2020年6月3日上午,在海南自贸港海口江东新区正式挂牌后,省委书记刘赐贵到江东新区调研,实地指导园区发展建设工作,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要指示精神,以及海南自贸港建设总体方案,以挂牌为契机,紧紧扭住制度集成创新这个抓手,加快园区体制机制改革步伐,以企业需求为中心,开创式提供一流政务服务,营造开放、公平、安全、便利和法治化的营商环境,把园区打造成自贸港制度集成创新的样板。

  省委副书记、省长沈晓明,省委常委、海口市委书记何忠友,省委常委、秘书长孙大海参加调研。

  刘赐贵一行登上江东新区展示中心高塔,俯瞰江东新区规划建设进展,听取项目实施情况的汇报。刘赐贵指出,要以前瞻性的眼光,高质量高标准推动园区建设,进一步明确阶段性目标任务,确保2025年前形成产业规模、切实发挥先行先试的作用,以实实在在的成绩“交账”。要加快完成环境整治、污染防治、水系建设等环保项目,特别是要保护好近岸海洋生态环境,确保园区生态环境只能更好不能变差。要加快完善江东新区综合道路交通体系等配套设施建设,加快推进海口地铁规划建设工作,搭建起立体式快速便捷的交通主干网。要按照“多规合一”要求,严格规划管控,合理控制楼层高度,加强建筑景观设计,留下自贸港传世作品,打击违法建设行为,确保违建只减不增,构建与生态环境高度和谐统一的生态型总部经济区。

  随后,刘赐贵一行来到江东新区政务中心,现场了解新成立的园区法定机构运行和简化行政审批、优化政务服务等情况。刘赐贵强调,下一步,关键是要把制度集成创新摆在突出位置,不断加大改革创新力度,对接国际一流水准,对制度体系进行系统集成创新,加快构建符合自贸港建设需求的体制机制,最大限度整合园区资源、提升管理服务效能。要以优化园区服务为突破口,深入梳理园区制度体系,以机构设置、深化极简审批、“一线”放开和“二线”管住、法治化配套、贸易投资自由化便利化、生产要素自由便利流动、防范化解系统性风险等方面为重点,尽快打造一批制度集成创新成果;要承接好省、市县政府下放给园区的权力,解放思想、大胆创新,通过集成创新充分整合资源,主动开展招商而不是被动地等客上门,以企业需求为中心,构建招商引资、信息咨询、服务审批和事中事后监管“一条龙”式的全新智慧政务服务模式。


    附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。 

责任编辑:星空