各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:
《四川省“十三五”信息化规划》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
四川省“十三五”信息化规划
“十三五”时期,是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,深入实施网络强国、“互联网+”行动计划、大数据战略,决胜全面建成小康社会的关键时期。准确把握信息技术变革趋势,加快推进四川省经济社会各领域信息化,是主动适应新时代,培育发展新动能,构筑竞争新优势,实现“决胜全面小康、建设经济强省”的必然选择。为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》,根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,结合四川省经济社会发展战略部署,特制定本规划。
一、发展现状和面临形势
(一)发展现状。
1.信息基础设施快速完善。“十二五”期间,全省加速升级信息基础设施,开展了骨干传输网、无线城市、国家级互联网骨干直联点、数据存储灾备、高性能云计算等重大基础工程建设。四川“宽带中国”“光网城市”建设取得显着成效,全省光纤入户、第三代移动通信网络/第四代移动通信网络(3G/4G)基站数、光缆长度等宽带基础设施规模在全国领先,并在全国率先建成“全光网省”。全省移动电话普及率逐年提高,城乡移动宽带的覆盖基本完成,数据中心建设取得初步成效,信息基础设施的不断完善为互联网与经济社会融合发展提供了有力支撑。
2.两化融合效果日益显现。全省两化融合发展水平持续提升,基于互联网的融合发展新业态不断涌现,以中车眉山、成都百威凯诚和德阳工业云等为代表的一批企业和平台,引领制造业与互联网融合发展新模式新业态。成都经济示范区聚集融合发展新动能,以成都重汽王牌、特变电工(德阳)、德恩精工等为代表的龙头企业,在全省形成了集群化推进两化融合的标杆样板。制造业智能化水平迈上新台阶,以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线为代表的智能制造产业集群化格局逐渐显现,部分龙头企业已开展智能工厂建设试点,积极探索智能制造新模式。
3.电子信息产业蓬勃发展。全省电子信息产业快速发展,已成为全省重要支柱产业。全省电子信息产业已形成信息安全、集成电路、新型显示、家用视听、智能终端、卫星应用、航空电子、计算机、大数据、云计算、物联网、软件等完整产业链条,我省成为全国第三大游戏产品研发和运营中心、五大国家级软件产业基地之一和四大电脑生产基地之一,军事电子装备整体实力全国第一,信息安全产业总量居全国第二,微型计算机产量占全国近1/5,集成电路设计收入居全国第六,省会成都享有“中国软件名城”称号。
4.社会信息化水平日益提升。电子政务建设成效显着,启动省级政务云建设,省人民政府门户网站建设连续三年在全国政府网站绩效评估中名列第三。信息惠民实现新突破,完成省级人口健康信息平台一期建设,省内就医“一卡通”局面正在形成;全省9298个边远农村山区“教学点”实现数字教育资源全覆盖;初步建成覆盖城乡的公共文化设施网络;成都、绵阳、内江信息惠民试点工作成效明显。社会治理信息化水平不断提升,智慧交通建设初见成效,交通运输行业监管和服务能力有效提升;率先建成全国首个省级旅游产业运行监管及安全应急管理联动指挥平台;金融、安全、食品药品监管等管理领域信息化重大工程相继建设完成。
5.信息化发展环境不断优化。“十二五”时期,成立了省委网络安全和信息化领导小组,信息化推进机制进一步完善。启动四川省信息化立法工作,开展《四川省信息化条例》等立法调研,出台《四川省云计算产业发展技术路线图》等一系列文件,信息化发展政策体系逐步完善。全省从事软件与信息服务业的专业人员达25万余人,与大数据产业上中下产业链相关的研究所、企业技术中心及国家级重点实验室 120余个,拥有网络与分布式系统实验室、机器智能实验室、知识工程及网络智能实验室等重点实验室,为信息化发展提供了良好的智力支撑。同时,全省信息化发展还存在一些问题:一是信息化认识水平有限,信息化建设管理体制机制不够完善;二是信息化统筹力度不够,区域、城乡信息化发展不均衡;三是信息资源集聚和共享程度较低,信息资源开发和利用程度不高;四是两化深度融合水平有待提高,核心信息技术研发和自主创新能力亟待加强;五是网络安全保障体系尚未健全,网络安全防御能力偏弱。我们必须认清形势,提高认识,加强统筹谋划,主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮,力求在新的历史起点上开创信息化发展新局面。
