11月18日,中兴通讯携手知名咨询机构IDC发布《中国数字政务白皮书》,深入阐述当下政务数字化转型的进展及中国数字政务所处的阶段,并对于在数字化转型浪潮中电子政务如何升级蜕变,给出了答案。

——政府年年投IT,把钱都干嘛了?——

先看一张表,十年间,政府IT投资随着GDP一直增!增!增!

中国GDP增速与政府行业IT投资增速对比.webp.jpg

问题来了,这些投资,这些钱,都投去干嘛了?干了最重要的一件事:搞「数字政务」

数字政务,不是一个新鲜词,老IT人喜欢喊的“政府信息化”就是他,他在中国已经活了40年,目前他已经是一个40岁睿智成熟的大叔。

数字政务大叔

——数字政务大叔的辉煌史——

想要搞定大叔,就得知道大叔的故事,后面才能更好地和他打交道,为他服务,赚他钱,即,中国数字政务的四个发展阶段。

中国数字政务的四个发展阶段.webp.jpg

  第①阶段:没啥可说的,上电脑、联网

  第②阶段:要稍微唠叨一下。大家熟悉的 “一网四库十二金” 的建设,就是在这个时期启动的。各地政府都上很多的应用,这些应用“野蛮生长”,顶层设计缺失,“信息孤岛”就是在那时候留下的病根。

  第③阶段:后面要重点讲讲,我们毕竟活在当下

  第④阶段:创新应用为王,城市能做到真正的“智慧”,你暂时可以不用关注

——讲讲当下,数字政务是啥局面?——

当下是第三个阶段,「基础架构“进化”」阶段的中后期。

什么叫「基础架构“进化”」?说白了,就是用云计算、大数据、人工智能这三大技术,重构前两个阶段的IT基础架构。所以,2015年至今,政务云成为建设热点。预计到2020年,70%的国家垂直部委和市级以上地方政府,都会完成政务云和大数据平台的建设。

当下这个阶段,有三大特征

①政策驱动强烈

不断发布的政策是风向标和强心剂

②政府平台业务需求旺盛

省市县地方政府?政务云建设需求猛烈;垂直部委?大数据平台建设需求猛烈

③多类型厂商竞争激烈

谁都想分一杯羹,主要有四大类大玩家:传统IT厂商、系统集成商、互联网厂商、电信运营商

——CBA建设,是数字政务的关键——

啥是CBA?嘿嘿,换个马甲,大家都不认识了,实话实说,我也这次从IDC白皮书里Get到的词。

CBA

这就是CBA。CBA平台进化与重构是数字政务的关键环节。

CBA技术体系架构

  云平台为大数据和人工智能平台提供坚实的计算基础、高度的可用性和丰富的服务目录。

  大数据平台为人工智能平台和上层应用提供数据共享交换、存储、分析、挖掘等服务,为数据价值的发现和创新提供支撑。

  人工智能平台除了向应用层提供图像分析、语义分析等服务外,同时为云平台和大数据平台的自动化运维提供支撑。

CBA技术体系架构

  三大平台,一个一个讲下:

  ① Cloud-云计算平台

  提到云计算,必然是政务云,政务云之火,毋庸置疑。目前,政务云从需求主体上看可以分为两类:一类是垂直部委的政务云,一类是省市县集中化的政务云平台,这个是建设热点。

政务云架构组件

  发展趋势:政务云经过3年的快速发展,IaaS层建设完成度在各个部委和省市单位已经过半,部分部委和部门已经进入二期甚至三期的建设。虽然建设步伐快,但政务应用整体迁移完成度并不高,未来1-2年,政务应用迁移会是主要的建设目标。

  ② BigData-大数据平台

  过去三年,大家都在忙着建“政务云”平台,云建好后,“政务大数据平台”紧接着要上,这是必然发展阶段。目前政府数据集中度参差不齐,大部分做到的是“数据可视化展示”,但真正能把数据“用起来”的创新应用,还比较稀缺。

大数据平台架构组件

  发展趋势:IDC认为,政务大数据平台将是继政务云之后的另一个热点。三点值得关注:

  第一,大数据平台,对数据的安全性提出了很高要求。这对国产厂商、具备强安全方案能力或安全生态的厂商是一大利好。

  第二,由于大数据平台涉及政务业务,需要服务商真正理解政务业务,这是对厂商是一个挑战。

  第三,寻觅新技术,比如:区块链。现有的区块链在政府应用场景包括,电子证照共享平台、电子病历等。像中兴的“区块链电子证照共享平台GoldenChain”就是其中的创新型代表。

  ③ AI-人工智能平台

  由于AI技术成熟度还处于“黎明前”的阶段,在政府行业的应用场景不多。目前我们看到最主要的应用场景是:公安部门构建平安城市时用到的图像、视频识别,通过智能化、自动化的方式识别图像,提升视频图像应用深度和效率。同时,为智慧海关的人脸识别、刷脸通关和智慧检察的语音转写等。

人工智能平台架构组件

  发展趋势:IDC认为,AI在政府行业的发展趋势主要在两个方面:

  第一将应用场景进一步扩大,包括人脸识别、走失人口、稽查布控方面等。

  第二将人工智能技术与政务大数据结合,会给政府智能热线、政府决策支撑和公众个性化服务等方面带来意想不到的创新。

  以上三大平台,各地政府实际操作时,各有特色。报告中,提到了三个成功案例:

  ——湖南省省级政务云平台——

  ① 第一个两地三中心省级政务云:在全国有着很强的示范效应。

  ② 供应商选择上:让中兴当上了大管家,中兴提供“端到端解决方案”,说白了就是一揽子工程,从IaaS层到应用到运维。

  ③ 四层服务两朵云:横向分为IaaS、DaaS、PaaS、SaaS四层服务,纵向是“两朵云”,内网和外网两朵云,采用物理隔离。

  ④ 覆盖彻底:实现省、市、县外网联通率达到100%,承载26个中央到省市、14个省到市州、县市区的纵向应用。

  ——数字柳州政务云平台——

  ① 以租代建:从传统“交钥匙”工程变为“以租代建”的模式,政府购买云计算服务。

  ② 供应商选择上:中兴和广西电信在该项目上采用背靠背合作模式。电信提供基础设施支撑和本地化服务输出;中兴提供IaaS层、PaaS层支撑能力,SaaS业务搬迁服务。

  ——智慧珠海政务云平台——

  ① 一个中心、两朵云:建设全市统一的云计算中心,中心内建设两朵云:政务云和民生云。

  两朵云之间逻辑隔离,政务云部署在政务网络内,民生云部署在民生网络内。

  ② 建设方式:采用统筹共建的方式建设,就是市政府统一建设。其他地方不要重复建设了。

  ——战场格局,发生变化——

  政府行业是中国IT市场的“黄金”市场,是主流服务商的“兵家必争之地”,这会带来激烈的市场竞争和大量的竞争对手,但是,一切都在改变:

  软、硬件的集成→平台化建设(云和大数据平台)

  传统集成商→平台提供商

  项目制交付→购买服务

  外资厂商→国产厂商为核心的商业生态

  商业化软件→开源为核心的技术生态

  厂商关注IT支撑→厂商关注政务业务

  和政府短期合作→长期共生

  ....

  总之,看完报告后,我琢磨出来了

结论意外啊,我们IT人责任重大!好了,别听我瞎哔哔解读,大家还是下载正经IDC报告学习,干货不少、感谢中兴加持!

报告下载:IDC《中国数字政务白皮书》.pdf

责任编辑:李慧