国脉智库丨数据要素×期刊(2025年第12期总24期)
2026年1月6日
《数据要素×期刊》每月1期,内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容(本材料根据网上公开资料整理,仅供学习参考所用,如有意见建议可联系小编)。
国家数据局发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见(征求意见稿)》
12月26日,国家数据局发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见(征求意见稿)》。据介绍,数据流通服务机构主要包括数据交易所(中心)、数据流通服务平台企业、数据商等,要通过培育多元主体,促进数据资源开发利用,释放数据要素价值。《征求意见稿》提出,要明确各类数据流通服务机构功能定位,推动各尽其能、互有侧重、协同发展,吸引带动更多主体参与数据流通利用;引导数据交易所(中心)强化综合服务功能,构建全链条数据流通交易服务体系;推动数据流通服务平台企业专业化发展,创新数据汇聚加工、流通交易等新模式;支持数据商加大数据产品和服务开发力度,探索开发高质量数据集、数据即服务等流通交易新模式。【全文链接】
国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》
12月25日,国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》。该《意见》指出加强数据领域创新能力建设,支持国家级科技创新平台基地发展。充分利用现有创新资源,谋划布局一批数据领域部级重点实验室等创新平台,建立健全运行管理和评估机制,对考核评价结果优秀的创新平台给予支持。引导地方根据自身优势和产业发展需要,建设数据科技领域重点实验室、研发中心等创新平台,持续强化国家数据科技创新力量。【全文链接】
国家数据局等七部门印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》
12月12日,生态环境部办公厅等部门印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》。《指引》围绕形成协同共建共享格局、健全数据研制全流程管理体系、明确数据库构建技术要求、持续加强政策保障与国际交流等四个方面提出十一条举措,并指出,到2027年初步构建产品碳足迹因子数据库,2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库。【全文链接】
国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法(试行)》
12月8日,国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法(试行)》。该《办法》指出能源行业核心数据是指对领域、群体、区域具有较高覆盖度或达到较高精度、较大规模、一定深度的能源行业重要数据,一旦被非法使用或共享,可能直接影响政治安全。【全文链接】
商务部等六部门发布《促进服务外包高质量发展行动计划》
12月7日,商务部等六部门发布《促进服务外包高质量发展行动计划》。《行动计划》提出积极发展国际数据服务业务,探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链,加快发展数字贸易新业态新模式,培育对外贸易新增长点。支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务,承接国内外信息技术外包和数字服务转移,探索资源型城市数字化转型新路径。【全文链接】
国家互联网信息办公室发布《网络数据安全风险评估办法(征求意见稿)》
12月6日,国家互联网信息办公室对《网络数据安全风险评估办法(征求意见稿)》公开征求意见。该《办法》指出处理重要数据的网络数据处理者应当每年度对其网络数据处理活动开展风险评估。【全文链接】
国家发改委、国家数据局等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》
12月2日,国家发展改革委、国家数据局等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》。《意见》聚焦数据要素学科专业、数据行业职业教育、数据领域学术研究、数据领域产学研用协同四个方面,系统部署12项重点任务。【全文链接】
中央网信办公示2025年“人工智能+政务”规范应用案例拟入选名单
12月1日,中央网络安全和信息化委员会办公室官网发布《关于公示2025年“人工智能+政务”规范应用案例拟入选名单的公告》,其中包括14个案例。【全文链接】
《上海市加强开源体系建设实施方案》发布
12月25日,上海市人民政府办公厅发布《上海市加强开源体系建设实施方案》。该《实施方案》指出推动开源平台持续丰富预训练模型、训练数据集、开发工具、人工智能应用等多样化资源,不断提升开源项目运营服务与商业推广能力,满足模型“开发—训练—测试—托管—运营”全链条需求。支持开源平台发布海外站,开发多语种模块,积极组织海外活动。强化算力券、模型券等联动支持,有序提供政策性算力等资源支持。【全文链接】
《北京市开源生态体系建设实施方案(2026—2028年)》发布
12月24日,北京市经济和信息化局印发《北京市开源生态体系建设实施方案(2026—2028年)》。该《实施方案》指出鼓励企业语料数据开放共享,推进语料库标准规范建设。鼓励企业完善人工智能数据标注库,研发自动化语料数据清洗、标注、合成、质量验证等数据处理工具,降低数据集制作成本。开展高质量AI数据集征集,引导行业企业贡献高质量的中文数据集,推动具身智能机器人、智能网联汽车、航空航天、生物医药等领域形成高质量数据集。【全文链接】
重庆市发布《关于开展数据企业摸底与成长培育工作的通知》
12月18日,重庆市大数据应用发展管理局发布《关于开展数据企业摸底与成长培育工作的通知》。该通知指出支持企业面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用加大创新投入,重点支持原创性引领性数据科技创新发展。支持企业面向数据流通交易的业务咨询、交易撮合、合规服务、金融服务等方面提供专业化服务,发展数据流通交易新模式新业态。【全文链接】
《贵州省公共数据运营服务费收费标准(试行)》发布
12月26日,贵州大数据产业集团发布了《贵州省公共数据运营服务费收费标准(试行)》,并规定了公共数据运营服务的收费标准,其中分标准化收费模式和定制化收费模式两种。标准化收费模式分技术服务费和基础设施使用费两项。定制化收费模式分技术服务费和基础设施使用费两项。【全文链接】
《贵州省大数据发展应用促进条例》发布
12月3日,贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过《贵州省大数据发展应用促进条例》。《条例》共9章51条,指出应当坚持算力、数据、应用、产业协同联动,以算力为基础、数据为关键要素、应用为赋能途径、产业为发展重点。【全文链接】
《山东省数据条例(草案征求意见稿)》发布
12月23日,山东省大数据局代省政府起草了《山东省数据条例(草案征求意见稿)》。此举旨在以法治力量规范数据资源管理,保障数据权益,促进数据有序流通应用,为山东数字强省建设筑牢制度根基。据了解,《条例》由山东省大数据局代省政府起草,全文共八章65条,涵盖数据资源、数据权益、数据流通、发展与应用、安全与保障等关键领域,构建起一套权责清晰、覆盖全面的数据治理规则体系。【全文链接】
《山东省人工智能产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》发布
12月11日,省工业和信息化厅等八部门近日联合印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》(以下简称《行动计划》),提出聚焦“大算力”、大数据、大模型、智能体、智能软硬件、智能服务、智能安全等重点领域,实施人工智能技术创新、要素扩容、产业集聚、场景赋能和生态培育“五大行动”。到2027年,全省人工智能核心产业规模力争突破2000亿元,带动相关产业规模超万亿元。【全文链接】
《湖北省加快场景培育与应用实施方案》发布
12月10日,湖北省人民政府办公厅发布《湖北省加快场景培育与应用实施方案》,从打造多层次应用场景、创新场景供给模式、提供关键要素支撑、建立评估机制、强化组织实施、保障措施等六个方面展开,共提出23条措施。【全文链接】
《湖北省数据流通交易暂行办法》公开征求意见
12月5日,湖北省数据局公开征求《湖北省数据流通交易暂行办法》(公开征求意见稿)意见建议。该《办法》指出鼓励各类经营主体拓展资源互换型流通模式。鼓励互联网平台企业、云服务平台企业、行业龙头企业、链主企业、基础设施运营服务企业等,围绕产业链、生态链,以价值共创方式,开展多种形式的数据流通、交换、交易。【全文链接】
山西省发布《数据流通交易管理办法(试行)》
12月8日,山西省数据局等部门发布《数据流通交易管理办法(试行)》。该《办法》指出公共数据运营服务费实行政府指导价管理,实施准许收入监管。由发展改革部门会同数据管理部门核定运营机构最高准许收入;在最高准许收入范围内,由授权主体制定各类产品和服务的上限收费标准,并书面报告发展改革部门、数据管理部门。【全文链接】
《海南省促进公共数据资源开发利用办法》发布
12月5日,海南省人民政府发布《海南省促进公共数据资源开发利用办法》,旨在促进公共数据资源开发利用,释放公共数据要素潜能,赋能新质生产力发展,推动海南自由贸易港建设。《办法》共九章53条,主要内容包括:总则、公共数据汇聚、公共数据共享、公共数据开放、公共数据资源授权运营、公共数据资源应用创新、公共数据安全、法律责任、附则。【全文链接】
《福建省有序推进算力基础设施发展若干措施》发布
近日,福建省数据管理局等三部门发布《福建省有序推进算力基础设施发展若干措施》。《若干措施》提出,到2027年底,全省公共算力规模达到12EFLOPS以上,并根据全省公共算力应用需求、资源利用率等情况,谋划建设一批中型算力基础设施项目。【全文链接】