(二)面临形势。
从国际看,全球信息技术革命持续演进,信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。云计算、物联网、大数据、人工智能、移动应用、智能控制技术等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进。数字化、网络化、智能化服务将无处不在,现实世界和数字世界日益交汇融合。全球经济体普遍把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利,作为应对“后金融危机”时代增长不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎。
从国内看,我国信息化取得长足进展,开始步入全方位、多层次推进的新阶段。随着网络强国战略、制造强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划的实施,互联网成为战略性公共基础设施,大数据成为重要战略性资源,云计算成为核心竞争手段之一,物联网、人工智能、虚拟现实等信息技术快速演进,跨行业、跨领域融合创新加速,数字经济成为引领经济社会发展的新引擎。信息化作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和进一步增强区域竞争力的有效手段,极大地推动了区域经济和社会发展。
从省内看,四川经济发展进入新常态,正处于加快融入世界产业链价值链创新链、发展方式加速转变、产业加快转型升级的关键节点,一方面面临长江经济带、西部大开发、成渝经济区、全面创新改革试验、自由贸易试验区等重大发展机遇,另一方面也存在经济发展压力、区域竞争压力、资源环境压力、发展结构矛盾、民生需求矛盾等多重风险挑战,亟需围绕全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐四川的目标,发挥信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势,促进产业结构转型升级,创新社会治理方式,推进社会事业全面发展,推动治蜀兴川再上新台阶。
二、指导思想、发展原则和发展目标
(三)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,深刻领会新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的总体战略,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以信息化促进四川全面建成小康社会为目标,着力增强信息化发展支撑能力,促进信息化与产业经济、社会治理、扶贫攻坚等领域的深度融合发展,健全网络安全长效机制,为推进美丽繁荣和谐四川建设、推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。
(四)发展原则。
统筹协调,集约建设。加强全省信息化统筹规划和顶层设计、联动实施,综合协调各部门、各区域、各行业间的信息化发展,推动信息基础设施、信息资源及共性平台集约建设,最大限度优化资源配置。
融合创新,转型发展。加快推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和实体经济深度融合,激发全社会的创新活力和创造潜力,充分发挥信息技术在产业转型升级中的作用,推动生产方式和发展模式变革,全面提升信息化整体效能。
开放协作,普惠共享。推动信息资源开放开发,促进跨部门、跨区域、跨行业的业务协同和资源共享,推进面向公众的信息化服务,形成共建共享、互联互通的服务模式,实现基本民生服务均等化,使民众共享信息化发展成果。
安全可控,绿色发展。健全可信可控的政策、技术和标准规范体系,切实防范、控制和化解信息化发展中可能产生的风险,以安全保发展,以发展促安全,推动网络安全与信息化绿色健康、良性互动、互为支撑、协调共进的发展格局。
