湖南省邵阳市聚焦政策制定“隐性壁垒”、执行“中梗阻”等问题，创新构建“社会调查+实地调研+舆情监测+网络监测+政策回访”“五位一体”闭环机制，持续强化公平竞争审查刚性约束。2024年以来，累计清理违规政策155项，查处不正当竞争案件26件，经营主体满意度提升8.3个百分点。
一、社会调查“广覆盖”，精准感知市场体温
推动审查视角从“政府端”转向“市场端”，聚焦公用事业、殡葬服务等5大重点领域，选取100家企业（含42家小微企业）、20家商会及从业人员开展调研。通过“线下访谈+线上意见箱”回收有效问卷1000余份，提炼8类高频问题，形成经营主体诉求清单，将调查结果直接转化为政策清理与制度完善依据，确保政策制定贴合实际需求。
二、实地调研“深挖潜”，强力打通执行梗阻
坚持问题导向，深入一线优先走访投诉集中领域，实地调研4家协会、40家企业、8家商会，通过“座谈+查台账+核实效”三步法，收集典型问题23个、梳理政策文件17份，建立“一企一档”问题台账86份。实行分级处置，轻微问题现场解决，指导某县文旅部门24小时内取消“本地旅行社优先”条款；复杂问题联动督办，推动多部门15日内整改某区车辆检测“统一收费”问题，打通政策执行堵点。
三、舆情监测“早预警”，前置防范化解风险
构建“全平台、分级化”舆情监测体系，覆盖20余个媒体平台，2024年以来累计采集信息200余条。建立红（24小时处置）、橙（48小时处置）、黄（72小时处置）三级预警机制，实现风险早发现、快响应。每月形成《舆情监测月报》供市委、市政府决策参考，推动审查从被动应对转向主动预防。
四、网络监管“智能化”，数字赋能精准高效
依托数字技术构建“智慧平台+三级审查”模式，将市政府办、市直32个部门及12个县（市、区）官网纳入监测范围，运用Python、Spider技术自动采集政策数据（建库2000余条，24小时更新）。实施“平台自动筛查—人工复核—专家终审”三级审查，2025年以来筛查政策335件、修改调整65件。通过可视化分析发现招标投标政策中违规设置“本地业绩加分”占比35%，开展专项整治并清理相关条款21条。
五、回访机制“闭环化”，压实责任确保实效
建立“溯源—核实—闭环”回访机制，2025年以来回访29家涉违规政策单位（覆盖率100%），围绕“查措施看修订、查责任看机制、查反馈看满意度”开展核查，对6家未达标单位下发督办函，限期整改。将回访结果纳入绩效考核，表扬整改率100%、满意度90%以上单位，约谈整改滞后单位，推动整改完成率达92%，形成“评估—整改—反馈—提升”良性循环。
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