8月12日，国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（〔2016〕61号）（以下简称《通知》），对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署。《通知》首次对需重点回应的政务舆情，回应时限，激励约束机制做出了明确规定，旨在建立健全政务舆情的回应工作，建立积极舆情回应制度的新常态。下面是国脉互联政府网站评测研究中心对国办61号文的几点解读。
解读1：舆情回应打通政务公开"最后一公里"
《通知》指出：近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。
解读:互联网的迅猛发展使得新型传播方式不断涌现，政府的施政环境也发生深刻变化，在公众事件或灾害发生的紧急关头，权威发布跟不上，谣言就会满天飞甚至大爆炸。当下，各类舆情事件频发多发，公众往往会出于好奇心对舆情事件的发生原因、涉及的人员以及相关的责任等相关情况发出各种疑问与猜测。此时如果政府部门不能及时公开相关情况，一些谣言和虚假信息就会在网络肆意滋生，给事件处置和政府公信力带来一定的负面影响。可见，互联网环境下谣言止于公开而并非"智者"。政务公开可以提高政府行为的透明度与政府的公信力，可以有效的制约权力滥用和腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。因此，围绕进一步加强政务公开，做好政务舆情回应已然成为政府部门提升治理能力的内在要求。
解读2：做好政务舆情，担当与互信缺一不可
《通知》指出：按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅会同宣传部门做好组织协调工作；对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致；对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任。
解读:一直以来，一些地方政府应对政务舆情时，总是以一种鸵鸟心态："能躲就躲，能混就混"，不仅影响政府形象，更影响政府与公众之间的互信。究其原因，一方面是由于政府官员缺乏媒体素养，缺乏担当精神，怕说错话；另一方面是媒体对政府缺乏信任。要解开这种尴尬局面，首先必须强化政府官员的担当，提升媒体素养，发生重大舆情时必须第一时间应对，该是谁来应对就谁来应对；其次应该建立起政府与媒体之间的互信桥梁，这需要政府与媒体共同努力。
过去由于政府缺乏基本应对能力造成舆情应对不当，而媒体为了找寻热点，常常将政府的发言断章取义，由此造成了相互之间的不信任。为此应该加强媒体与政府之间的互动，媒体对于出面回应的工作人员要给予空间，宽容失误，政府要敢于担当。这样有了担当和互信，才能更好的推进政务公开，做好政务舆情工作。
解读3：利用限时发声，掌握舆情处置主动权
《通知》指出：对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
解读:"'现代政府'，一个很重要的标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切。"李克强总理曾在今年2月17日的国务院常务会上这样讲。由此可以看出在政务舆情发生时要要快速反应、及时发声的必要性。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的报告显示，截至2016年6月，中国网民规模达7.1亿，互联网普及率达到51.7%，半数中国人已接入互联网。同时，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，互联网对于整体社会的影响与日俱增，所以，政务舆情回应必须立足这样一个时代背景。
有研究显示，一般突发事件舆情处置讲求黄金4小时原则，由于互联网技术的飞跃，事件发生4小时内可能在网络被大量转发，24小时内就能成为舆论焦点。所以，"24小时"和"48小时"的限界时间规定正是基于此提出的，也给各地一个明确的量化指标。在舆情事件处理过程中，政府部门必须做到快速反应、及时行动，才能稳定公众不满情绪，避免谣言、虚假信息流传，从而控制事件处置的话语权，最终赢得舆情引导主动权。
解读4：建立激励约束机制，严防责任错位
《通知》指出：要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。
解读:在"人人都有麦克风，人人都是通讯社"的网络时代，政务舆情不仅是简单公共消息的公布，舆情背后连着政府形象、公众知情权、官民互动机制、网上群众路线等。让政府的开明形象得到提升，让公众的知情权得到满足，让社会发展更为和谐。这正是《通知》的公共期待所在。过去，某些相关部门对于舆情回应存在不及时，不透明的情况。今后，及时公布舆情就应该成为常态，豁达敞亮的公布应该成为工作制度等。政府部门如果还不敢说、不愿说、不屑说、不及时说，就应受到严厉的处罚、批评。"进一步明确政务舆情回应责任"能提升舆情公布的主动意识，"政务舆情回应激励约束机制"能激活政府的责任意识、作为意识。舆情公布作为重要的行政事务，如果对之要求仅仅停留在口头阶段，缺乏相应的制度约束、处罚，有关部门就会不以为然，漫不经心。我们要通过相应的制度处罚，敦促相关责任部门积极作为，提升舆情公布责任感，让科学快捷的舆情回应机制落地落实，提升政府开明形象。