(五)发展目标。
到2020年,网络强省建设取得显着成效,信息化成为驱动现代化的重要力量,信息化发展水平居中西部领先地位,形成信息基础设施较为完善、电子信息产业支撑有力、数字经济发展水平显着提高、城乡数字鸿沟明显缩小、社会治理服务高效便捷、网信军民深度融合、网络安全技术领先发展、体系保障全面有力的新局面。
1.信息基础设施进一步完善。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,互联网省际出口带宽达 40 太比特每秒(Tbps),光纤入户用户占总宽带用户比率达 88% ,固定宽带家庭普及率达65% ,移动宽带用户普及率达 75% ,行政村光纤通达率达到100% 。4G 网络全面通达,积极推动第五代移动通信技术(5G)商用,重点公共区域实现W iFi全覆盖。宽带和通信资费水平不断降低,三网融合全省推广,物联网感知设施和云计算等数字基础设施趋于完善,网络安全保障体系进一步健全,网络安全综合管控能力明显提升。
2.电子信息产业规模稳步增长。到2020年,全省电子信息产业主营业务收入达到 13000亿元,年平均增速 17.6% 。其中电子信息制造业主营收入达 7500亿元,年平均增速 19.7% ;软件与信息服务业主营收入达5500亿元,年平均增速15.0% 。核心关键技术和相关优势产业实现新突破。建成一批产业链完善、规模效应明显、特色鲜明的千亿级和百亿级产业基地。
3.数字经济发展水平显着提高。农业、工业、服务业等领域信息化应用水平大幅提升,基于互联网融合的创新业态加速发展,智能化生产、数字化管理和网络化服务水平显着提高,数字经济成为全省加快转型升级的强大动力。到 2020年,全省信息化和工业化深度融合发展水平迈上新台阶,全省两化融合发展总指数达到90,位居中西部领先水平;企业关键工序数控化率达 50% ,数字研发工具普及率达 72% ;全省农业新型生产主体信息化水平达51% ,信息服务惠及 80% 以上涉农农户;电子商务网络交易额达3.5万亿元,跨境电子商务交易西部领先。
4.信息化应用水平明显提升。政务信息化支撑社会治理坚实有力,“互联网+政务服务”体系和全省统一网上政务服务平台基本形成,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。大数据应用水平大幅提升,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。教育、健康、交通、文化、人社、民政等民生信息化服务水平进一步提高,线上线下服务对接更为紧密。公共安全、市场监管、防灾减灾、环境保护、住房建设等社会治理领域智慧化水平全面提升。建成一批特色鲜明的新型智慧城市和一批智慧特色小镇。网络扶贫取得明显成效,网信军民深度融合迈上新台阶。
“十三五”信息化发展主要指标
三、主要任务与重点工程
(六)构建现代信息技术产业体系。
1.突破核心关键信息技术。以企业为主体,坚持政产学研用相结合,完善创新体系、增强创新能力,集中力量和资源突破核心关键技术,推进核心技术成果转化和产业化。以新一代信息技术为重点,分门类、分领域突破高端芯片、传感器、新型平板显示、信息安全等一批核心关键技术,提升核心基础元器件、集成电路特色工艺及特色装备、关键基础材料等的研发创新能力。超前布局前沿技术研究,瞄准产业发展制高点,选择新一代新型显示、人工智能、5G移动通信、虚拟现实、大数据、云计算、物联网等领域中一批代表产业发展方向的前沿关键技术开展联合攻关,积极打造新一代信息技术发展新优势。
2.提升发展电子信息制造业。加快推动电子信息制造业突破核心技术、关键工艺和高端产品,全面提升基础产品档次和技术水平,实现全省电子信息制造业由大到强的战略性跨越。积极发展全省电子信息制造业优势资源,加强与国内外技术研发机构的合作,大力促进行业资源整合,加快集成电路、新型显示、数字家庭、智能终端、关键电子元器件和材料等电子信息制造业的布局,进一步延伸产业链,形成一批技术创新强、附加值高、竞争力大的支柱产业。积极推进电子信息制造业向服务延伸,鼓励引导制造业企业商业模式创新,推动电子信息制造业和信息技术融合、制造业和服务业融合,催生新产品、新业态繁荣发展。
