海南省委书记刘赐贵赴省市场监督管理局,就构建法治化、国际化、便利化的营商环境,实现高质量发展实地调研,并主持召开座谈会,研究部署下一步工作。刘赐贵强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的系列重要讲话和重要批示指示精神,深刻认识到市场主体是自贸港经济的力量载体,为市场主体创造优良营商环境就是提升自贸港的社会生产力,千方百计激发市场主体活力,把制度集成创新摆在突出位置,对标国内一流和国际先进,找差距、查不足,一件一件抓落实,一项一项促提升,为海南自由贸易港建设营造一流的营商环境,推动企业在自贸港建设过程中发挥更大作用、实现更大发展。

  7月21日上午,省委书记刘赐贵赴省市场监督管理局,就构建法治化、国际化、便利化的营商环境,实现高质量发展实地调研,并主持召开座谈会。

  在省市场监督管理局,刘赐贵在大屏幕前认真听取了全省市场主体开办有关情况汇报。近年来,我省实有市场主体数量持续攀升,特别是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来来琼投资创业热度不断升温,平均日增市场主体近800户,6月单月同比增长超52%,截至目前全省市场主体总数已达103万多户。

  在随后召开的座谈会上,省市场监督管理局、省委财经办、省发改委、海口海关以及海南电网等部门和单位分别结合各自领域实际,就如何优化营商环境、推行市场准入“非禁即入”、优化口岸营商环境、加强电力供给等分析情况、查找问题,提出针对性的意见建议。

  刘赐贵不时插话交流,鼓励大家讲真话、明差距、出实招。他指出,近年来,海南对标世界银行的评价指标体系,坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,深化省域“多规合一”改革,率先推行“六个试行”极简审批,深化“放管服”改革,加强重点园区建设,推进“五网”基础设施建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,严禁“黄赌毒”,营商环境不断改善。但也要清醒地看到,海南的营商环境和国内国际一流水平相比还存在明显差距。

  刘赐贵强调,各级各有关部门要紧盯到2025年 “营商环境总体达到国内一流水平”和到2035年“营商环境更加优化”的目标,坚持问题导向,既要认真学习借鉴国内先进地区的好经验好做法,不断弥补不足;又要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,创造更多优化营商环境的海南范例,在推动高水平对外开放中发挥引领作用。

  刘赐贵强调,创建一流营商环境,必须在十个方面持续发力。

  一是坚持“非禁即入”,健全完善海南自由贸易港各类正面和负面清单,大力引进符合海南长远发展需要的市场主体;

  二是继续深化“六个试行”极简审批,最大限度精简审批事项,提高审批效率,加强事中事后监管;

  三是坚决维护公平竞争,营造优良竞争环境;

  四是持续推动贸易投资自由化便利化,更加注重引进外资,不断扩大外贸规模;

  五是建设平安海南,打造稳定和谐的社会环境;

  六是完善设施配套,加快推动“五网”基础设施和教育、卫生等公共服务提质升级,降低用电等生产生活成本;

  七是落实人才政策,更加注重引进国际人才,提供个性化服务;

  八是坚持法治先行,打造一流的法治环境;

  九是坚持底线思维,防范化解重大风险;

  十是不断提升发展质量效益,高质量高标准建设海南自由贸易港。


 

      附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。     

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