崇信县：“三个三”政务服务新模式　破题营商环境促提升

今年以来，崇信县紧扣“优化营商环境全面提升年”行动部署要求，通过构建三级服务体系、发挥三个关键作用、组建三支志愿队伍，持续压缩审批时限、优化服务流程、提升办事便利度，打造优质高效营商软环境，助力县域经济高质量发展。

“三级体系”夯实营商“服务根基”。一是县级大厅“优服办”。针对企业群众需求精准施策，水电气等“民生事项即时办”，违章处理、户籍登记等“公安业务规范办”，老弱病残孕等“特殊群体帮助办”，网上事项“自主快捷网上办”，打印复印、印章刻制等“惠民利企免费办”，医保社保等“民生事项就近办”，税务、不动产登记等“税收业务一站办”，项目审批“跟踪服务全程办”，企业开办“高频事项高效办”，综合许可“一次申请一次办”，每年服务群众3万余人次，群众满意率达99.9%。二是乡镇中心“便捷办”。推进乡镇便民服务中心标准化，6个乡镇便民服务中心全部完成改造，统一配齐硬件设施，整合民政、社保等多类业务，设专业窗口与综合窗口，梳理办事指南并与全县同步更新，下放7项高频行政许可事项，办理时间从1天压缩至最多1小时，让基层企业群众在家门口就能办好“急难小事”。三是村（社区）站点“贴心办”。依托党群服务中心，划分功能区域、配备办公设备，联通“视频指挥系统”，提升基层人员业务能力，实行干部坐班代办，办理合疗、低保等10余项事项，对行动不便群体提供上门代办，实现“一般事项不出村（社区）、复杂事项帮代办”。

“三个作用”激活营商“发展动能”。一是项目建设“先行”。储备项目精准对接、招商落地主动对接、企业需求深度对接，做到“项目底数、服务方向、企业需求”心中有数。明确项目“办理事项、责任人员、时限节点”，确保“办什么、找谁办、何时结”清晰。建立“县级、部门、企业”三联动机制，县级领导带头包抓18个重大典型项目，推行微笑办、延时办、预约办审批模式，推动项目早开工、快建设。二是营商环境“攻坚”。实行“一套指南、一名领导、一名专办员、一个专班”“四个一”模式，提供“保姆式”服务。设立企业开办专区，实行“一窗受理、并行办理”，材料精简率70%，0.5个工作日内办结。整合33个部门376项事项进驻大厅，实现“三集中、三到位”“最多跑一次”，严格执行“窗口受理、后台审批、统一出件”。落实证照工本、印章刻制等“五免费制度”，为近百余家企业免费刻章，减免费用近10万元。开展“一把手走流程”、“我在现场”活动，推行科级干部坐班，解决办事堵点，推进帮办代办服务。三是作风建设“保障”。执行周一例会制度，组织警示教育、典型案例学习，定期与党员干部谈话提醒，增强服务为民意识。通过”“四个一”压实工作责任，对进驻人员实行双重管理，将工作业绩与奖惩挂钩，确保服务不打折扣、落实不走过场。

“三支队伍”打通营商“暖心通道”。一是帮代办服务队，为特殊群体“全程帮、零跑腿”。融合志愿者服务与导办功能，专为老、弱、病、残、孕等行动不便群体提供“一对一”帮办，协助填写申请材料、提交审批表单、领取办理结果，切实解决特殊群体“不会办、办不了”的难题，让政务服务更有温度。二是上门服务队，为企业群众“送服务、到身边”。抽调5名业务骨干开展常态化上门服务，深入企业解读惠企政策、协助准备项目审批材料，将“大厅服务”延伸为“上门服务”，让企业群众“足不出户能办事”。三是项目专办队，为重点项目“专人盯、加速办”。抽调8名业务骨干专项负责省市县重点项目，提供“保姆式”服务，从项目立项到竣工验收全程跟踪，协调跨部门审批事项，大幅缩减审批时限，有效提升审批效率，为重点项目推进保驾护航。