3.创新发展软件与信息服务业。充分发挥品牌效应、城市特色和产业优势,以城市汇集资源,积极支持成都市打造“全球软件制造基地”和“世界软件名城”、泸州市创建国家大数据产业集聚区,打造产业集群。加快做大做强行业应用软件、地理信息软件、信息安全软件等特色优势产业,突破性发展动漫与网络游戏、数字媒体内容等数字内容加工处理,培育发展多语言信息处理、计算机仿真设计、系统集成及运维服务、金融 IT服务、服务外包、IC 设计等新兴信息技术服务产业。加快发展大数据、物联网、云计算等产业,加快推进政务云、行业云和产业大数据服务应用,以数据为纽带促进产学研深度融合,形成数据驱动型创新体系和发展模式。鼓励发展共享经济、平台经济、移动支付等数字经济新业态新模式。
专栏1 信息技术自主创新发展工程
1.核心关键技术创新。围绕“大”字型的“一核一带两走廊”的蓝图,建设以成都、德阳、绵阳、乐山、遂宁、内江等市为支撑的高端新兴产业聚集区,实施信息安全与集成电路、云计算与大数据、高档数控机床及机器人等专项,重点开展高端集成电路与特色电子器件、基础核心软件、未来网络与通信、信息安全、云计算与大数据、物联网、新一代人工智能等领域的技术攻关。到2020年,信息安全与集成电路产业规模达2000亿元,带动信息安全与集成电路相关制造业和信息服务业规模突破4500亿元;建成国家云计算服务的核心节点和典型行业大数据应用领先省,培育一批创新型云计算、大数据企业;高档数控机床及机器人领域实现产值500亿元以上,建成国家级精密数控机床检测检验中心。
2.信息技术创新平台。积极引进国内外相关龙头企业入驻四川,加快组建新型智慧城市、工业互联网等以产业链为纽带的信息技术创新联盟。以成都高新区和绵阳科技城为高端研发区,建立信息产业科技园,打造关键信息技术研发、公共服务平台和产业孵化基地;面向区域特色产业集群,建设一批专业化研发设计资源服务平台与众包、众扶、众创平台;创新建设基于互联网的“众创四川”创新创业平台,加强企业与各类创新创业基地、众创空间合作与资源互通。
3.信息技术龙头企业培育和引进。围绕电子信息制造业、软件与信息服务业等重点领域,着力培育一批创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的省名牌企业。聚焦中国软件百强企业、中国互联网百强企业、国家规划布局内重点软件企业等名单,建立招商引资目标企业名录,开展专业化精准招商,着力引资、引技、引智。
(七)建设新一代信息基础设施。
1.加快完善信息网络基础设施。加强全省信息基础设施统筹规划和共建共享。依托成都国家级互联网骨干直联点,统筹优化宽带信息网络布局,完善骨干网、城域网和接入网。深入推进“光网四川”建设,推动城乡光纤网络覆盖和扩容提速。加快建设“无线四川”,推动移动通信网络升级,扩大高速无线局域网覆盖范围。推进宽带网络提速降费,完善电信普遍服务机制,提高老少边穷地区信息服务能力,缩小“数字鸿沟”。推进下一代互联网技术的研发与应用,支持成都建设国家下一代互联网示范城市。全面推进三网融合,加快有线广播电视网、地面数字电视网、调频广播覆盖网和卫星地球站新建、改造,建设下一代广播电视网络和有线无线卫星融合网。构建“高清四川”,加强家庭智慧视听节点建设。加快电子政务外网升级改造,加快向乡镇(街道)、村(社区)延伸,进一步扩大网络覆盖范围;全力推动电子政务内网建设,有效保障网络安全运行,积极开展电子政务内网应用系统建设;有力推动各类业务专网向电子政务内网或外网整合。
2.积极部署物联网感知设施。充分利用现有信息通信基础设施,增强窄带物联网(NB—IoT)、下一代广播电视无线网(NGB—W)接入支撑能力。加强二维码、射频识别(RFID)、传感器、摄像头等感知设备的应用,完善燃气、热力、供水、排水、电力等城市地下管线感知网络,继续优化城市基础设施、建筑、重点公共场所等视频监控设备布局,形成覆盖全省的基础设施物联网络,大幅提高基础设施的可控性、安全性、可靠性。建立物联网接入管理与数据汇聚平台,推动感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用。强化物联网在城市安全、智能安防、楼宇节能、食品药品安全、生态环境、交通管理等重点领域应用示范,支持企业探索构建跨行业物联网运营和支撑系统。重点加强智能停车场、多功能路灯杆、综合管廊等新型物联网集成载体建设。