《荆门市公共数据资源授权运营实施方案(试行)(征求意见稿)》发布
12月18日,荆门市数据局发布《荆门市公共数据资源授权运营实施方案(试行)(征求意见稿)》。该《征求意见稿》指出构建荆门市统一的公共数据授权运营平台,通过可溯源授权、可靠供给、可信处理、可控服务与安全等技术,实现“原始数据不出域、数据可用不可见”的安全运行。平台与荆门市大数据能力平台、省公共数据授权运营平台等系统互联互通,形成跨部门、跨层级协同授权机制。【全文链接】
《杭州市知识产权保护和促进条例》发布
12月10日,杭州市人民政府发布关于贯彻落实《杭州市知识产权保护和促进条例》的实施意见。该实施意见指出深化数据知识产权制度改革试点。一体推进数据知识产权、数据产权、数据资产改革试点,探索建立数据知识产权价值评估、跨境交易等应用场景。加快推进“中国数谷”数据知识产权生态试验区建设。【全文链接】
《西安市公共数据资源授权运营管理实施细则》发布
12月5日,西安市人民政府办公厅发布《西安市公共数据资源授权运营管理实施细则》。该《细则》指出授权运营应当坚持发展与安全并重,遵循政府引导、市场驱动、依法依规、高效协同、公平公正、公益优先、合理收益、安全可控的原则。鼓励各类市场主体在保证安全的前提下参与公共数据资源开发利用,激发数据要素市场活力。【全文链接】
《西安市公共数据管理办法》发布
近日,《西安市公共数据管理办法》发布。该办法将于2025年12月25日起施行,有效期5年。《办法》构建了公共数据全生命周期管理框架,明确适用范围、职责分工、平台支撑等内容,涵盖收集、编目、归集、治理、共享、开放、授权运营、安全管理、监督保障等各环节。【全文链接】
济南发布《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》
12月1日,济南市人民政府办公厅发布《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》。该《实施意见》指出完善数据要素流通服务中心,构建数据资源确权、登记、合规、评估、交易等全方位服务生态。到2027年,数据累计交易额达到3亿元,打造300个以上“数据要素×”典型应用场景。【全文链接】
天津发布《供热行业数据资源价值化资产化实施指引(征求意见稿)》
12月16日,天津市大数据协会发布关于《供热行业数据资源价值化资产化实施指引(征求意见稿)》征求意见的通知。该《指引》指出围绕供热企业实际业务场景,从数据采集治理、合规确权、价值评估、资产入表到创新应用,构建了完整的实施路径与方法体系。通过明确数据资源价值化资产化的核心框架、关键流程与实践标准,助力供热企业打通数据“资源-资产-资本”转化通道,推动数据从被动调用的支撑要素向主动赋能的核心资产转变。【全文链接】
(一)高层动态
国家数据局局长刘烈宏主持召开数据流通交易监测指标体系建设专题研讨会
近日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开专题研讨会,围绕研究构建数据流通交易监测指标体系听取意见建议。会议指出,数据流通交易监测指标体系建设是一项开创性的工作,难度大、挑战多,难以一蹴而就,要协同推进数据市场培育和监测体系建设工作,组织经济、统计、产业等各领域专家学者,共同开展研究,持续迭代完善,形成符合市场实际、科学合理的指标体系,更好服务培育全国一体化数据市场,促进数据事业高质量发展。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局公开征集2026年“数据要素×”大赛赛题
12月25日,国家数据局发布《关于公开征集2026年“数据要素×”大赛赛题的通知》,诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等13个赛道,聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能经济社会高质量发展等方面,研提相关赛题。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会(第四场)
12月22日上午,国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会(第四场)。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在会上介绍了公共数据“跑起来”示范场景建设最新进展和工作成效。他表示,公共数据“跑起来”示范场景建设此前已发布三批次共70个示范场景,第四批次包含30个示范场景。从四批次场景情况来看,数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变,第四批场景中,授权运营已经成为重要的供数方式。建设主体不断丰富,国家部委、地方省市县相关部门均参与到示范场景建设中来。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局、重庆市人民政府与新加坡资讯通信媒体发展局签署《关于共建数字陆海新通道合作谅解备忘录》
12月15日,中国国家数据局、重庆市人民政府与新加坡资讯通信媒体发展局共同签署《关于共建数字陆海新通道合作谅解备忘录》,旨在深化中新两国在战略性互联互通示范项目下的合作,通过数字化转型共同赋能陆海新通道建设,打造面向未来的智慧经济走廊。根据备忘录,三方将重点围绕一是数字互联互通。二是数字技术与创新。三是数字人才交流培训方面开展务实合作。此次备忘录的签署,标志着陆海新通道建设从以物理联通为主,向“物理通道+数字通道”双轮驱动的重要升级。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏主持召开“一表通”系统建设推进会
12月8日,国家数据局局长刘烈宏,副局长陈荣辉、夏冰、余英到“一表通”专班集中办公场地看望慰问专班工作同志,召开“一表通”系统建设推进会。会议强调,开展“一表通”系统建设,既是落实中央决策部署的政治任务和重大工程,又是释放数据要素价值的典型应用场景和重大创新实践。建成用好“一表通”系统,可以切实减轻基层“表哥”“表姐”填表报数的负担。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据专家咨询委员会(理论组)和(技术组)2025年第二期内部交流研讨会在北京召开
12月2日-3日,国家数据专家咨询委员会(理论组)和(技术组)2025年第二期内部交流研讨会在京召开。国家数据局党组成员、副局长余英、夏冰出席会议并讲话。会议围绕数字中国规划和建设、数据基础制度建设、培育为优质数据付费的市场共识;高质量数据集定价机制、数据不出“域”、培育为优质数据付费的市场共识等重要问题以及国家数据局2026年重点工作建议等议题开展深入研讨。(来源:国家数据局)【全文链接】
中国气象局发布气象人工智能科学模型“风源”
12月19日,中国气象局在河北雄安新区发布气象人工智能科学模型“风源”。该模型将通过提供开源开放科创平台底座,助力人工智能气象预报模型能力提升与气象人工智能科学研究。“风源”由中国气象科学研究院、雄安气象人工智能创新研究院联合国家气象信息中心、上海人工智能实验室、南京气象科技创新研究院、江西省气象台研发。(来源:中国气象数据)【全文链接】
中国气象局调研组赴江苏数交所调研交流
近日,中国气象局调研组一行赴江苏省数据交易所开展专题调研,围绕数据基础设施建设、气象数据流通交易合作等议题进行深入交流。目前,江苏数交所已上架44个气象相关数据产品,其中“农业水产养殖气象服务数据产品”“基于网格实况产品的定点实况服务产品”等典型应用,在智慧农业、低空经济等领域取得了良好成效,有力推动了气象数据价值的释放。(来源:江苏省数据交易所)【全文链接】
国家医保局在京召开全国医疗保障工作会议,部署2026年AI和数据领域重点任务
12月13日,国家医保局在京召开全国医疗保障工作会议。会议系统总结了“十四五”时期医疗保障工作取得的八项主要成绩,并对2026年重点工作作出部署,其中包括在人工智能和数据服务方面的多项安排。会议指出,医保在人工智能和数据服务等科技创新方面将重点推进:在个人充分授权和确保数据安全基础上,为有需要的商业健康保险产品提供“医保+商保”一站式清分结算服务,提高核赔效率,让数据多跑路,让群众少跑腿。加快基于医保数据、医保立项和医保支付的场景培育和开放。【全文链接】
国家网信办发布《国家电子政务发展报告(2014—2024年)》
12月25日,国家网信办发布《国家电子政务发展报告(2014—2024年)》。《报告》指出,面向“十五五”,国家电子政务发展面临新形势新要求,要更加注重为民惠民、更加注重智慧协同、更加注重赋能增效、更加注重安全可靠,构建完善全国一体化发展格局,夯实智能集约支撑底座,深化政务数据资源开发利用,提升政务服务普惠化智能化水平,规范引导前沿技术创新应用,强化网络安全屏障,健全人才培养体系,拓展国际合作与交流,推动电子政务发展迈上新台阶。(来源:网信中国)【全文链接】
最高法第三次修正的《民事案件案由规定》,将“数据权属纠纷”“数据合同纠纷”等列为独立的司法案由
12月17日,最高人民法院发布第三次修正的《民事案件案由规定》,新增“数据、网络虚拟财产纠纷”第一级案由及“数据纠纷”第二级案由,明确将“数据权属纠纷”“数据合同纠纷”“侵害数据权益纠纷”列为独立的司法案由。此类案由的独立,将支持司法机关在不正当竞争纠纷之外探索数据产权制度的司法规则。(来源:最高人民法院、清华大学智能法治研究院)【全文链接】
国家数据发展研究院携手苏州市有关方面共建高质量数据集实验室
近日,国家数据发展研究院在苏州市人民政府的支持下,与苏州数智科技集团有限公司正式签署合作协议,联合共建“高质量数据集实验室(工业制造领域)”,共同打造行业高质量数据集先行试点。该实验室将基于国家数研院构建的“数据质量静态检测+基准模型动态验证”评测体系,依托已发布的评测平台,率先聚焦工业制造领域,开展高质量数据集的建设指导与评测实践。(来源:国家数据发展研究院)【全文链接】
全国数据标准化技术委员会与国际数据空间协会在北京签署合作备忘录(MoU)
