不动产登记是市场主体落地生根、安心经营的重要一环，也是衡量一个地区营商环境优劣的关键指标。2025年，攸县直面历史遗留问题复杂、部门协调不畅、企业群众办事难等现实挑战，以刀刃向内的改革精神和精准务实的服务举措，创新推行以“热心、专心、精心”为核心的“三心”工作法，系统性破解不动产登记领域存在的“进门难、办证难、协调难”问题，有力激发了市场活力，提升了政府公信力。
一、推行“热心”导办，破解企业群众“进门难”。针对以往办事指引不清、多头跑动的问题，攸县推动服务端口前移，变“坐等来办”为“主动帮办”。设立“涉企服务专窗”和“历史遗留问题受理专岗”，提供从政策咨询、材料初审到进度跟踪的“一站式”服务。建立首问负责与问题台账制度，对能办的事项当场办结，对复杂事项明确路线图和时间表，确保“事事有回应、件件有着落”。面对汽贸城多家4S店因历史费用与规划资料缺失导致的十年办证困局，攸县主动担当，牵头组织多轮协调会，创造性提出“依现状认定、按旧标准处置、凭专业报告补位”的解决方案，最终打通办证路径，使企业资产得以盘活，成为以主动服务化解陈年积案的典范。今年以来，通过专窗机制累计接待并妥善处理企业诉求11批次，有效疏导了办事焦虑，赢得了“第一印象”分。
二、锻造“专心”能力，破解历史遗留“办证难”。不动产历史遗留问题往往时间跨度大、法律关系复杂。攸县坚持“专业问题专业攻坚”，抽调业务骨干组建工作专班，对每个疑难项目开展“全身体检”——深入查阅原始档案、实地勘验项目现状、多方访谈关联单位，确保问题根源摸清摸透。在此基础上，坚持“尊重历史、兼顾现实、依法依规”原则，为每个项目“量身定制”处置方案。同时，积极引入第三方专业机构参与质量安全鉴定，为合规办证提供技术支撑，破解了因竣工验收手续不全等导致的“死结”。比如，金鼎小区项目因开发商资金链断裂，陷入“无人负责、无法验收”的僵局。攸县创新采用“指导业主自救+专业机构评估+政府部门认定”的模式，推动问题实质性化解，最终实现122户业主在家门口领取不动产权证，将群体性信访隐患转化为群众亲手接过的锦旗。
三、强化“精心”协同，破解跨部门“协调难”。攸县深刻认识到，许多登记难题的“症结”不在登记环节本身，而在前端的管理链条。为此，攸县推动建立由自然资源、住建、税务、财政等多部门参与的房地产办证历史遗留问题联席会议制度。通过常态化会商，统一政策口径，简化办事流程，对超占用地、欠缴出让金等典型问题形成“一事一议”的联合处置方案。建立“交办—跟踪—督查—反馈”闭环管理机制，确保议定事项高效落实，打破了长期以来“部门各自为政、企业多头求告”的困局。比如，碧玉家园项目因区间道路权属问题导致整个小区无法登记。攸县由自然资源部门牵头调研，协调多部门达成“证缴分离、并行处理”共识，允许业主先行办证，相关费用与手续后续完善，一举解决了群众的产权心病和企业的债务压力，实现了政治效果、社会效果和法律效果的统一。
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