3.统筹建设云计算基础设施。统筹全省云计算数据中心建设布局,积极探索跨区域共建共享机制和模式,支持中国移动西部数据中心等重点项目建设,吸引国家级数据服务中心、云计算中心等功能性平台落户四川,推动建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和灾备中心,引导数据中心向规模化、一体化、绿色化、智能化方向发展,加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。鼓励通信、广电运营商和各区域大数据中心增强高性能计算、海量数据存储、大数据分析能力,不断提升服务能级,拓展服务领域,满足全省及中西部地区经济社会发展的计算需求。适应新技术发展趋势和应用模式,在确保安全保密的前提下,开展电子政务新技术应用探索。
专栏2 新一代信息基础设施建设工程
1.互联网骨干承载网。适度超前建设高速大容量光通信传输系统,优化互联网骨干网络架构、扩容省际出口带宽,提高网间流量疏导能力和互通效率。结合四川构建长江经济带综合立体交通走廊战略,增加出省一干光缆和省内二干光缆路由密度,增加市(州)干线出口路由,实现向高密度精品网状网升级,大幅提高干线网络传输能力和安全性能。到2020年,成都国家级互联网骨干直联点网间互联带宽达到600Gbps,互联网省际出口带宽达到40Tbps。
2.光网四川。严格执行光纤到户两项国家标准,推进新建小区全面光纤入户和既有小区光纤改造,强化电信普遍服务,推动光纤网络由乡镇、行政村向自然村延伸,提高城乡光纤网络普及水平和接入能力。到2020年,城镇地区提供1000Mbps以上接入服务能力,大中城市家庭用户带宽实现100Mbps以上灵活选择;半数以上农村家庭用户带宽实现50Mbps以上灵活选择。
3.无线四川。加快推进城市和农村地区无线宽带网络的协调发展,大力推广 NB—IoT、NGB—W 的部署和应用,充分利用路灯杆、监控杆等布局微站,实现4G 网络深度和广度覆盖;按照国家统一部署,快速建设5G 网络,提供商用服务,支持鼓励成都、绵阳等城市纳入国家首批5G试验网和试商用范围。推进全省公共区域内 WiFi覆盖力度,建立身份认证机制,提升网络服务质量。到2020年,4G 网络全面通达城乡,机场、车站、校园、商务楼宇、景区、商城等重点公共区域实现WiFi全覆盖。
4.高清四川。建设下一代广播电视网,运用云计算、大数据等技术,建设集内容生产、信息集成和分发、管控、服务于一体的“四川媒体云”。加快各级广播电视台设备高清换代和演播室高清化改造,提升高清内容供给能力。开发基于智能终端的全新视听内容与增值应用,推动智慧家庭建设,深度融入智慧城市、智慧乡村建设。加快新闻出版广播影视公共服务和监测监管平台建设,实施数字化公共服务。加快媒体融合发展,建设智慧媒体。加快技术、产品、服务升级和行业数字化改造、高清化建设、智慧化应用,促进行业转型升级。
(八)建立信息资源共享开放体系。
1.完善信息资源库建设。统筹规划省级政务数据资源和社会数据资源,推进基础信息资源和重要领域信息资源建设,加快完善电子政务外网省级政务云平台基础架构,推动省直各部门业务应用系统向云平台迁移部署,提升行政效能。探索制定信息资源采集流程规范,建立信息资源分类、编目、注册、校核、更新、变更和会商的管理机制。分类推进省、市两级信息资源库建设。按照一数一源、整合共享、及时更新、权威发布的原则,优先建设完善人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础数据库,推动在政务内网和外网平台上部署;逐步建设完善经济发展和市场监管、社会管理和城市建设、民生保障和公共服务等主题数据库,依托云灾备平台等公共基础设施建设部门数据备份中心,建成全省信息资源库,实现政务信息资源共享和业务协同。国家和省明确要求集中建设信息资源库的,市(州)不再分散建设。开展常态化的政务信息系统和政务信息共享审计,加强对政务信息系统整合共享成效的监督检查。
2.深化政府数据共享交换。按照国家《政务信息资源目录编制指南》,梳理各部门信息资源共享需求,建立全省统一的政务信息资源目录体系和共享体系,明确政务信息资源的分类、属性、更新时限、共享类型、共享方式和使用要求等,统筹建设全省政务信息资源目录系统。加快建设省级统筹、部门互联、市(州)互通的政府数据共享交换平台,共享交换平台包括内网、外网两个部分,推动信息资源跨地区、跨层级、跨部门共享。政府数据共享交换平台(内网)应按照涉密信息系统分级保护要求,依托省电子政务内网建设和管理;政府数据共享交换平台(外网)应按照国家网络安全相关制度和要求,依托省电子政务外网建设和管理。各部门建设的跨部门共享信息业务信息系统,必须通过各级共享交换平台实施信息共享。