12月17日,在国家数据局的指导下,全国数据标准化技术委员会(SAC/TC609)与国际数据空间协会(IDSA)合作备忘录(MoU)签署会议在北京召开。全国数标委秘书处、中国电子技术标准化研究院副院长范科峰,国际数据空间协会首席执行官Lars Nagel出席本次会议。会上,范科峰代表全国数标委秘书处,Lars Nagel代表国际数据空间协会,双方进行了合作备忘录签署仪式,并就后续相关合作细则进行友好协商。(来源:全国数标委)【全文链接】
央行:数据资产是可登记的动产和权利担保
中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统显示,在登记业务第七条:其他可以登记的动产和权利担保中举例提到了“数据资产质押”。此次改变说明数据资产真正被金融机构认可。(来源:中登网)【全文链接】
第二届全球数据技术大会在北京召开
12月17日-18日,第二届“全球数据技术大会(GDTC)”将在北京召开,会议为期两日,以“构建智能时代的数据基础设施”为主题,集中探讨数据基础设施建设及数据技术的前沿热点,议题涵盖数据采集、数据处理、数据存储、高质量数据集、高速数据网、数据空间、数联网、数据标识、数据交易、隐私计算、区块链、数据监管等多个方面。(来源:GDTC 2025全球数据技术大会)【全文链接】
第二届中国—东盟数字治理对话在北海举办
2月4日,第二届中国—东盟数字治理对话在广西北海举办。对话以“加强交流协作,促进互联互通”为主题,设置“网络安全”“人工智能治理”“数据跨境流动”三项议题。中方在会议期间发布《中方关于深化中国—东盟数字治理合作的倡议》。中国国家互联网信息办公室副主任王京涛就深化中国—东盟数字治理合作提出三点建议:一是坚持开放合作,加强数字领域发展战略对接;二是坚持安危与共,携手应对网络安全风险挑战;三是坚持协同共治,提升规则互联互通水平。(来源:网信中国)【全文链接】
2025中国数据要素高质量发展论坛在北京举办
12月10日,2025中国数据要素高质量发展论坛在北京举办。此次论坛主题为“乘数而上 激活潜能”,聚焦数据从资源到资产再到资本的价值实现路径等内容,深度剖析前沿政策、探讨治理范式,凝聚产业共识,破解实践难题。论坛吸引了数据产业产、学、研、用多主体积极参与,围绕行业热点、难点、痛点问题进行探讨。来自国家数据专家咨询委员会、地方数据集团、数据交易所、数据流通服务平台、数据场景方的多位重量级嘉宾带来了主题演讲并参与圆桌讨论。(来源:中国经营报)【全文链接】
“跨境可信数据空间”沙龙暨数据跨境流通服务体系建设专题研讨会成功举办
12月11日,国家数据发展研究院在北京举办“跨境可信数据空间”沙龙暨数据跨境流通服务体系建设专题研讨会。会上,国家数研院系统介绍了可信数据空间、国际数据中心、数字保税区等数据跨境流通体系建设相关内容,对国家数据局《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》进行解读,并围绕跨境可信数据空间体制机制创新与实践、数据跨境流通生态培育与公共服务、基于可信数据空间的数据跨境流通先行先试与未来展望等方向进行深入探讨。(来源:国家数据发展研究院)【全文链接】
国内虚拟数字人领域首个国家标准《信息技术 客服型虚拟数字人通用技术要求》正式发布
近日,我国虚拟数字人领域首个国家标准《信息技术 客服型虚拟数字人通用技术要求》正式发布。该标准的出台填补了行业技术规范空白,为客服型虚拟数字人的研发、生产和应用提供了统一的技术要求和评估标准。该标准构建了全链条技术规范体系,明确了客服型虚拟数字人系统的参考框架,涵盖形象生成、视觉交互、语音交互、情感交互、形象驱动和运营维护等模块。(来源:央视新闻客户端)【全文链接】
我国已建成高质量数据集总量超500PB
2月4日,《央视新闻》报道,最新数据显示,截至三季度末,我国已建成高质量数据集总量超500PB,赋能人工智能模型不断提升性能、创新持续加速。(来源:国家数据局)【全文链接】
北京朝阳建设国内首个数据商务区
近日,北京市朝阳区启动全国首个DBD建设,提升北京在全球数字经济领域的影响力。DBD即数据商务区,是以数据为核心资源,推动其流通、交易、应用的新型功能区。朝阳区的数据产业基础雄厚,近年来,北京数字经济算力中心、北京国际大数据交易所、北京数据集团等纷纷落地。特别是北京数字经济算力中心,已部署超1000P高性能混元算力,每秒具备百亿亿次计算能力,为DBD提供了“未来AI工厂”般的强大算力底座。(来源:北京朝阳)【全文链接】
全国首个,海南省三医大数据中心揭牌成立
12月10日,海南省三医大数据中心正式揭牌成立。这是全国首个由省级卫健、医保、药监三部门共建、共管、共用的三医(医疗、医药、医保)大数据中心。三医联动是指医疗、医药、医保三个领域的协同改革。(来源:海南省卫生健康委员会、海南健康网)【全文链接】
全国首座天然气压力能驱动零碳数据中心正式启用
近日,国内首座压力能零碳数据中心在浙江绍兴正式投运。这标志着国家管网集团在天然气压力能创新利用领域实现从“零”到“1”的历史性突破。这座数据中心不仅是全国首个融合天然气压力能发电与智算服务的新型基础设施,更构建起一套“压力能-电能-冷能-算力”的闭环运行体系,实现供电、供冷完全自给,堪称一座能源自洽的绿色算力堡垒。(来源:北京商报)【全文链接】
全国首个省级政务领域人工智能联合创新平台在广州启动运行
12月15日,国内首家省级政务领域人工智能联合创新平台——广东省政务智能联合创新工场在广州启动运行。作为国内首个省级层面的政务人工智能联合创新载体,广东省政务智能联合创新工场以赋能政务服务提质增效、构建政务智能创新体系为核心目标,充分发挥广东数字政府建设集约化优势,秉承“统筹集约、场景驱动、安全可控、共建共享”的原则,致力于通过政、产、学、研、用多方协同的合作机制,提供涵盖发展规划、标准制订、场景创新、安全合规、产业带动、人才培养等全生命周期的服务能力。(来源:广东政数)【全文链接】
国内首个跨省数据产权登记互认落地
12月22日,杭州数据交易所有限公司与西部数据交易有限公司正式在杭州数据交易所数据产权登记平台、西部数据交易中心数据资产登记平台同步上线数据权属登记凭证互认功能。此举标志着浙渝在数据要素市场化配置改革领域实现突破,成为全国首个跨区域数据产权登记互认实践案例。(来源:杭州数据交易所)【全文链接】
全国首单网络货运数据资产服务信托项目在山西落地
近日,全国首单网络货运数据资产服务信托、全省首单数据资产服务信托——“山西信托·成丰货运数据资产服务信托”在山西省成功落地。该项目由山西信托与山西数据交易中心打造,既实现了山西省数据资产信托“零的突破”,更填补了全国网络货运行业数据金融空白。(来源:山西经济日报)【全文链接】
8.95亿,全国首单“普惠”和“数据资产赋能”双贴标ABS成功发行
12月16日,由国海证券股份有限公司作为计划管理人、广西通盛融资租赁有限公司作为原始权益人的“国海证券-通盛租赁第14期普惠资产支持专项计划(数据资产赋能)”成功发行,规模达8.95亿元。该产品也是全国首单“普惠”和“数据资产赋能”双重标识的资产支持专项计划(ABS)。(来源:今日国海)【全文链接】
全国首批数据慈善信托项目成果陆续落地
近期,杭州数据交易所携手浙江省残疾人福利基金会、杭州工商信托、北京德恒(杭州)律师事务所等专业机构及捐赠企业浙江豪中豪健康产品有限公司关于“杭工信·艾力斯特大健康数据资产慈善信托”正式签约成立。(来源:杭州数据交易所)【全文链接】
首个临床级肺癌全景病理大模型发布
12月5日,中国抗癌协会第四届智能肿瘤大会智能病例分论坛上,发布了首个临床级肺癌全景病理大模型——SRRSH LungPanor肺癌全景病理大模型。它能帮助医生进行更精准的病理诊断,提高效率和准确度,从而为患者提供个体化治疗。(来源:邵逸夫医院)【全文链接】
国内首个交通基础设施沥青基材料基因数据库发布
近日,我国首个交通基础设施沥青基材料基因数据库系统(1.0版本),在第八届中欧功能性铺面研讨会上正式发布。该数据库的推出将为我国沥青基材料领域的本构关系解析、材料性能预测与材料智能设计提供重要参考。目前,大规模全息基因数据库已收录4万组参数型数据、2000组谱线型数据和1.6万组图像型数据,在实际工程应用中预计可使配合比设计周期缩短72%,总成本降低56%,路用性能提升10%~15%,具备显著的经济与社会效益。(来源:哈尔滨工业大学新闻网)【全文链接】
国家数据基础设施试点项目——“汉数通”平台上线发布
12月18日举行的2025武汉数字经济产业合作交流会上,国家数据基础设施试点项目——“汉数通”平台上线发布。“汉数通”是武汉承担国家首批数据流通利用试点建设的核心载体。目前平台已经建成数据基础设施底座和隐私保护计算、数据流通利用两大平台。隐私保护计算平台支持8种技术路线,已建成数据产权登记、公共数据授权运营、数据流通交易等平台,率先与18个试点城市完成互联互通。设计人性化平台交互界面,实现数源单位“一键注册”、数据需方“一键用数”,已接入697家流通利用主体,上架1239个数据产品。(来源:武汉市数据局)【全文链接】
(三)专家声音
国家数据局局长刘烈宏:加快推进数据科技创新 赋能数字中国建设
国家数据局局长刘烈宏在科技日报发表题为《加快推进数据科技创新 赋能数字中国建设》的文章。文章指出其具有区别于传统生产要素的特征,呈现高度复杂性。对于数据的治理和发展需要攻关一批能用好用的“驭数”手段,以满足未来超大规模数据处理、流通和开发利用的需求。同时,产业数字化、智能化发展对数据技术的性能、安全性和可持续性提出了更高的要求。(来源:科技日报)【全文链接】
国家数据局局长刘烈宏:奋力谱写“十五五”数字中国建设新篇章
国家数据局局长刘烈宏表示,国家数据局将找准数据工作在推进中国式现代化新征程中的历史定位,奋力谱写“十五五”数字中国建设新篇章。一是深化数据要素市场化配置改革。健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等制度。二是推动实数融合向纵深发展。加快构建以数据为关键要素的数字经济。三是强化数据科技核心支撑能力。牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”,加强数据要素学科专业建设。四是筑牢数字中国建设安全屏障。更好统筹数据发展和安全,健全数据流通安全治理体系。(来源:国家数据局)【全文链接】
专访国家数据局局长刘烈宏:“十五五”时期国家数据局将从哪些方面重点发力?
