11月28-29日，由中国社会科学院信息化研究中心和北京国脉互联信息顾问有限公司联合举办的“2018智慧中国年会”在北京隆重召开，以“数据赋能 智慧中国”为主题，共有来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体千余人参会。
本文系平安智慧政务于11月29日在“2018智慧中国年会”分论坛五--政府数据体系与一体化平台建设研讨会上的演讲，内容通过现场速记整理，已经本人审核。
【平安智慧政务】
平安这样的金融公司，在十年前就已经在布局金融和科技了。其实平安不仅是一家金融公司，同时还是一家全球领先的科技公司。近年来，智慧城市、智慧政务也是我们发力的一个方面。下面，我就跟各位分享下平安为什么做科技、做智慧城市，平安凭什么做智慧城市及平安做什么样的智慧城市。
一、平安集团概况
首先介绍下平安，1988年诞生于深圳蛇口，已经是一家30年历史的企业了，现在500强中排29位，是中国所有非国有企业中排名最高的企业。用五个“一”来介绍下平安在2017年取得的成绩：近1万亿营业收入、1万亿利润、1千亿纳税和1万亿市值，全球保险行业排名第一。因为平安的这些数字太大，所以我们就把它拆分成平安的每一天，在这边不一一赘述。
核心要跟各位分享的是，平安现在有大概1.8亿个人客户（指购买过平安金融产品的客户）、5亿互联网用户（十年间所积累的互联网客户资源）；同时我们从十年前开始布局科技，已累计投入500亿人民币来做科技研发，未来每年会再投入营业收入的1%，也就是说未来十年会有超过1000亿人民币投入科技研发，这是我们在科技方面的巨大投入。
我们现在的战略叫“金融+科技”“金融+生态”，什么意思呢？用今年中期业绩发布会上马明哲先生的三句话来解释，就是“科技赋能金融、科技赋能生态、生态赋能金融”。十年来，我们做科技，其实是为我们的金融服务业务提升其竞争力、树立门槛。现在我们在科技领域也做到了世界领先，开始扩展生态圈，建立了五大生态圈，未来五大生态圈将和我们的主业形成良好的互动。平安的五大生态圈：第一是金融服务生态圈，也包括刚刚提到的金融一账通，就是平安旗下的一家公司；第二是医疗健康生态圈，大家知道的“平安好医生”也是平安下面的一家公司；还有汽车服务生态圈、房产服务生态圈、智慧城市生态圈。
二、平安科技优势
刚也提到，平安花了500亿投入科技，我们现在有2万多名科技员工，那我们做了什么科技？简单跟大家分享下。平安拥有全球领先的四大核心技术：第一项叫智能认知，就是讲生物识别、人脸识别、声纹识别、微表情识别、智能影像识别，这些我们都取得过世界第一的好成绩；人脸识别、声纹识别大家都比较了解，我举个微表情识别的例子，它可以通过对人脸上的82块肌肉进行快速识别判断，您现在是什么样的表情、您的情绪是什么？平安会用这个技术，其实是通过对人脸上的表情识别，去判断这个人在申请贷款和办理金融业务时，有没有骗贷的情绪，这样的技术其实在我们智慧城市很多方面也是有应用到的。第二项是人工智能，我们把人工智能的分析、判断、决策、预测的功能用在了金融、医疗、智慧城市等领域。第三项是区块链，平安拥有全球最大的区块链平台，去年在平安的银行同业交易平台上交易了12万亿资产，这也是目前全球最大的区块链平台。第四项是云，平安云是现在中国最大的金融云，同时我们也致力于提供云服务，我们做的云跟其他云不一样的地方，在于我们更注重安全和稳定，平安云已连续运营了2000多天，具有安全的基础。
下面是我们在一些国际科研、课题比赛中取得的部分奖项，大家可以看到，人脸识别在LFW是全球第一、微表情识别在《经济学人》上有专题文章报道、智能读片中肺结节检测都拿过世界第一。
三、平安智慧城市
（一）平安为什么会做智慧城市？
其实用三句话可以概括：国家的要求、人民的需求、平安的追求。在座各位都是专家，很清楚国家对智慧城市很重视，中国有500多个城市，现在也有统计说有632个城市，智慧城市建设在全球毫无疑问是排名第一的，排名第二的是欧洲，欧洲算一个地区，也只有九十个城市在做智慧城市，所以说数字中国、智慧社会建设是国家级大战略。第二是人民的需求，人民来到城市，其实是向往更好的生活，但目前的各种形势让大多数市民困扰不安。第三是平安的追求，平安作为一个超大型企业，有着强烈的社会责任感，同时也与我们“金融+生态”的战略布局有关。
（二）平安凭什么做智慧城市？
刚也说到，我们有很强的全球领先科技。也许大家认为，很多优秀的互联网公司、科技公司，也拥有很强的科技，但我想说平安更强的是把科技跟场景结合。大家都知道技术要用到场景，它其实是需要对业务非常了解的。总体说来，平安拥有优秀人才、领先技术、雄厚实力、安全保障、丰富场景、海量数据等优势。