3.推动公共数据开放利用。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下,稳步推动公共信息资源开放。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单,建设政府数据统一开放平台,加强对政府数据的监督和管理。制定公共机构数据开放计划,落实数据开放和维护责任,推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放,提升政府数据开放共享标准化程度,优先推动民生保障服务相关领域的政府数据向社会开放,促进社会化开发利用。引导社会力量主动采集并开放共享数据,加强公共数据与社会数据融合汇聚。推动政府治理、公共服务、产业发展、技术研发等领域大数据创新应用。
专栏3 四川省电子政务云平台建设工程
1.省级电子政务云平台建设。有序推动省直各部门业务应用系统向电子政务外网省级政务云迁移部署,同步开展等级保护测评等相关工作。加快完善电子政务外网省级政务云平台基础架构,建设统一的云灾备平台,完善政务云安全防护体系。扩充操作系统、数据库、中间件、网络视频等公共服务软件,拓展平台层、软件层服务功能。建立健全运维管理体系和制度规范,不断提高电子政务外网省级政务云管理服务水平。鼓励市(州)开展统一政务云建设,逐步整合市(州)、县(市、区)政府部门数据中心。
2.大数据资源中心建设。加快建设汇聚网民、企业和政府三类数据的省大数据资源中心,对全省大数据进行统一存储管理。优先建设完善人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础数据库,逐步建设完善经济发展和市场监管、社会管理和城市建设、民生保障和公共服务等主题数据库,依托云灾备平台等公共基础设施建设部门数据备份中心,形成全省统一政务信息资源库。充分利用统一的电子政务网络,建设跨部门的政府数据共享交换平台(内网、外网)。建设政府数据统一开放平台,制定公共机构数据开放计划,逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、民政、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。
3.先进制造强省运行支撑平台。建设工信部制造强国产业基础大数据平台先行先试的省级节点,构建覆盖省、市、县三级经信部门以及重点领域、重点行业、重点企业的大数据支撑服务平台,完善产业(行业)、企业、项目等信息资源库,建立全省工业经济宏观调控决策支持、风险预警和执行监督大数据应用体系,加强重点行业和企业经济运行监测,动态分析产业发展情况,提升综合研判与决策分析能力,为精准施策提供决策支撑,成为四川省推进供给侧结构性改革、实现先进制造强省的重要抓手。
(九)构筑数字经济融合创新体系。
1.推进信息化和工业化深度融合。加快开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用,开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。以智能制造为突破口,加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新,推广智能工厂和智能制造模式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。深化制造业与互联网融合发展,支持大型制造企业建设“双创”平台,积极培育网络协同制造、个性化定制、服务型制造等生产模式,完善产业链,打造新型制造体系。推广节能减排信息技术应用。普及信息化和工业化融合管理体系标准,全面推广两化融合评估诊断、管理体系贯标评定工作。系统推进工业互联网、工业云、工业大数据等基础设施和数据资源管理体系建设和应用,发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,鼓励中小企业使用云资源和云服务,降低信息化建设成本。
专栏4 信息化和工业化深度融合工程
