广州市生态环境局番禺分局深化“放管服”改革 推动营商环境提质增效

　　2025年，广州市生态环境局番禺分局紧扣优化营商环境与生态环境保护协同发展目标，通过深化环评“放管服”改革、提升执法效能、帮扶企业绿色发展等多元化举措优化营商环境，实现生态效益与经济效益双赢。

　　深化环评改革，加速项目落地

　　一是提高环评审批质效。聚焦家具制造业、造纸和纸制品业、非金属矿物制品业等三大试点行业，推动环评豁免政策落地，为8家企业豁免项目环评手续，单个项目预计可节约前期成本数万元至数十万元不等，缩短审批时间15个工作日以上，助力项目“轻装上阵”。优化审批流程，对符合条件的项目实行“即报即审、即审即复”，对170宗项目实施“容缺受理”，压缩审批周期。提高审批效能，对某高校133个实验室项目实施“打捆审批”。深化规划环评与项目环评联动，对番禺经开区内6个登记表项目免备案、6个报告表项目简化编制内容。

　　二是加强政策宣传解读。系统梳理环境影响评价、排污许可申请、自主验收等高频事项的管理要求与办事流程，制作《建设项目环保全周期管理指引》《家具制造业 造纸和纸制品业 非金属矿物制品业 项目环评分类管理优化试点指引》，详细解读政策适用范围、申报材料清单、办理流程，组织专题培训、企业座谈、环评单位管理会议等10余场，累计派发宣传指引3000余册，确保政策“应知尽知、应享尽享”。

　　提升执法质效，筑牢廉政防线

　　一是加强执法机构规范化建设。健全机构设置、配齐执法装备、配强执法队伍、规范管理制度，持续规范和提升执法工作水平，连续两年获评省级执法大练兵先进集体，入选广东省首批县级生态环境综合行政执法机构规范化建设单位，建设经验获广东省生态环境厅在全省推广。

　　二是落实包容审慎执法监管。推行执法“观察期”制度，优先运用非强制性手段引导企业主动纠正违法行为，共办理适用执法“观察期”案件135宗。坚持过罚相当原则，综合评估企业违法动机、危害后果等因素，对轻微违法行为减免行政处罚，共免予行政处罚案件64宗，免罚金额共计1126万元。运用非现场监管模式，将治污水平高、环境管理规范的207家企业纳入“优先使用非现场执法白名单”，实现“无事不扰”，目前非现场监管检查比例已达42.5%。规范“综合查一次”执法，制定年度检查计划表，合理统筹检查内容，落实跨部门联合执法、一次性告知检查事项，实现“进一次门、查多项事”。

　　三是夯实廉政根基。坚持将廉政监督融入审批和执法服务全过程，着力筑牢生态环保领域廉政防线。针对违规执法、违规审批、“吃拿卡要”等监督重点，主动向企业派发廉政监督卡超6300张，构建政企联动的廉政监督网，为优化营商环境夯实廉洁根基。

　　加强对企帮扶，推动绿色发展

　　一是加强对企帮扶指导。聚焦机动车维修等重点行业，精准对接企业需求，组织开展专场培训与政策宣讲活动24场次。创新推行“邀约式”环保执法帮扶模式，采取“企业点单、政府上门、精准帮扶”服务机制，已开展帮扶18次，切实为企业解决环保难题。以排污许可证为核心实施一体化执法，融合“执法监管+技术帮扶”协同模式，累计帮扶企业84家，指导481家企业强化证后管理，推动企业环保管理规范化、精细化。

　　二是助力企业提升治污水平。对辖区内企业开展全面摸底调查，精准掌握企业治污现状与需求，组织环保专家深入企业“把脉问诊”，为企业解决治污技术难题、打造“一企一策”综合治理与提升方案。近年来累计推动辖区内344家企业积极投入约2.27亿元进行环保治理设施升级改造，帮扶企业获得中央、省级生态环境保护专项资金补助1900万元，激发企业绿色发展的积极性与主动性，形成生态效益与经济效益双赢的良好局面。

　　下一步，市生态环境局番禺分局将持续深化环评“放管服”改革与生态环境治理创新，推动生态环境治理与营商环境优化深度融合，为番禺区高质量发展注入绿色动能，为广州市打造美丽中国城市样板贡献番禺力量。