为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署,如何理解“深入推进数字中国建设”战略任务和数智化对经济社会发展各领域的赋能作用?“十五五”时期国家数据局将从哪些方面重点发力?记者采访了国家数据局党组书记、局长刘烈宏。他指出将统筹好数字中国、数字经济、数字社会规划和建设,重点把握人工智能这个最大变量、也是最大增量,健全基础制度,完善基础设施,强化场景应用,促进流通交易,发展数据产业,深化国际合作,通过这一套政策“组合拳”,充分发挥“数据飞轮”效应。(来源:新华网)【全文链接】
国家医保局党组书记、局长章轲:着力构建智慧医保服务新格局 助力完善多层次医疗保障体系
国家医保局党组书记、局长章轲指出,2026年国家医保局将发挥医保大数据优势,助推医保支付方式改革。按病种付费是基于医保医疗海量诊疗信息、结算数据,通过大数据聚类统计出来的医保付费方式。为提升医保支付的信息化、标准化水平,国家医保局基于全国统一的医保信息平台开发了支付方式功能模块,实现病种付费地区间、医疗机构间可比较、可分析。建立数据工作组,定期向定点医疗机构发布数据,通过“亮家底”,实现“强赋能”,数据自动抓取、自动推送,增进医保医疗理解互信。通过建立和优化基本医保与定点医药机构的即时结算、与医药企业的直接结算以及与商业健康保险的同步结算等,提升医保基金结算效能。(来源:国家医保局)【全文链接】
国家数据发展研究院院长胡坚波:破解数据付费三大瓶颈 构建“为优质数据付费”新生态
国家数据发展研究院院长胡坚波发文,提出推动“为优质数据付费”的实施建议与举措,一是以“标杆引领”明确价值认知。通过开展高质量数据集建设先行先试、举办高质量数据集大赛等方式,挖掘并推广一批可复制的示范应用。二是以“痛点导向”拓展应用深度。聚焦产业核心痛点与前沿需求,反向驱动传统行业深挖数据资源,打造高价值的解决方案,让优质数据成为解决实际问题的关键生产力。三是以“生态构建”加速价值兑现。鼓励龙头企业、科研机构与数据服务商协同创新,共建开放共享的数据应用实验室和创新中心,形成多方参与、互利共赢的产业生态。(来源:国家数据局)【全文链接】
国家数据发展研究院副院长姜江:培育数字经济创新型企业的五大措施
国家数据发展研究院副院长姜江发文,提出培育数字经济创新型企业的五大措施,具体为:加大人才团队甄别及扶持力度;强化数据基础设施的带动支撑作用;激发数据资源潜力,塑造企业特色优势;以场景牵引推动商业模式创新;持续完善开放包容审慎的创新环境。(来源:企业改革与发展)【全文链接】
国家数据发展研究院副院长袁军:强化数据科技创新赋能,构筑数字经济发展新引擎
《关于加强数据科技创新的实施意见》的出台为我国数据科技领域发展提供了清晰指引和有力保障。随着各项举措落地见效,我国将逐步构建起技术领先、开放协同、安全可靠的数据科技创新与应用生态。具体来说,一是技术创新能力显著提升,数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破,核心技术自给率大幅提高;二是创新生态更加完善,产学研用深度融合,开源社区活力充分激发,数据科技创新的集聚效应显著增强;三是数据要素价值充分释放,数据科技对数据要素市场体系建设形成有力支撑,为数字经济高质量发展注入强劲动力。【全文链接】
国家数据发展研究院副院长袁军:统筹推进数据领域教育科技人才一体化发展 夯实数据要素驱动发展新优势
国家数据发展研究院副院长袁军撰文解读国家《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》时指出,该《意见》是为破解我国数据要素人才短缺、与数字经济发展需求不匹配的瓶颈问题。其核心是通过统筹推进数据领域教育、科技、人才一体化发展,构建“四位一体”的培养体系,具体包括优化学科专业布局、深化产教融合、繁荣学术研究、推动产学研用协同。此举旨在以“三融”(产教融合、科教融汇、科产融通)为手段,打通从理论创新到产业应用的全链条,为数据要素市场化配置改革和发展新质生产力提供坚实的人才支撑,从而夯实国家在数字时代的竞争新优势。(来源:国家数据局)【全文链接】
人民法院信息技术服务中心总工程师黄国栋:“身份—安全—追溯”三位一体的数据可信流通模式
构建“身份可信、安全可控、流程可溯”三位一体的技术体系,可实现公共数据跨域流通的安全治理。该模式以数字身份认证和规则协同为基础,利用“数据沙箱”等技术确保“数据可用不可见”,并通过区块链记录全流程,实现不可篡改的追溯与监督。黄国栋强调,这一实践推动了治理模式从被动检查转向主动合规自证,利用区块链存证实现精准归责,有效降低了合规成本与信任风险,为构建安全、有序的数据要素流通市场提供了可复制、可推广的关键技术路径与实施范例。(来源:国家数据局)【全文链接】
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉:建设开放共享安全的全国一体化数据市场
我国数据市场建设仍处于起步阶段,当务之急是建立全国一体化数据市场。全国一体化数据市场是通过统一的制度、标准和互联互通的基础设施,将原本相互独立、分割的市场打通,形成一个数据能够高效流通和公平交易、整体功能更强的市场,其内涵具体表现在三个方面。一是强调打破壁垒,在基础设施、规则、标准等方面的互联互通。二是强调消除阻碍数据要素自由流动的障碍,如行政壁垒、政策壁垒、技术壁垒等。也就是说,全国一体化数据市场并非设立单一数据交易场所,而是统一规范下的多元市场体系,引导数据、技术、场景等多要素融合,创造出满足实际需求的数据产品和服务。三是强调全国一体化数据市场是一个动态的、不断演进的过程。(来源:中国党政干部论坛)【全文链接】
清华大学法学院教授申卫星:以数据可信销毁实现责任闭环、流转信任与产业创新
数据销毁是数据生命周期的“最后一公里”,彻底、可验证的数据销毁机制能够实质性降低数据在采集、存储、使用等前端环节的风险与合规负担,明确各方安全责任边界。《基于数据销毁车间的公共数据流通安全技术应用案例》落实公共数据流通安全管理相关要求,围绕公共数据全生命周期中的“最终一环”,构建“制度—技术—运营协同”的一体化安全可信销毁体系,为数据销毁安全带动数据产业链发展提供可借鉴、可复制的实践样本。(来源:国家数据局)【全文链接】
清华大学大数据系统软件国家工程研究中心总工程师王晨:构建可信工厂孪生 驱动产业链高效协同
在数字经济与实体经济深度融合的背景下,工业数据作为关键生产要素,其安全流通与价值释放已成为制造业转型升级的重要议题。《基于数字孪生工厂远程验厂场景的工业数据流通安全技术应用案例》以炭基导电新材料行业的远程验厂为应用场景,通过构建一套涵盖技术、制度、场景的安全治理体系,为破解工业数据跨组织流通中的信任与效率难题提供了实践参考。在场景适配方面,强调与炭基新材料行业的特定生产环境、数据类型及合规要求相结合。通过建立常态化反馈机制,定期进行安全审计、攻防演练等,持续优化数据分类分级管控策略与访问控制模型,推动治理体系从静态合规向动态适应演进。(来源:国家数据局)【全文链接】
清华大学创新发展研究院院长刘涛雄:以产学研用深度交叉融合 打通数据领域“两个建设”的痛点难点堵点
清华大学创新发展研究院院长、社会科学学院教授刘涛雄撰文解读国家《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》时指出。他强调,破解之道关键在于推进“两个建设”的深度协同:一是目标协同,强化学科交叉融合与动态调整,服务国家战略;二是场景协同,以实际应用场景驱动产学研用融合,打通人才培养到产业应用的“最后一公里”;三是队伍协同,通过学界业界人才双向流动与共建机制,实现优势互补;四是组织协同,引导各类院校分层分类、特色发展,并创建新型组织保障分工合作。(来源:国家数据局)【全文链接】
中国物流与采购联合会副会长胡大剑:让物流数据更好流动起来
中国物流与采购联合会副会长胡大剑撰文,《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》的出台为物流数据开放互联奠定了政策基础,下一步重在用好政策,让数据更好流动起来。一是支持物流数据开放互联的平台搭建。二是推动物流数据开放互联的场景应用。三是支持物流数据开放互联的设施建设。四是加强物流数据开放互联的标准制定。(来源:国家数据局)【全文链接】
