一般来说，“信息孤岛”是指相互之间在网络不连通、功能不关联、信息不共享，以及信息与业务流程和应用相互脱节的计算机应用系统。
而在政务服务领域，“信息孤岛”是指在政务外网安全互连和有共享业务需求的基础上，所有涉及国家部委和省、市、县（市、区）政府部门自建的，未能与政务服务“一张网”实现系统对接、统一申报和数据共享的网上办事系统。
基于以上定义，判断系统是否为“信息孤岛”存在以下四种情况：
第一种情况：
网络物理上不通。可用数据摆渡、导入导出、拷盘等办法解决数据共享问题，时效性差，这不是打通“信息孤岛”的办法。
第二种情况：
网络物理通，逻辑上不通。可能存在政务外网、部门专网与政务云不连通情况等，可用网络直连、地址映射、路由设置等办法解决网络连通性问题。
第三种情况：
网络通，系统未对接。可用统一门户、统一认证、统一申报等办法解决与政务服务“一张网”的系统对接问题。
第四种情况：
系统已对接，但数据不共享。可用统一数据库、数据接口调用、数据交换归集等办法解决按需实现数据共享问题。
其实，世界上本没有“孤岛”，是因为人不按规定建设信息系统，也便成了“孤岛”。所以，“信息孤岛”的问题，最终仍是人的问题。
作者：金加和