1.智能制造。开展智能制造试点示范,在流程型行业以全程工艺优化为重点,在离散型制造行业以柔性制造单元、智能生产线、数字化车间、智慧工厂为重点,建设企业智能制造体系,打造一批行业智能制造标杆企业。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统,搭建智能制造网络系统平台。到2020年,制造业重点领域智能化水平显着提升,试点示范项目运营成本降低30% ,产品生产周期缩短30% ,不良品率降低30% ,培育建成1000家以上智能工厂(车间)。
2.制造业“双创”平台。依托重点行业优势企业,建立基于互联网的“双创”平台,探索基于平台的众包研发、协同制造、产品全生命周期管理等新模式,推动工业云、工业大数据、工业电子商务等技术的集成应用。支持基础电信企业、大型互联网企业联合共建创业孵化、在线测试、创业咨询、移动互联网等服务平台,加强创业创新资源共享与合作,加快建立完善的综合性“双创”支撑服务体系。推动建设创业创新基地,为中小企业及个人开发者开展制造领域创新提供基础设施、软件应用、网络安全、数据存储等服务。到2020年,培育10个全国领先、行业主导的制造业与互联网“双创”平台。
3.企业两化融合管理水平提升。选择饮料食品、油气化工、装备制造、生物医药、汽车制造、能源电力、轻工纺织、电子信息等重点行业和典型企业优先开展企业两化融合管理体系贯标,总结提炼两化融合管理体系贯标的经验和成果,并通过培训和交流将贯标经验和成果进行示范推广。到2020年底,推动1000家以上企业开展两化融合管理体系贯标。
4.工业互联网。积极引进国内工业互联网领域的龙头企业,开展工业互联网技术试验验证、标识解析系统建设、管理支撑平台等工作,加强工业互联网平台试点,开展典型企业试点示范。加快推进工业以太网、短距离无线通信、4G/5G 等新一代工业互联网设备、技术研发与产业化。加强工业互联网网络侧安全技术手段建设,建立健全工业互联网网络安全保障体系。加快组建四川省工业大数据创新中心、四川物联网创新中心,建立工业互联网产业联盟,健全工业互联网发展支撑体系。
2.加快农业农村信息化发展。推进信息技术与农业生产、经营、管理、服务深度融合,提升农业农村信息化水平。以成都等国家现代农业示范区为重点,打造一批“互联网+现代农业”示范市县、示范基地、示范园区。加快开展农业物联网示范、农产品质量安全追溯体系建设、农业综合信息服务体系建设、信息进村入户、农业农村大数据工程建设、林业信息化建设等专项行动,推动物联网、大数据、智能装备等现代信息技术在种植业、养殖业、畜牧业、渔业、林业、农产品加工业生产过程的全面深度融合和应用,建立健全智能化、网络化农业生产经营体系,加快农业现代化进程。
专栏5 农业农村信息化发展工程
1.农业物联网示范。以现代信息技术为支撑,大力推进设施农业、智慧林业、畜禽水产养殖等领域的农业物联网技术应用。强化农林物联网试验示范力度,推进农业产业在线化和数字化改造,积极发展智慧农业、精准农业。
2.信息服务进村入户。完善市(州)、县、乡、村四级农业农村信息化管理及服务网络,按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的标准,建设益农信息社,推动信息进村入户与基层农技推广体系、基层农村经营管理体系和12316三农综合信息服务平台建设。围绕农业农村大数据建设,强化益农信息社的数据采集功能。加大涉农信息资源整合共享力度,协调推动村务公开、社会治理、医疗保险、文化教育、金融服务等领域的信息化建设和应用。
3.提升服务业信息化水平。支持运用互联网开展服务模式创新,加快健康、养老、旅游、体育、文化、法律等传统服务业现代化进程,提高生活性服务业信息化水平,促进信息消费发展。积极培育设计、咨询、金融、交通、物流、商贸等生产性服务业,推动现代服务业网络化发展。鼓励发展垂直类、专业类、行业类电子商务,支持移动电商、社区电商、跨境电商等新型电商模式发展,打造完善物流配送与供应链体系。加快智慧旅游试点城市、景区、乡村旅游建设,强化智慧旅游服务、营销、管理能力,构建以服务游客为核心的智慧旅游体系。搭建完善智慧物流公共信息平台,开展智慧物流服务模式创新,建设网络化、协同化的物流服务体系。积极规范发展互联网金融,提升普惠金融服务能力,引导支持金融机构跨境结算、后台服务、灾备中心建设,促进金融信息服务业健康发展。