(一)地方动态
天津市政府举行新闻发布会,锚定数据领域下一步各项重点任务
12月9日,天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会,天津市数据局介绍了“十四五”时期天津数字经济发展成效及“十五五”工作思路。下一步,天津市数据局将加快汽车行业可信数据空间、市级智能网联汽车数据服务管理平台等场景建设、高水平建设中国—上海合作组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区、建设数据流通利用基础设施底座,统筹推动算力建设和赋能应用、加快推动一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设。(来源:天津发布)【全文链接】
天津市数据局召开全市政务数据目录编制部署培训会
近日,天津市数据局召开全市政务数据目录编制部署培训会。会议聚焦释放政务数据要素价值,要求各级政府部门围绕数据“供得出”,在已有工作基础上,从部门职责和政务信息系统建设应用入手,持续深入开展目录梳理编制和动态更新,完善全市政务数据“一本账”。(来源:天津市数据局)【全文链接】
市政府新闻办举行《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》政策吹风会
12月1日,重庆市政府新闻办举行政策吹风会,宣布《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》已初步建立起“四梁八柱”政策体系。该改革围绕技术、数据、人力、土地、资本五大要素推出系统性举措。下一步,重庆将建立闭环落实机制,力争在两年试点期内形成可复制推广的改革经验,为现代化新重庆建设提供要素支撑。(来源:重庆发布)【全文链接】
山东举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍山东数字强省建设发展情况
12月24日,山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。会上指出组织各级各部门编制公共数据资源目录16万余项,形成数据资源“一本账”。累计汇聚公共数据超过2200亿条,为公共数据资源开发利用提供有力的数据支撑。依托山东省一体化大数据平台,深化公共数据共享开放,目前,共提供共享服务540亿余次;开放数据超500亿条,开放数林指数连续多年位居全国前列。(来源:山东发布)【全文链接】
浙江组织开展第一批工业可信数据空间创新发展试点申报工作
12月23日,浙江省经信厅发布关于组织开展第一批工业可信数据空间创新发展试点申报工作的通知。该通知指出鼓励有条件的企业建设运营企业可信数据空间,从业务协同优化诉求出发,聚焦研发设计、协同制造、营销服务、供应链管理、经营管理等关键业务环节,以自身数据开放带动上下游企业、生态合作伙伴等数据融合,创新产业链供应链协作模式,实现效能提升、价值创造和数智转型。(来源:浙里大数据)【全文链接】
贵州召开新闻发布会介绍“十四五”时期数字经济发展成就
12月17日,贵州省“十四五”时期数字经济发展成就新闻发布会,介绍贵州省“十四五”时期数字经济发展成就。会上指出将重点从三个方面下功夫:一是在扩大公共数据有效供给方面下功夫;二是在深化公共数据授权运营方面下功夫;三是在公共数据“下场”做语料方面下功夫。(来源:贵州发布)【全文链接】
安徽省数据资源局召开“一表通”工作调度推进会,发布“一数一源”清单(第一版)
12月15日,安徽省数据资源局党组书记、局长王爱学主持召开“一表通”工作调度推进会。会议认为,安徽省“一表通”工作取得显著成效。在精简整合方面,形成省市县三级报表准入清单。在系统建设方面,优化升级全省“一表通”系统,支持PC端、移动端多渠道跨层级便捷使用。在数据赋能方面,发布“一数一源”清单(第一版)。在人工智能应用方面,依托AI大模型,对常规性错误进行提示,提供语音速填、图片识别等工具,多方位减轻基层人员填表负担。在系统对接方面,率先完成与国家“一表通”系统的联调验证,实现全流程贯通。(来源:安徽省大数据中心)【全文链接】
山西数据交易中心发布数据需求征集
12月11日,山西数据交易中心发布数据需求征集。需求内容为加油站卸油图片、工厂漏水检测图片、城市污水排放图片(远景),应用场景为城市治理模型训练需要。(来源:山西数据交易中心)【全文链接】
湖北省数据局、武汉大学、湖北大数据集团三方共建湖北省数据要素创新研究院
12月12日,湖北省数据局—武汉大学—湖北大数据集团三方共建湖北省数据要素创新研究院签约暨揭牌仪式在武汉大学人文社科楼学术报告厅举行。研究院将充分发挥各方在政策引导与资源协调、学术研究与人才队伍、市场拓展与产业对接等方面的优势、以服务国家战略和湖北经济社会发展、释放数据要素价值、培育国家战略急需数字人才为目标,将研究院建设成为数据要素制度创新的试验田、数据要素核心技术的全国高地。(来源:湖北省数据局)【全文链接】
湖南首家数智物流国企揭牌成立
12月18日,湖南数智物流信息有限公司揭牌仪式在湖南高速公路集团举行。该公司注册资本达20亿元,由湖南高速集团及旗下现代投资联合湖南钢铁集团、湖南轨道集团、湖南港航水利集团、湖南能源集团、湖南盐业集团等多家国企共同组建,将整合物流与信息流、资金流,打造湖南省物流大数据运营服务平台,服务全省实体经济发展。(来源:国资潇湘)【全文链接】
湖南省组建数据要素价值化联合创新中心
12月10日,湖南省数据要素价值化联合创新中心授牌仪式在湖南省通信产业服务有限公司举行,湖南省数据局党组成员、副局长王进出席会议。湖南省通信产业服务有限公司是创新中心的牵头组建单位,要立足湖南省数据产业基础优势,充分发挥人员、技术、资金及生态优势,积极开展数据要素价值化相关的技术交流、标准制定、运营推广及培训等活动。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
湖南省数据系统投资工作会议召开
近日,湖南省数据局召开全省数据系统投资工作会议。会议强调,要切实增强做好数据领域投资工作的责任感和紧迫感,持续优化项目储备质量与结构;要结合“十五五”规划,精准锚定数据领域投资工作的方向和重点,着力谋划储备一批符合国家导向,具备战略性、引领性的重大项目;要规范做好项目谋划、申报诊断、报告编制等工作,切实做深做细项目前期工作,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环;要加强组织领导、加强资源整合、加强队伍建设、加强纪律约束,强化项目全生命周期管理,高质量完成投资工作任务。(来源:湖南省数据局)【全文链接】
广东省首届高质量数据集创新大赛启动
12月2日,广东省首届高质量数据集创新大赛启动仪式在东莞举行。本次高质量数据集创新大赛,在全国属于“从0到1”的探索跨越,以“真实需求、真实数据、真实方案、真实应用”为原则,通过“揭榜挂帅”赛事机制,创新性采用“分期发榜、全年办赛”模式,聚焦工业制造、医疗健康、科技创新、城市治理、交通运输等重点领域发展需求,先找场景、再找数据,以赛事为载体与抓手,探索建设一批高质量、可复用的数据集,为人工智能模型训练和行业应用提供“燃料”。(来源:广东政数)【全文链接】
广州征集2026年拟重点培育可信数据空间试点项目
12月18日,广州市政务服务和数据管理局发布关于征集2026年拟重点培育可信数据空间试点项目的通知。该通知指出重点面向应用需求旺盛、发展基础良好、经济社会价值高、示范带动力强的领域,组织开展企业可信数据空间、行业可信数据空间、“可信数据空间+AI”、跨境可信数据空间等四类试点项目谋划、储备和培育工作。(来源:广州市政务服务和数据管理局)【全文链接】
(二)场景应用与创新
市数据局发布天津市首批公共数据“跑起来”示范场景清单
