11月28日,2014中国智慧政府发展年会在北京隆重召开。国脉互联董事长、首席研究员杨冰之表示:“‘政府网站+’是技术变革与需求变化共同作用的结果”。

  在拥有十年政府网站绩效评估经验的杨冰之看来,2014年,政府网站整体发展水平还是很好的,主要表现为:一是在向新媒体发展方面更进一步;二是网站在推出新服务方面,有更多的新举措;三是政府网站在运用大数据、云计算技术方面,有一个更加开放的心态,最后是政府网站的运维队伍还在不断地壮大。“另外在网站的管理方面,政府有了一些新的措施和新的认识,比如在网站内容的管理、网站域名的管理。”他补充说。

  国脉互联开展中国特色政府网站评选活动到今年为止已经是第九年头,如果非要严格对着九年进行分阶段的话,杨冰之觉得:“过去的评选是在看网站的创新能力,后面主要是在看它的应用效果。比如说,以前我们评价一个人,首先是看他长得好不好看,后来我们会去看他的内涵如何,从外表看到内在。而网站的话,也是一样,先看服务,再看绩效。”

  2015年即将到来,这也意味着我国电子政务将面临新的机遇和挑战,同时对特色政府网站的评选的要求也会发生很多变化。对此,杨冰之透露,明年还是鼓励创新,鼓励应用,鼓励实效,以及探索这些模式,看网站是否有可持续性。“我们不是为了评特色而评特色,评的目的是为了去学它,把好网站的经验推广出去,这才是我们的目的。我们的评选是有可普及性的,你这里好的方式和经验,别人也可以来学习。”杨冰之坦言。

  在这么多年的政府网站研究中,杨冰之深觉,目前我国的电子政务发展水平首先在技术支持方面还是不错的,拥有的很多设备都很高端;其次在发展步伐上,每年都在进步;在者服务绩效也在提升。

  但杨冰之称:“当前政府对新媒体的认识度还不够,危机意识也还不够强,还有一些基本的问题没有得到彻底的解决。比方说,信息资源的共享还是个“老大难”的问题,再如制度上的高效管理,还有组织架构的定位等等,外部的干扰因素太多。”

  在杨冰之这样的研究者心中,智慧政府既是追求的过程,也是追求的目标。他认为,判断一个智慧政府的关键标志在于:第一,智慧政府是一个高效服务的政府;第二,智慧政府表现在决策方面,要做决策优化;第三,智慧政府在一个理想状态下,可以把自己的优势利用起来,跟着时代一起进步,与时俱进。智慧政府是一个广义的概念,是值得专门去研究。

  谈及“政府网站+”这个理念的具体含义时,杨冰之说:“‘政府网站+’是一个与时俱进的概念,因为随着新技术带来的新形态,如微博微信、移动终端、平板电脑等的出现,而网站是PC的产物,现在的形态变了,要加很多东西,这是“+”的第一个部分。第二个部分就是指政府网站在整个服务中的作用和地位,以前我们讲在线服务都是以政府网站为主,而现在要带动微博/微信一起发展,所以后面还要加很多东西;第三个是指我们的用户,用户的关注点就是我们的发展方向,用户现在要数据全开放,要的越来越多,他们的需求也在发生变化。”

  可以预见未来除了微博/微信等新媒体外,政府网站还会面临更多的挑战。关于今后的发展态势,杨冰之告诉记者:“连接就是力量,谁能更方便更快捷的给人与人、物与物、人与物做连接,这样的东西就是未来生命力。”

  为了更好的解释这个观点,他继续说道:“打个比方说,固定电话越来越不被看好,因为我们需要跑过去拨打接听电话,手机却使用的越来越多,因为它方便,具有更强的连接性。像现在的微博/微信是不是具有最强的连接性,将来会不会更好的东西来取代,我们还不知道。我估计以后,连接速度会以毫秒来计算,所以说微博/微信即使现在存在,今后也会进化,在连接能力、应用能力方面都会发生变化。“

  据了解,2014中国智慧政府发展年会以“把握政府网站平台化新趋势,探索网上政府服务化新模式”为主题,由中国信息化百人会指导,中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有国内顶级电子政务专家,来自国家部委、省市、区县、行业政府网站代表,优秀电子政务厂商及业界主流媒体300多人参会。


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