工业和信息化部原副部长杨学山在思客会发表主旨演讲。
去年政府工作报告当中提出了“互联网+”，一年多以来在全国各地，在经济社会发展的各个领域，经过大力落实，取得了很多进展和成效。传统行业、传统领域在如何应对新的时代变化方面，需要进一步提高认识，加强互联网与创新发展经济转型升级紧紧融合在一起的，适合中国发展实际情况的新方略。接下来，我将围绕这一题目从三个方面谈一点看法。
融合好互联网和不同领域的价值
新的时代最关键的是一定要把握价值。经济社会发展的各个领域有各个领域的问题，“互联网+”的价值就是把互联网的价值和各个领域的价值融合起来发展。互联网的价值是什么？确实众说纷纭，我概括一下大概是三点。第一是平台。我们有一个全球的平台，通过这个平台把33亿网民连接起来，通过这个平台把我们的企业和各种各样的社会机构联系起来，我们接入传感设备和物联网，连接的价值是互联网的核心价值。我们讲到信息的时候总讲互联网信息人人互联，但是我们一定要知道在今天的互联网上有对我们任何人、任何机构、任何事业有用的信息，我们才能互联互通。
当然，互联网作为信息的组织平台，构建起来要有一个过程。我们每个人都用微信平台，有博客在网上发布信息，我们的机构、企业，通过这个平台被世界所了解。
第二，互联网还可以实现大家的相互沟通。微信成为我们的沟通工具，不仅如此有企业已经把微信作为工作平台。我们有一些机构包括政府正在把微信作为向公民提供服务的平台。大家说平台有什么关系啊？不用平台又怎么样？不用这个平台还真是不行。为什么？因为这样的平台是几乎免费的。这是第三点。过去二十年来，我们用了不同的技术手段实现了扭转，它的价格不是差一个数量级，是差几个数量级。所以我们在互联网的价值的核心就在这三点上。
那么“互联网+”呢？“互联网+”就是我们经济社会的各个领域，在发展的过程中创新创业、转型升级要加上互联网这三个属性，使得我们的创新和转型发展，与时代发展的脉搏、节奏、特征紧紧联合起来。为什么“互联网+”有那么重要？就是我刚才所说的三个特征、三个价值，这不仅涉及制造业、农业、旅游业，还是政府的公共服务、社会管理或者其他各个方面，都会有所涉及，你不是和你的竞争对手竞争，是你没有能够用高效、低成本的手段来完成你想要达到的目标。
所以“互联网+”的价值是原来各个领域自身的价值加上互联网的价值。不是有了互联网什么东西就不一样了，而是要把互联网的价值和不同领域的价值联合起来，把两个方面的优势发挥好，才能实现更有效地提升。
今天每一个人都要用到互联网，比如我们把互联网融入旅游，既为乌兰察布的旅游发展提供了机遇，也创造了让游客可以生活、工作的更好的环境，没有这个，光有互联网也不行。所以这两个东西必须合起来。我们看到乌兰察布的旅游产品，特色农产品销售得也更好了。当然首先必须得有优质的农产品，这是基础。
所以把握价值，融合发展就是这个十分简单的道理，但是我们要真正理解它。
企业的路径该如何走？
今天的第二个主题就是我们的路径该怎么走？关键是要细分认识，精准对路。我们每一个人要在“互联网+”的过程中创新创业，转型升级，这些都需要在具体的企业和创业的环境中产生。那么每一个人、每一家企业在做这件事情的时候都有不同的角度。
我们说“互联网+”没有互联网、没有更好的网络、更好的信息和更加成熟的平台，什么“+”都没有了“本”。昨天我从北京到乌兰察布，坐火车过来，这是我这十年来第一次感受到我们网络基础设施还有很多事情要做，比如在我们有很长的时间是连电话都不通的，所以如果我们没有网络，没有高铁，没有和我们各项服务联网的社会平台，那么“互联网+”更是无法实现的。
在沈阳，我们中国制造领域——高档数字机床终于有了发展，更重要的是这两个企业和互联网企业使制造业走向服务化或者走向新方向。你拿到这一台先进的机床是不要钱的，收费是按服务的时间来收费的。在加工不同产品的时候需要网络提供后台的支持，所以互联网这样的思路把典型的制造业商品连接起来，把人类信息的价值、平台的价值和基础的价值连接到一起制成一组新的数字机床。这种数字机床供不应求。
定制生产在服装等领域大行其道。比如你在网上打开一个地址，搜索相应的身体的数据和需要的样品、面料的信息，一个星期之后所定制的西服就到了你这里。那么这些数据显然是我们原来的制造环节没有的，但是依然与制造环节相关，但是有整个国家网络的连接点和制造衔接点的关系在里面。
制造企业只要有一个APP就可以实现定制。所以我们必须根据实际问题和转型升级、创新发展的方向来找到现实的结合点，找到互联网+，就是互联网公司做产品的内容。
滴滴打车是典型的互联网企业向传统的出租车行业进军的模式。但是它提供的服务依然是为用户提供乘车的服务，但是它不是互联网，它是用了互联网的平台，但是因为它是互联网企业衍生出来的，所以我们叫它“互联网+”。但有一点你可以坚信，当做了滴滴快车这个业务以后，这个公司的行业性质是出租车行业还是互联网行业？互联网行业你今天做了经营是经营企业，做了制造就是制造企业，不是互联网企业，这一点是十分重要的。如果不把这一点分清楚，我们将会在发展中走入误区。
“互联网＋”创新模式最主要的是开放和开源
刚才我们讲定制生产是我们整个制造和需求的连接从原来的供不应求变成真正需求对应供给，客户的需求放在了第一位。所以在整个变革中占据主导地位的是服务模式，服务模式既有商业模式还有管理模式。业态有了如此大的变化，我们的管理模式也要改变，我们在第三产业国家重点整合的是创新。“互联网+”的领域创新模式确实在发生翻天覆地的变化。
其中最主要的就是开放和开源。开源因为比较特殊，我们软件行业比较熟悉，在整个软件发展过程中越来越多的开源占据主导地位，那么如何理解在互联网情况下的开源？很简单很直白的理解就是企业确定了一个创新目标，这个创新的目标怎么实现？
原来是企业科研人员或者是科研部门和外面的机构签订合同，但是今天的模式发生了变化。我们提出创新的模式和目标，然后放在网上，让愿意做的人来做。今天我们看到在新的业态下加快创新的企业都在利用这样的模式来发展。我们有不少企业创新创业任务的完成，50%以上甚至90%以上都是用这种开放的方式实现的。
新模式的变革除了开放开源之外，还有一个重要的内容就是借助互联网的协同。互联网协同不仅有科研人员的协同还有要素的协同，这些协同都需要互联网。所以我们说在今天互联网的创新中，模式的创新是最重要的创新，在模式的创新中创新模式的变革是每一家企业、每一个科研人员和科研机构要高度重视的。同时由于是模式的创新，必定与原来制度的适应与不适应有关，这都需要深化改革。
所以当我们在谈“互联网+”创新的时候，与前面的改革一定是相辅相成相互伴随的，这样才能健康地发展。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
