作，党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度，党的十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署。党的十七大工作报告中，与信息化直接相关的表述共有十处之多，成为报告的一个重要亮点。特别是报告首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，并要求全面认识“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”深入发展的新形势新任务，充分反映出我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
同时，十七大报告提出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，在新时期对电子政务提出了更高的要求，赋予了更加艰巨的使命。下面，我就做好当前及今后一个时期认真贯彻落实十七大提出的电子政务要求，推进“百件实事网上办”工作，全面提升政府网站建设和服务水平，促进全省电子政务又好又快发展，谈几点意见。
一、肯定成绩，找出差距，进一步增强做好“百件实事网上办”及政府网站建设工作的责任感和紧迫感
政府网站是电子政务建设的重要内容，是各级、各部门发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。去年，中央办公厅、国务院办公厅下发了《2006—2020年国家信息化发展战略》和《关于推进国家电子政务网络建设的意见》，国家信息化领导小组制定了《国家电子政务总体框架》，都对加强政府网站建设提出了明确要求。曾培炎副总理在去年6月份召开的全国电子政务工作座谈会上着重指出：“要把政府门户网站作为政务公开的主要渠道，作为政府面向社会服务的主要窗口，作为与社会公众沟通的重要来源渠道”。此后，国务院办公厅专门印发《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，对政府网站体系、信息发布、在线办事、互动交流、技术保障、安全保障以及管理机制都提出了明确要求。去年年底，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加快推进我省电子政务建设的意见》，并召开全省电子政务工作座谈会，突出要求抓好政府网站建设与应用，真正使政府网站成为发布政务信息、提供在线服务、促进业务协同和实现交流互动综合业务平台。
自1999年我省正式启动“政府上网工程”以来，各级、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求，结合实际，统筹规划，落实资金，健全队伍，政府网站建设成效显著。在2006年国务院信息化工作办公室组织的政府网站绩效评估中，我省市、县级政府门户网站都取得了可喜的成绩。其中，市级政府网站平均绩效位居全国第五，进入市地级前50名网站的数量位居全国第三，青岛蝉联第一名。县级政府网站平均绩效位居全国第四，进入县级前50名网站的数量位居全国第三，应该说工作得到了国家的认可。
从本次绩效评估结果看，我省政府网站建设呈现出以下几个特点：
一是以省、市、县三级政府门户网站及其部门网站为基本架构的全省政府网站体系基本形成。截至目前，全省省、市、县三级人民政府建成综合性门户网站154个，占97.5%；省政府42个工作部门建成网站40个，占 95%；17个设区的市政府门户网站全部建成；140个县级政府中建成门户网站的有136个，占97%，基本形成了以省、市、县三级政府网站为支撑的政府网站群。
二是网站功能逐步完善，服务能力显著增强，涌现出了一批优秀典型。从评估结果看，各级政府网站在规范信息发布工作的同时，对在线办事、网上服务、与公众互动交流等也建立了相关的规范和程序。80%的省直部门和50%的市已经建立了政府信息公开制度，30%的省直部门开展了网上行政审批，12%的省级行政许可事项，如资质申请、企业年检、纳税申报等可以在网上办理；济南、青岛、东营、滨州等信息化基础条件较好的市，行政许可事项网上办理率都达到10%以上，青岛市达到了45.6%。许多政府网站以服务对象为中心，突出特色应用，涌现出了一大批先进典型。如省中小企业山东网充分发挥服务平台的作用，为企业提供全方位服务。目前已有企业会员1万多家，发布各类政策及管理服务信息1万多条，为1万多家企业展示产品3万多个，发布供求、招聘、求职等信息近3万条。网站自去年3月建成运营以来，点击量超过960万人次，日均点击量达3万人次，位居全国省级中小企业网前列，已成为服务全省中小企业的重要平台。
三是网络与信息安全保障水平不断提高。网络与信息安全是确保网站正常运行的重要环节。通过前一阶段省信息办组织的检查发现，各级政府网站普遍都安装了防火墙和病毒检测系统，实行了不同安全域的划分和隔离，并建立了信息发布审核制度，网络与信息安全得到有效保障。
同时，我们也要清醒地认识到网站建设中存在的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是政府网站建设不平衡的问题比较突出。尤其是一些欠发达县，政府门户网站还没有建立起来。另外，有不少网站虽然建起来了，但发挥的作用十分有限，有的甚至只是搭起一个空架子，没有多少实际内容。
二是政府信息公开不够全面。多数网站发布的政府信息仅局限于以行政公文为载体的静态政府信息，对应当公开的一些行政决策过程和履行行政职责情况等动态信息少有涉及，“依申请公开”政府信息的服务项目还没有实施。
三是在线办事功能比较差。我省现有行政许可项目500多项，而实现真正意义上的网上办理项目只有几十项，离国家要求到“十一五”末“50％以上的行政许可项目能够实现在线处理”的目标还有相当大的距离。
四是网上互动交流有待加强。“领导信箱”、“网上访谈”等与公众沟通的栏目开通的很少，互动交流渠道不畅。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