12月26日,天津。该清单包含首批6个市级公共数据“跑起来”示范场景,分别有天津市经济安全审计监督智慧治理、以标准地名共享推进 “高效办成一件事”、国有资本投资与运营多层级联合防控监督、公共数据驱动低碳文旅、红桥养老服务数据促进区域银发经济发展、基层社区数据要素融通赋能社会治理。(来源:天津市数据局)【全文链接】
天津公布2025年可信数据空间创新发展试点名单
12月23日,天津市数据局公布2025年天津市可信数据空间创新发展试点名单,包括7个行业可信数据空间试点、7个企业可信数据空间试点以及1个城市可信数据空间试点。其中,行业可信数据空间试点涵盖互联网金融、时空地理信息、药品、新能源汽车和动力电池、版权、肿瘤防治、公共卫生等领域。(来源:天津市数据局)【全文链接】
天津市数据局公布天津市算力券拟兑现清单(第一批)
12月19日,天津市数据局公布天津市算力券拟兑现清单(第一批)。此次清单共有19家企业获得兑现。(来源:天津市数据局)【全文链接】
2025年天津市行业高质量数据集发布
12月19日,天津市数据局发布2025年天津市行业高质量数据集。天津市数据局指导开展了2025年行业高质量数据集征集工作,形成了包括90个行业高质量数据集的名单。(来源:天津市数据局)【全文链接】
上海数据产品知识产权登记首批典型案例发布
12月8日,上海数据产品知识产权登记首批典型案例发布。典型案例主要包括交通运输部东海航海保障中心:中国民用海图服务平台、国广国际在线网络(北京)有限公司:楼兰平台、中证指数有限公司:沪深300指数。(来源:上海知识产权)【全文链接】
上海市数字公共服务平台上线
12月6日,2025上海数字城市活动月正式启动,上海市数字公共服务平台“数服汇”、上海市数字公共服务机构同步亮相。作为上海市数字公共服务枢纽,平台联动服务中心和驿站,以及“全域+属地”数字服务官,形成“线上平台入口+线下载体延伸+数字服务官直达”三维协同服务新通道,为企业提供算力、数据、模型、软件、综合服务等方面的高可用、高可信、低门槛、低成本数字产品与服务,也为数字服务供应商打开更多市场空间。(来源:金山数据局)【全文链接】
上海公布第一批61个高质量数据集先行先试项目名单(附清单)
12月4日,上海市数据局公布第一批高质量数据集先行先试项目名单。本次名单中确定第一批先行先试项目61个,其中行业领域高质量数据集建设项目56个,高质量数据集工具链平台建设项目5个。(来源:上海市数据局)【全文链接】
江苏“高质量数据集视频传媒行业专区”揭牌
12月24日,“苏数引领 智赋AI”智能体高质量数据集供需对接活动在南京成功举办。会上,“高质量数据集视频传媒行业专区”在现场正式揭牌亮相。江苏省数据局和江苏省广播电视总台共同为专区揭牌。该专区由江苏数交所联合江苏省广电总台打造,致力于聚焦媒体内容数据的标准化治理与场景化封装,推动视频传媒领域数据价值的深入释放。(来源:江苏省数据交易所)【全文链接】
江苏省金融可信数据空间实验室揭牌
12月16日,江苏省金融可信数据空间实验室在南京正式揭牌。该实验室由江苏省数据集团有限公司、江苏省联合征信有限公司、江苏省金科数字与科技金融研究院和苏州企业征信服务有限公司共同发起设立。该实验室将围绕“数据资源交互融合、流通过程可信可控、场景应用价值共创”的目标,打造可信、安全、合规的金融数据共享基础设施。(来源:江苏省数据集团)【全文链接】
江苏数据交易所文化传媒数据行业专区正式揭牌
12月2日,在2025(第十二届)江苏省互联网大会“AI+数字文化产业分论坛”上。江苏省数据交易所文化传媒数据行业专区正式揭牌。该专区将聚焦新闻内容、版权资产、用户行为、传播效果等各类数据资源。(来源:江苏省数据交易所)【全文链接】
江苏省数据局发布2025年11月公共数据“跑起来”场景县(市、区)实践案例
12月1日,江苏省数据局发布2025年11月公共数据“跑起来”场景县(市、区)实践案例。此次发布的优秀案例聚焦基层实际需求,彰显数据赋能的多元价值。(来源:江苏省数据局)【全文链接】
山东省数据产品交易第一大单落地秦皇岛,交易额2650万元
12月19日,秦皇岛市政府新闻办召开数据工作新闻发布会,介绍了“十四五”期间,秦皇岛市在推动数据要素市场化配置改革、数字经济发展、数字秦皇岛建设等重点任务中,取得的亮眼成绩。发布会介绍,秦皇岛市数据价值开发多点突破,授权秦皇岛市大数据公司开发的数据产品“能址星图”,以2650万元交易额创下山东省第一大单,并获得山东省首份数据产品安全合规报告。(来源:秦皇岛日报)【全文链接】
山东省“医疗领域”数据资产确权登记案例落地
近日,山东第一医科大学第一附属医院完成“胸腔镜机器人手术数据集”数据资产登记,成为全省首家实现医疗数据资产确权登记的省属医疗机构,在山东省医疗健康数据要素市场化探索中迈出关键一步。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】
中国(山东)自贸试验区济南片区启动“鲁数通”数据跨境服务平台
12月12日,由自贸试验区济南片区指导建设的“鲁数通·数据跨境服务平台”在山东省“2025年数据创新发展大会”上正式启动。该平台汇集全球海关、贸易等数据,融合人工智能和大模型分析算法,为济南片区企业提供外贸商情分析、智能海外拓客、数据出境指引、行业市场分析、贸易风险分析等专业服务,将通过数字化手段,有效帮助外向型企业降低海外营销成本、优化供应链管理、增强风险防控水平、提升国际竞争力。(来源:自贸济南)【全文链接】
湖北省首笔生物医药数据资产交易落地
湖北大数据集团中部数据流通服务中心以“全周期陪伴式”服务,协助客户实现省内首个生物医药数据资产交易闭环。首次入表产品“基于动态计算的人类蛋白质科学高质量数据集1.0”已成功售予某生命科学平台公司,用于人工智能模型的训练、调优与验证,实现科学计算数据从实验室到产业应用的价值跃迁。本次,中数服进一步助力长江科算完成V2.0产品入表,入表金额达599.95万元,并获得湖北省数据流通交易平台《交易标的登记证书》。(来源:中部数据流通服务中心)【全文链接】
湖北大数据集团中部数据流通服务中心气象专区正式上线
湖北大数据集团中部数据流通服务中心携手湖北省气象信息与技术保障中心,共同打造专业、权威的气象数据专区。该气象专区已于12月18日在湖北省数据流通交易平台(https://dex.hubei-data.com)正式上线。作为聚焦湖北区域特色的气象数据服务枢纽,专区首批上架6款高价值气象数据产品,涵盖长江流域雷达拼图产品、湖北省暴雨灾害资源库、湖北省智能网格预报产品、湖北气象格点实况产品等产品矩阵。(来源:中部数据流通服务中心)【全文链接】
山西省数据局公布山西省级数据标注产业发展试点名单
12月24日,根据《山西省级数据标注产业发展试点管理办法》文件精神,经资料审查、实地调研、专家评审等程序,山西省数据局公布山西省级数据标注产业发展试点名单,名单包括临汾市省级数据标注产业发展试点和阳泉市省级数据标注产业发展试点。(来源:山西省数据局)【全文链接】
山西完成首例高光谱遥感卫星数据资产登记
日前,西安中科西光航天科技集团有限公司的“高光谱遥感卫星数据”在山西数据交易中心顺利完成资产登记,这是山西省高光谱遥感卫星领域首例数据资产登记。该高光谱遥感卫星数据依托自主研发卫星系统,空间分辨率10米级至40米级,拥有数百个光谱波段观测能力,可实现大气、水体等定量化监测,在矿产勘探、农业估产、防灾减灾等场景应用潜力突出,与山西能源革命、黄河流域生态保护等战略需求高度契合。(来源:山西经济日报)【全文链接】
福建公示省数据产业集聚区和省数据要素产业园拟认定培育名单
12月15日,福建省数据管理局发布关于福建省数据产业集聚区和省数据要素产业园拟认定培育名单的公告。该公告指出省数据产业集聚区拟认定培育名单有6家,省数据要素产业园有13家。(来源:福建省数据管理局)【全文链接】
福建省首张数据产权登记证书颁发
12月2日,福州交通新能源科技有限公司通过福建省数据产权登记平台完成企业数据持有权登记,获颁福建省首张数据产权登记证书。证书上载明:数据规模包括27张表、707个字段、6592446条数据,权利类型为“数据持有权”。(来源:福建日报)【全文链接】
安徽省省级公共数据资源授权运营第一批合伙人名单发布
