各城区分局，市工商局机关各科（室）、单位：
为大力推进“实力、活力、魅力、给力”新贵港建设，营造良好营商环境，提高行政审批效率和服务效能，根据《贵港市鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》规定要求，经研究决定，在企业注册登记中推行“容缺制度”。现就我局企业登记“容缺制度”有关事项通知如下：
一、容缺制度的涵义
“容缺制度 ”是指申请人在办理企业注册登记时，基本审批条件具备，申请事项中主要材料齐全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人在承诺时限将材料补齐，先受理该申请事项，在材料补正后核发营业执照或先予以核发营业执照，逾期未补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。
二、适用对象
（一）需争取国家、自治区投资主管部门核准、备案的重大企业；
（二）符合国家产业政策、环保准入条件、低耗能、低污染、高新科技企业；
（三）招商引资企业；
（四）市委市政府确定的重点项目。
上述企业利用电子化网上登记管理系统平台申办电子营业执照的，暂不适用“容缺制度”。
三、办理流程
（一）受理环节
1.凡属“容缺制度”适用对象的企业，登记工作人员要一次性告知可容缺的申请材料（附件1），投资者或申请人可作出容缺书面承诺，填写《容缺受理申请承诺书》（附件2），《容缺受理申请承诺书》应由全体投资者签字或企业法定代表人签字并加盖单位公章。
2.申请人提交的申请材料中主要材料齐全，仅缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理，根据实际出具《贵港市工商局“绿色通道”项目容缺审查意见书》（附件3）。
3.对申请人提供的主要材料不齐全、不符合法定形式的，不予受理，待主要申请材料齐全后再予以办理。
（二）办结条件
1.申请人在承诺时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求的，在我局对外承诺的登记时限内直接办结，核发营业执照。
2.申请人如因无市场主体资格影响项目的核准、报备、融资等，经申请人或相关部门出具说明，可按“急事急办、特事特办”原则，先予核发营业执照。
3.因容缺材料未补齐不予办理该企业注册申请时，工作人员须及时以书面、短信或者电话方式通知申请人、法定代表人和委托代理人不予办理的理由，并提醒申请人尽快补齐相关材料后可再次重新申请办理。
四、承诺期限
申请人书面承诺补齐材料的时限最长不超过30天，承诺时限内申请人未能按要求补齐材料的，因申请人的原因未领回原申请材料外，原申请材料应退还申请人。
五、工作要求
（一）注册分局或相关科室要加强对相关企业前期准备工作的指导，提前介入，主动指导、帮助申请人准备申报材料。进入容缺审批后，注册分局要指派专人跟踪、催办、督办，确保在承诺办结时限内办结相关审批手续。
（二）对于已核发营业执照的企业，在承诺时限届满前2个工作日，申请人仍未提交需要补齐的材料，负责跟踪、催办、督办的工作人员要向注册分局负责人报告相关情况。
（三）申请人在承诺时限内没有补齐所有容缺材料，经催促仍未能补材料的，属补正材料后核发营业执照的，则终止本次申请的办理；属已核发营业执照的，则按申请人作出的书面承诺，可撤销该项登记申请，公告该营业执照作废，将该企业或投资者列入失信名单，该企业或投资者三年内在工商部门的注册登记申请不得适用“容缺制度”。
六、本通知自印发之日起执行。
贵港市工商局
2017年2月17日
