打造“放管服”的升级版,威海对行政审批流程实行梳理再造,最大程度方便群众办事,用改革之力推动社会经济持续发展。

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  最近,威海新兴发展公司要建设一个5000平米的保税中转库。几趟跑下来,审批程序没填满一页A4纸,仓库却早已落了地。

  威海新兴发展公司工程部经理姜海涛表示:“审批很简单,主要分了3个部门牵头,五大块,从项目立项、用地规划报建、施工许可到我们楼盖完了有个验收备案,环节上我们省了很大事。”

  姜海涛说,因为牵涉部门多,几年前跑一趟审批,就像走一次“万里长征”,一个项目从立项到竣工,没个一两年跑不完。“这块设个门槛,那块设个门槛,我们难受啊,心也很累。”

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  审批事项是法定的,不能乱减,部门的审批时间能不能压缩一下呢?市里把几十个部门聚在一起,一遍遍讨论,效果却非常有限。

  威海市行政审批中心副主任王铁军称:“我们每个部门的审批时限,都比法律法规规定的时限要压缩的很大很大,长的也就两三天、三四天,过分的压缩审批时限,超出了一定的界限之后,就无法保证审批质量了。”

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  部门内解决不了,那就放眼部门之间。威海在全省率先启动行政审批流程再造,把头尾相接的串联审批,变为同时进行的并联审批,再按审批的关键点,把42个环节拆分成五个部分,实行“模块化”审批。每个模块都有一家部门牵头,95%的审批权限下放到离企业更近的县区。

  王铁军表示:“赋予区间牵头部门和市级牵头部门同等的权力,它可以组织调度市级部门参与到区级的模块化审批之中。”

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  模块化的审批流程,把审批时间压减了90%。同时,威海还创新服务模式,对审批项目进行前期辅导,让企业能一次性备齐所有材料;成立的网上中介超市,则把中介服务都晒到了阳光下。去年开始推行的全程网办,1 /3的审批事项群众“零跑腿”就能办完。

  威海水务集团生产发展部副经理孙海涛称:“原来是我们去找政府,现在是政府来找企业,我们觉得是非常满意的。”

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