12月26日,安徽省省级公共数据资源授权运营第一批合伙人名单发布。数字安徽有限责任公司组织开展了安徽省省级公共数据资源授权运营第一批合伙人招募工作。经公开征集、申报筛查、专家评审、结果公示等环节,13大领域、共53家企业入选安徽省省级公共数据资源授权运营第一批合伙人名单。(来源:安徽省数据交易所)【全文链接】
贵州首个国家级数字化转型促进中心揭牌成立
贵州首个国家级数字化转型促进中心——磷化工制造业数字化转型促进中心近日揭牌成立。该中心由贵州磷化集团牵头,联合贵州开磷设计研究院有限责任公司、联通数字科技有限公司贵州分公司共同申报。该中心定位为省级磷化工行业的数字化转型能力中心、技术支撑中心与生态聚合中心,将聚焦磷化工行业绿色低碳与安全高效发展的核心需求,构建“产业+技术+服务”一体化格局,致力于打造集“诊断评估—方案定制—项目实施—生态培育”于一体的全流程专业服务平台。【全文链接】
珠澳跨境区跨境数据服务中心暨数据跨境安全管理示范基地正式揭牌
12月18日,珠澳跨境区跨境数据服务中心暨数据跨境安全管理示范基地在跨境区星汇大厦正式揭牌,珠澳数据跨境合作迈入“实体运营”新阶段,是落实“数字中国”战略、深化粤港澳大湾区规则衔接的关键实践。该中心的成立标志着珠澳跨境合作核心载体实现从传统实体贸易要素流通向新型数据要素跨境融通的战略升级,为生产要素优化配置开辟了新路径。(来源:魅力香洲)【全文链接】
内蒙古发布19个公共数据“跑起来”示范场景
12月18日,以“数智转型·数实融合”为主题的数据AI新场景发布会在呼和浩特市成功举办。现场发布了全区公共数据“跑起来”示范场景19个、人工智能领域供需场景50个,3家场景代表分享了典型做法和创新经验。现场举行了“人工智能+”场景供需签约仪式,共促成4对、8家企业合作。内蒙古数据交易中心与9家企业签订数商合作协议。(来源:内蒙古自治区政务服务与数据管理局)【全文链接】
河南启动医疗领域国家人工智能应用中试基地
12月24日,由豫信电科建设的医疗领域国家人工智能应用中试基地正式启动。基地将加快建设“3+2+15+6+N”的架构体系:筑牢算力、数据、模型3类行业共性能力平台,夯实创新发展基础;打造中医药服务、医疗辅助诊断2个行业垂直大模型,形成核心技术支撑;推进中医经络智能检测、智能按摩机器人等在内、覆盖诊疗、康复、教育传承、管理、中药材五大领域的15个先导示范场景,并依托河南省数字医共体平台向河南省先行推广。(来源:河南数据集团)【全文链接】
浙江省首个“三证合一” 数据质押融资项目落地临安
近日,在杭州数据交易所与浙江省数据知识产权登记平台的系统协同下,杭州临安数智城市发展有限公司成功凭借“临安停车场充电桩分析预估数据”,获得银行1600万元授信,并已实现首期300万元贷款发放。该项目系浙江省首个实现“数据产权+数据资产+数据知识产权”三证合一的数据质押融资案例,标志着数据要素确权、估值、流通与金融赋能的全链条闭环在浙江率先打通。(来源:杭州数据交易所)【全文链接】
四川发布183项人工智能应用场景供需清单
12月5日,四川省人工智能产业应用场景发布对接大会在南充市举办,大会发布了人工智能应用场景需求清单和产品供给清单共183项。此次发布的183项清单,包括71项应用场景需求清单和112项产品供给清单,涵盖了先进制造、应急救援(公共安全)、社会民生(养老康复)等领域。(来源:四川人工智能)【全文链接】
云南省公共数据资源登记平台上线运行
近日,云南省公共数据资源登记平台(https://data.yn.gov.cn/sjdj/)正式上线运行,登记工作全面展开。平台作为云南省开展公共数据资源登记工作的统一入口,面向云南省各类登记主体提供登记申请、审核、公示、登记结果赋码等服务。试运行以来,已累计登记160项公共数据资源、公共数据产品和服务。(来源:云南省数据局)【全文链接】
总投资11.8亿元,北京丰台发布城市场景机会清单和数据应用场景创新清单(附详情)
12月5日,北京市丰台区发布第三批《城市场景机会清单》。本批清单涵盖“城市场景机会清单”与“数据应用场景创新清单”两部分。其中,城市场景机会清单集中释放84个场景,总投资规模达11.8亿元;数据应用场景创新清单则包含7个公共数据应用场景和19条企业数据供需信息,共同构建起覆盖广泛、层次丰富的场景赋能体系。(来源:北京丰台)【全文链接】
杭州数字文旅AI智能原生十大场景应用亮相
杭州数字文旅AI智能原生十大场景应用亮相2025杭州数字文旅产业发展大会,含有支付宝“碰一下/一码通入景区”、绿云全场景智慧酒店解决方案、杭州大运河高质量数据集与AI深度讲解应用等。(来源:杭州文广旅游发布)【全文链接】
杭州语料库发布首批50个高质量数据集建设先行先试清单
近期,在浙江省数据局指导下,杭州市数据资源管理局联合杭州市数据集团等单位,通过“揭榜挂帅”机制,于2025数据要素发展大会上发布首批50个杭州语料库高质量数据集建设先行先试清单,涵盖医疗健康、工业制造、交通运输、文化旅游等14个新兴产业领域。(来源:杭州城市大脑)【全文链接】
济南成立医疗健康数据实训基地
12月17日,在济南市“人工智能+”创新应用推进大会上,由济南大数据集团主体运营的济南市医疗健康数据实训基地正式挂牌。实训基地的核心在于“实战”。一方面,基地为AI大模型提供“实战演练场”,通过海量的、高质量的脱敏医疗健康数据,不断训练AI模型,让它们在辅助诊疗等场景中变得更聪明、更精准。另一方面,基地提供“吃、住、学、训”一体化的实践环境,联合高校与龙头企业,让医学生、科研人员和开发者在这里掌握前沿技术,培养既懂医疗又懂AI的复合型人才。(来源:济南日报·爱济南)【全文链接】
济南城市可信数据空间平台正式发布
12月4日至5日,山东区块链研究院、山东省商用密码协会主办的密码技术创新与生态合作大会在山东大厦举行,由济南能源集团所属济南大数据集团建设运营的“济南城市可信数据空间平台”正式发布。(来源:济南大数据集团有限公司)【全文链接】
临沂市可信数据空间枢纽平台正式发布
近日,临沂数据集团正式推出可信数据空间枢纽平台,并同步上线金融、商贸物流两大行业可信数据空间,为全市各领域数字化转型奠定了安全可信、互联互通的数据流通基础。平台严格遵循国家技术规范,以“身份可信、连接安全、目录清晰、数据可控、使用可溯”为核心原则,创新打造“1+6”可信数据空间架构——即1个统一数据底座与6大支撑系统,形成覆盖数据全生命周期的可信管理体系和高效流通基础设施。通过逻辑隔离的协作环境,实现数据“可用不可见”,并将治理规则深度嵌入技术底层,确保风险可防、过程可控、责任可溯。(来源:临沂市大数局)【全文链接】
无锡市公示2025年“数据券”资助项目资金拟扶持项目
12月19日,无锡市数据局公布了无锡市“数据券”资助项目资金拟扶持项目。其中支持购买数据集用于大模型研发的项目有4个,支持数据标注产业发展有2个。(来源:无锡市数据局)【全文链接】
武汉市数据局发布第三批行业高质量数据集应用典型案例
12月18日,武汉市数据局发布关于第三批行业高质量数据集应用典型案例的通知。该通知公布了15个武汉市数据局发布第三批行业高质量数据集应用典型。(来源:武汉市数据局)【全文链接】
南京首批城市治理公共数据产品上架
12月10日,由江苏有线数据网络有限责任公司开发的“南京市企业基本信息查询接口”“南京市企业设立登记信息查询”等5款城市治理领域公共数据产品,在江苏数据交易平台南京区域专板成功挂牌上架。(来源:南京市公共资源交易中心)【全文链接】
昆明国际数据交易所咖啡数据专区正式发布
12月5日,在2025中国(普洱)国际咖啡博览会暨普洱茶博览交易会现场,昆明国际数据交易所正式发布“咖啡数据专区”。作为全国首个聚焦咖啡产业的垂直数据交易专区,其发布旨在以数据要素赋能全产业链,推动“云咖”品牌实现高质量发展。(来源:昆明国际数据交易所)【全文链接】
(三)其他
欧盟委员会针对Meta出台AI访问新政策启动反垄断调查
12月4日,欧盟委员会正式启动一项针对美国科技巨头Meta的反垄断调查,核心在于评估Meta出台的关于AI提供商访问WhatsApp的新政策是否违反欧盟竞争规则。这一举措既是欧盟对AI市场竞争秩序的强化监管,也凸显了数字平台生态中“守门人”行为规制的重要性,引发了全球科技行业与法律界的广泛关注。(来源:欧盟委员会)【全文链接】