（三）平安做什么样的智慧城市呢？
平安智慧城市，首先要做的是本次论坛的主题“智慧政府”，同时还有智慧房产、教育、交通这些板块。我们现在已经在60多个城市做了一百多个跟政务相关的项目，目前互联网线上服务大概可以实现节约人均两小时的办事时间，还有公共处理效率提升80%这样的一些目标。
四、平安智慧政务
下面详细说一下智慧政务。平安在智慧政务方面有三大方面的领先能力：一是有30年的卓越管理积累，平安拥有180万员工、30多个专业公司、全国5700多个机构，这对我们的管理来说其实是一个比较大的挑战，如统筹规划能力。二是高效运营的能力，还有是安全可靠的力量，能够把一些领先的科技用到政府方面，后面会稍微讲解一些案例。三是全方位的服务能力，我们在互联网+政务方面是比较有优势的，因为我们非常清楚市民要什么。
（一）总体规划
平安智慧政务一体化平台的定位是什么？其实是助力政府改革的一个产品。我们认为智慧政府应具备四个特征：科学规划、高效服务、精准决策、智能管理。基于这四方面的目标，我们打造了“总体设计+三通”的服务方案，三通是指全视通（大数据智能分析平台）、市民通（城市在线服务一体化平台）、政务通（政府智能管理平台）。
总书记说过，科学规划是最大的效益。平安做规划的时间、做法会有点不一样，在规划的时候，要把人工智能、区块链作为一种手段，也希望能通过我们这种科技驱动的规划，落实党中央的规定，做好因地制宜、因城施政的治理工作，并创新一些科技。
（二）全视通
主要是数据的可视化展示，通过数据挖掘分析、我们的机器学习和一些积累的数据，帮助政府科学地分析宏观经济、财政、人居环境、产业分析、城市规划、舆情监控等。以宏观经济为例，我们跟一些著名研究院、知名学者进行合作、在宏观经济方面开展研究，其实是帮政府去做宏观经济分析。
（三）市民通
互联网+政务服务平台已经在深圳上线，有700多个事项是在这个APP上办理的，有500多个事项实现了零跑动，并且我们打造了一批有特色的亮点，如跟食品药品监督局一起打造的食品扫码溯源，还有像车辆的拥挤度查询，市民可以查下一班公交车的拥挤程度等等。目前，下载量仅深圳就已突破400万。
（三）政务通
政务通是通过科技的方式去帮委办局的核心系统，做一些智能化升级，主要包括市场监管、经贸发展等。
智慧市场监管：今年国务院机构改革，工商、质检和食药监合并成市场监管局，我们率先基于机构的“三合一”，打造了一套系统的“三合一”--“一体化的智能市场监管平台”，满足工商、质检需要的事前、事中、事后的生命周期一体化监管系统，同时把我们的领先科技进行体现。在市场监管方面，日均办结量提升了50%，一线人员的巡查效率提升了60%，每个案件的处置时间降低了30%。
智慧经贸--产业分析：从很多企业、产品的研究分析来看，未来有很成熟的大数据画像、AI分析。但是基于此，我们其实可以帮助去研究分析这个产业及其画像是怎么样的。政府对产业或者对一些企业，就能提升其政策和资源的投放精准度，这是企业发展分析一个直观的提升。同时因为我们可以做强大的分析，对于一些热点事件，如中美贸易战影响到一些芯片，这个芯片产业肯定是可以直接分析出所受到的影响，同时还有一些关于产业的东西，如和芯片相关的手机等高科技厂会受到影响。针对热点事件的分析，是我们基于大数据，在产业方面做的一些尝试。
智慧发改--投资项目管理：发改委有一块核心职能是投资项目的管理，平安的投资遍布全国各行各业，所以我们对投资项目如何管理会有一些积累，主要是基于七大数据库和智慧决策辅助分析平台。该平台上线后，可以用非常简单的AI普查告知：建医院，医院附近有没有垃圾场、重工业？去医院的具体交通状况如何？区域内人均床位数是多少？建设的必要性怎么样？可以大大提升投资项目审批效率，达到管前管中管后全流程、社会市级区级全覆盖以及一码关联流转的全关联监管水平。
（四）办公通
接下来是智能办公，平安有180万员工，我们非常重视智能的移动办公平台，基于政府在这块的一些需求，如智能办文，可以将相关文件关联起来，这样的功能可以帮助政府更好地管人、管文、管事、管会、管物，100%实现智能移动办公。
以上就是简单地分享平安在政府服务方面的一些做法和成果。希望能更多地帮助政府深化“放管服”改革，打造“智慧政务”标杆，谢谢！
附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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