82.4亿,欧洲最大数据中心之一即将落地荷兰
12月16日,由橡树资本支持的Pure Data Centres周一宣布,计划在荷兰阿姆斯特丹建设一个新的数据中心园区,投资规模最高可达10亿欧元(约合82.4亿元人民币),这是今年欧洲超大规模数据中心领域最大的投资承诺之一。据悉,该项目计划于2026年1月动工,并将自2028年起分阶段交付。园区将支持人工智能或云计算工作负载,并配备独立私有变电站供电,以缓解欧洲范围内普遍存在的电网容量瓶颈问题。(来源:财联社)【全文链接】
美国白宫发布总统行政命令《构建国家人工智能政策框架》
12月11日,美国总统特朗普签署行政命令《构建国家人工智能政策框架》(Ensuring a National Policy Framework For Artificial Intelligence),旨在消除州级“拼凑式”法规对创新和国家安全造成的阻碍,建立统一且负担最低的联邦人工智能政策框架。该命令指示商务部评估各州法规负担,并拟利用联邦资金作为筹码,施压各州统一标准。其最终目标是与国会合作立法,以联邦框架全面取代州法,同时保障儿童安全和知识产权。(来源:美国白宫官网)【全文链接】
美国纽约州通过立法,明确AI模型透明度和安全标准
近日,美国纽约州州长Kathy Hochul签署立法,要求人工智能前沿模型必须符合人工智能监管框架,这树立了全国领先的人工智能透明度和安全标准。RAISE法案(S6953B/A6453B)的章节修正案要求,大型人工智能开发商在确认事故发生后72小时内创建并公布其安全协议信息,并向州报告事故。它还确定在金融服务局设立监督办公室,负责评估大型前沿开发商并提升透明度。该办公室每年发布报告。(来源:美国纽约州金融服务局网站)【全文链接】
西班牙AEPD发布《在行政流程中使用生成式人工智能通用政策实施附录》
12月11日,西班牙数据保护局(AEPD)正式发布了《在行政流程中使用生成式人工智能通用政策实施附录》。该文件作为2025年11月27日批准的《关于AEPD行政流程中使用生成式人工智能的通用政策》的补充,详细制定了在安全可控条件下将生成式人工智能部署于AEPD内部工作流程的实操指南、风险评估及分阶段实施计划。(来源:西班牙数据保护局官网)【全文链接】
韩国政府成立AI工作组,部署26万块英伟达GPU
今年10月英伟达宣布将向韩国供应26万个GPU之后,韩国政府与三星电子、现代汽车集团以及其他企业成立了一个人工智能联合工作小组,旨在规划这26万GPU的部署计划,推动全韩范围内建立人工智能基础设施的行动。(来源:科创板日报)【全文链接】
澳大利亚成立人工智能安全研究所
澳大利亚人工智能安全研究所于2025年11月25日正式成立,计划于2026年初投入运作。该研究所将通过动态风险应对、技术影响评估、政府协同行动、公众指南制定及国际承诺履行等核心职能,构建针对新兴人工智能技术的全方位防护体系。此外,作为推进“人工智能安全科学”建设的关键举措,澳大利亚通过加入人工智能安全研究所国际网络,与加拿大共同牵头人工智能生成内容风险研究议程,并参与前沿系统联合测试。(来源:澳大利亚工业、科学与能源部)【全文链接】
国家数据发展研究院《AI CITY城市智能体前瞻研究报告》(附下载)
近日,国家数据发展研究院发布了《AI CITY城市智能体前瞻研究报告》,报告系统梳理了城市数字化转型的宏观趋势、行业趋势及技术趋势,对AICITY城市智能体技术架构进行了前瞻性研究。整体看,城市数字化转型呈现以下发展态势:城市整体架构向AI CITY城市智能体升级、AI CITY城市智能体包含“三层二支撑”、城市应用架构向超级助理调度各领域智能体演进、数据+AI成为城市关键共性基础能力、智能融合成为数字基础设施的关键特征、一体化安全防护和长效运营保障体系成为趋势。(来源:国家数据发展研究院)【全文链接】
《中国—新加坡联合数据合规指引》发布
近日,由前海管理局联合深圳市政务和数据局、深圳市司法局、深圳市法学会、深圳数据交易所及新加坡亚洲商法研究所共同编制的《中国——新加坡联合数据合规指引:实务手册》正式全文对外公开下载。《指引》为在两国关键经济中心运营的企业提供了清晰可落地的合规路径,系统性解答跨境数据传输、数据泄露应对等核心合规难题,助力降低跨境数据流动风险,推动两地市场透明化与规范化建设。(来源:深圳前海)【全文链接】
《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025年上半年报告
近日,上海交通大学上海高级金融学院(高金/SAIF)发布了《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025年上半年报告。报告显示,非上市公司方面,根据课题组基于公开信息的不完全统计,截至2025年9月30日,国内已有375家非上市公司披露数据资源入表情况,已获得融资(包括银行授信、作价入股等形式)金额18.99亿元,数据资产入表工作整体平稳推进,但增速明显趋缓。(来源:中国发展网)【全文链接】
《跨境数据流通合规与技术应用白皮书(2025)》发布
近期,开放群岛(Open Islands)开源社区跨境数据流通小组发布了《跨境数据流通合规与技术应用白皮书(2025)》,全面分析跨境数据流通的现状、创新、法规与实践,并提出具体应对之策。白皮书共分为四个章节。第一章《数据跨境新场景、新技术及跨域监管带来的挑战》相较于以往版本的规则梳理,更侧重“趋势预判+场景前瞻”。第二章《跨境数据流通基础设施构建与技术实践》作为全书技术核心,本章延续技术落地导向,构建“基础安全层-治理合规层-互联互通层-业务应用层”四层总体架构。第三章《稳定币及货币结算体系变革引发的数据跨境规则变化》为2025版新增核心专题。第四章《数据跨境流动规则与技术演进预测及政策体系优化》在以往政策分析的基础上,强化国际协同与产业落地视角,系统分析数据跨境产业生态图谱与技术路线。(来源:开放群岛)【全文链接】
《数据智能服务产业图谱(2025年)》发布
12月13日,中国信通院工业互联网与物联网研究所发布《数据智能服务产业图谱(2025年)》,图谱系统性梳理了数据智能服务产业相关企业的分布情况,分析了数据智能服务产业产品、平台及服务的市场现状,洞察了数据智能服务产业发展情况及未来发展趋势。图谱收录数据智能服务产业上、中、下游代表性企业300余家,覆盖16个典型行业领域。(来源:CAICT数据基础设施)【全文链接】
《2025可信数据空间建设与产业发展报告》发布
12月3日,北京赛迪网信息技术有限公司研究规划中心在2025企业家博鳌论坛—“人工智能+”生态范式论坛上,正式发布《2025迈向数据与智能融合新范式:可信数据空间建设与产业发展报告》,系统梳理了我国可信数据空间产业的发展脉络与未来趋势。政策红利的持续释放为市场增长提供了确定性保障,目前全国已有约30个省份出台配套实施方案,累计批复建设资金超过200亿元。(来源:赛迪网)【全文链接】
《上海市数字公共服务白皮书》发布
12月7日,2025上海数字活动月主题活动——“数字赋能·惠企共赢”上海数字公共服务主题论坛在安莎国际会议中心举行。论坛上,发布了全国首部《上海市数字公共服务白皮书》。白皮书以上海实践为基础,阐释了数字公共服务的核心理念、机构布局、服务流程、亮点成效等,为全国城市数字竞争力提升提供了重要参考。(来源:上观新闻)【全文链接】
《无锡市数据产业图谱》发布
12月18日,无锡市数据产业暨可信数据空间发展推进大会成功举办。大会发布了《无锡市数据产业图谱》。该《图谱》首次系统性梳理了无锡数据产业的宏观框架与微观生态,清晰勾勒出从数据要素汇聚、技术处理、流通服务、安全保障、数据基础设施,再到千行百业深度融合应用的完整生态链条与产业发展空间,是数据产业发展的重要指引,将为无锡产业布局、企业培育、生态协同等下一步工作提供精准导航。(来源:无锡市数据局)【全文链接】


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